不報、謊報事故罪罪，是指在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的行為。
不報、謊報安全事故罪，引是刑法第139條之一規(guī)定的一種犯罪行為。是2006年6月29日第十屆全國人大常委會第22次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案(六)》第4條新增設的犯罪
一、客體方面
本罪侵犯的是安全事故監(jiān)管制度。本罪主要是針對近年來一些事故單位的負責人和對安全事故負有監(jiān)管職責的人員在事故發(fā)生后弄虛作假，結果延誤事故搶救，造成人員傷亡和財產損失進一步擴大的行為而設置的。
二、客觀方面
客觀方面表現(xiàn)為在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的行為?！吨腥A人民共和國安全生產法》第九十一條之規(guī)定，生產經營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 生產經營單位主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。《中華人民共和國安全生產法》第九十二條之規(guī)定，有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
三、主體方面
犯罪主體為對安全事故“負報告職責的人員”。“安全事故”不僅限于生產經營單位發(fā)生的安全生產事故、大型群眾性活動中發(fā)生的重大傷亡事故，還包括刑法分則第二章規(guī)定的所有于安全事故有關的犯罪，但第一百三十三條、第一百三十八條除外，因為這兩條已經把不報告作為構成犯罪的條件之一。另外，2007年2月26日《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條，刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”，是指礦山生產經營單位的負責人、實際控制人、負責生產經營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員。
四、主觀方面
主觀方面有故意構成。2007年2月26日《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條，在礦山生產安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
(一) 導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經濟損失一百萬元以上的;
(二) 實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：1.決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;2. 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;3. 偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的;4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
(三)其他嚴重的情節(jié)。
本罪與無罪區(qū)別
不報、謊報安全事故，貽誤事故搶救的行為，如果沒有達到情節(jié)嚴重的程度，則屬于一般違法行為，不能追求行為人的刑事責任。
此罪與彼罪區(qū)別
1、本罪與玩忽職守罪的界限
瞞報謊報安全事故罪與玩忽職守罪的區(qū)分：
⑴主體不同。前者既可以是生產經營單位的負責人，也可以是安全生產負有直接責任的國家機關工作人員;后者是只能是國家機關工作人員。
⑵客體不同。前者侵害的客體是公共安全，也就是不特定或是多數(shù)人的生命健康或是重大公司財產的安全;后者侵害的是國家機關正常的管理活動。
⑶客觀表現(xiàn)不同。前者是安全事故發(fā)生以后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救情節(jié)嚴重的行為;后者表現(xiàn)為嚴重的不負責任，不履行或正確履行工作職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受到重大損失的行為。
2、本罪與重大責任事故罪的界限
重大責任事故指的是違反有關規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其它嚴重后果的行為。
第一、主體不同。前者既可以是國家機關工作人員，也可以是國家非機關工作人員;后者只能是國家非機關工作人員。
第二、客體不同。前者侵犯的客體包括生產作業(yè)安全和其它的公共領域、公共場所的安全;后者侵犯的是生產作業(yè)安全。
第三、發(fā)生的前提不同。前者是安全事故已經發(fā)生;后者是在生產作業(yè)的過程當中。
第四、客觀表現(xiàn)不同。前者是負有報告職責的人員不報或謊報事故情況;后者是在生產作業(yè)當中違反有關安全管理規(guī)定或強令他人違章冒險作業(yè)。
依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。司法機關在使用本條規(guī)定處罰時，應當注意一下的問題：
1、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條在礦山生產安全事故發(fā)生后，負有報告職責人員不報或謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（1）導致事故后果擴大，增加了死亡一人以上，或者加重傷三人以上，或增加直接經濟損失一百萬元以上;
（2）實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：
決定不報與謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報及謊報事故情況的;
在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;
偽造及破壞事故現(xiàn)場，或者轉移以及藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移與藏匿受傷人員的;
毀滅和偽造、隱匿與事故有關的圖紙與記錄及計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
（3）其他嚴重的情節(jié)。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經濟損失三百萬元以上的;
采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的;
其他特別嚴重的情節(jié)。
2、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十二條 危害礦山生產安全構成犯罪的人，在礦山生產安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。
3、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產經營，構成本解釋涉及的有關犯罪的，作為從重情節(jié)依法處罰。
根據(jù)《刑法》第139條的規(guī)定，在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，應予立案追訴。
[刑法條文]
該條將不報、謊報事故罪規(guī)定為：“在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重”的行為。根據(jù)《刑法修正案(六)》第4條的規(guī)定，犯“不報、謊報安全事故罪”，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。
[司法解釋]
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第六條在礦山生產安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
導致事故后果擴大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經濟損失一百萬元以上的;
實施下列行為之一，致使不能及時有效開展事故搶救的：
決定不報、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報、謊報事故情況的;
在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;
偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉移、藏匿受傷人員的;
毀滅、偽造、隱匿與事故有關的圖紙、記錄、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
其他嚴重的情節(jié)。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：
導致事故后果擴大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經濟損失三百萬元以上的;
采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況導致事故后果擴大的;
其他特別嚴重的情節(jié)。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋
第十二條 危害礦山生產安全構成犯罪的人，在礦山生產安全事故發(fā)生后，積極組織、參與事故搶救的，可以酌情從輕處罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股礦山生產經營，構成本解釋涉及的有關犯罪的，作為從重情節(jié)依法處罰。
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