原告:丁江城。
委托代理人:周德保,系湖北普明律師事務所律師。一般授權代理。
被告:武漢市漢陽區(qū)教育局。住所地:武漢市漢陽區(qū)漢南路25號。
法定代表人:李衛(wèi)平,系該局黨委書記。
委托代理人:鄧松林,系該局工作人員。特別授權代理。
委托代理人:常進,系湖北恒康律師事務所律師。特別授權代理。
第三人:武漢市漢陽區(qū)知音小學。住所地:武漢市漢陽區(qū)知音東村44號。
法定代表人:吳懷軍,系該校校長。
原告丁江城訴被告武漢市漢陽區(qū)教育局(以下簡稱漢陽區(qū)教育局)、第三人武漢市漢陽區(qū)知音小學(以下簡稱知音小學)人事爭議糾紛一案,本院于2014年11月18日立案受理后,依法由審判員趙旭適用簡易程序于2014年12月10日、2015年2月3日公開開庭進行了審理。原告丁江城及其委托代理人周德保、被告漢陽區(qū)教育局的委托代理人常進、鄧松林,第三人知音小學的法定代表人吳懷軍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經(jīng)審理查明:丁江城于1995年到原武漢市漢陽區(qū)江漢二橋小學(后更名為武漢市漢陽區(qū)知音小學)從事教師工作,屬于學校正式在編教師,雙方于2009年7月1日簽訂了事業(yè)單位聘用合同,期限為2009年7月1日至2012年6月30日。合同期限屆滿后,雙方于2012年6月30日又續(xù)簽為期三年的聘用合同。合同第七條(聘用合同的解除)第二項規(guī)定:“單方面解除合同、不得解除合同、解除合同后經(jīng)濟補償?shù)葐栴},依照《國務院辦公廳轉發(fā)人事部關于在事業(yè)單位試用人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)(2002)35號)規(guī)定執(zhí)行”。第四項規(guī)定:“合同解除后,甲方應當為乙方開具《解除聘用合同證明書》(附件三),并辦理相關手續(xù)。甲乙雙方應當在3個月內(nèi)辦理人事檔案轉移手續(xù)。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事檔案,乙方不得無故不辦理檔案轉移手續(xù)。符合規(guī)定的經(jīng)濟補償條件的,甲方應當按照國家和本地方的有關規(guī)定給予乙方經(jīng)濟補償”。丁江城于2013年9月1日起分五次請病假至2014年2月19日。此后,丁江城沒有履行請假手續(xù)未到單位上班。2014年4月3日,知音小學出具情況說明,認定丁江城曠工一個半月,丁江城在該情況說明上簽字確認。2014年4月9日,知音小學向其上級主管機關漢陽區(qū)教育局提出申請報告,申請漢陽區(qū)教育局對丁江城作出自動離職處理,并停發(fā)丁江城的工資。2014年5月21日,知音小學與丁江城簽訂了(2014)年第001號事業(yè)單位聘用合同雙方解除聘用關系證明書,約定雙方解除聘用關系,解除聘用合同日期為2014年5月22日。2014年5月23日,漢陽區(qū)教育局作出陽教(2014)28號文,根據(jù)原省教育委員會《湖北省公辦教師管理暫行規(guī)定》(鄂教人(1998)385號)和原市教育委員會《關于教職工請假制度的意見》(武教人(1997)6號)的精神,因丁江城未辦理任何手續(xù),無故長時間不到校上班,嚴重影響學校正常教育教學秩序,造成不良后果,經(jīng)局長辦公會研究決定,對其作自動離職處理。丁江城的工資發(fā)放至2014年5月。2014年8月29日,丁江城為申請人,以漢陽區(qū)教育局為被申請人,向武漢市漢陽區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁,仲裁請求為:一、被申請人支付申請人被解聘后的經(jīng)濟補償金不少于十萬元整;二、被申請人幫助申請人完成解除勞動關系后的相關手續(xù)。2014年10月30日,該委作出陽人仲裁字(2014)第1號仲裁裁決書,裁決如下:一、被申請人自本裁決書生效之日起三十日內(nèi)協(xié)助原聘用單位為申請人辦理解除聘用合同后的相關社保調(diào)轉手續(xù);二、被申請人對申請人作出處理決定的陽教文(2014)28號文件適用人事政策規(guī)定有誤,被申請人應對該文件予以補正;三、駁回申請人的其他仲裁請求。2014年11月5日,漢陽區(qū)教育局作出對陽教(2014)28號文件補正的決定,內(nèi)容為:漢陽區(qū)教育局于2014年5月23日對丁江城因長期曠工作出處理決定(陽教(2014)28號)。該文件適用人事政策規(guī)定不全,現(xiàn)予以補正如下:根據(jù)國辦發(fā)(2002)35號《關于在事業(yè)單位試用人員聘用制度的意見》第六條規(guī)范解聘辭聘制度的第一款對連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的處理意見,漢陽區(qū)教育局對丁江城同志作出自動離職處理明確為知音小學與丁江城同志解除聘用關系。丁江城不服仲裁裁決,向本院提起訴訟。
以上事實有事業(yè)單位聘用合同、個人工資表、請假條、情況說明、申請報告、事業(yè)單位聘用合同雙方解除聘用關系證明書、陽教(2014)28號文、仲裁裁決書及送達回執(zhí)、漢陽區(qū)教育局關于陽教(2014)28號文件的補正文件以及當事人的陳述等證據(jù)在案予以證實,足以認定。
本院認為:國務院辦公廳《轉發(fā)人事部﹤關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見﹥的通知》第六條(規(guī)范解聘辭聘制度)規(guī)定:“受聘人員有下列情形之一的,聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同:(一)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的;……”該條還規(guī)定了解除聘用合同應給予經(jīng)濟補償?shù)娜N情形,受聘人員因曠工被解除聘用合同的不在此列。該文件經(jīng)國務院同意,具有普遍效力,且知音小學與丁江城簽訂的事業(yè)單位聘用合同也明確約定解除聘用合同及經(jīng)濟補償問題依照該文件規(guī)定執(zhí)行。在本案中,知音小學認定丁江城連續(xù)曠工一個半月,丁江城對曠工事實予以認可,漢陽區(qū)教育局作為對教育事業(yè)單位具有管理權限的主管部門,據(jù)此作出文件解除聘用合同,以及知音小學作為聘用單位與丁江城簽訂事業(yè)單位聘用合同雙方解除聘用關系證明書的行為,均符合上述文件的規(guī)定。丁江城要求漢陽區(qū)教育局支付經(jīng)濟補償金10萬元的訴請不符合上述文件中規(guī)定的支付經(jīng)濟補償金的條件,對其訴請本院不予支持。關于丁江城訴稱的陽教(2014)28號文中適用規(guī)范依據(jù)錯誤的訴稱理由,漢陽區(qū)教育局已經(jīng)予以補正,且實體處理結果無誤,對該訴稱理由不予采信。仲裁裁決結果第一項,漢陽區(qū)教育局協(xié)助知音小學為丁江城辦理解除聘用合同后的相關社保調(diào)轉手續(xù)的裁決內(nèi)容,視為雙方均無異議的權利義務內(nèi)容予以確認。綜上,依照最高人民法院《關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條、第三條、參照國務院辦公廳《轉發(fā)人事部﹤關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見﹥的通知》第六條的規(guī)定、依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:
一、被告武漢市漢陽區(qū)教育局于本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)協(xié)助第三人武漢市漢陽區(qū)知音小學為原告丁江城辦理相關社保的調(diào)轉手續(xù);
二、駁回原告丁江城的其他訴訟請求。
本案案件受理費10元,減半收取5元,予以免交。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省武漢市中級人民法院。上訴人應在提交上訴狀時,根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一項的規(guī)定,預交上訴案件受理費,款匯武漢市中級人民法院,收款單位全稱:武漢市財政局非稅收入?yún)R繳專戶市中院訴訟費分戶;賬號:07×××93;開戶行:農(nóng)行武漢市民航東路分理處832886。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預交訴訟費用的,按自動撤回上訴處理。
審判員 趙 旭
書記員:蔡珍珠
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