青海省都蘭縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

都檢公訴刑不訴〔2020〕11號(hào)

被不起訴人史某某，男，漢族，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1304341980********，初中文化程度，戶(hù)籍所在地河北省邯鄲市魏縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，現(xiàn)住都蘭縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，系個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。2019年1月17日因涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪被都蘭縣公安局取保候?qū)彛?020年1月15日被都蘭縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由都蘭縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人史某某涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。

本院受理后，于當(dāng)日告知被不起訴人史某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被不起訴人史某某及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。2020年2月14日、2020年3月13日因證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次，2020年4月10日、2020年5月8日補(bǔ)查重報(bào)，現(xiàn)依法審查查明:

2018年12月6日，在都蘭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與都蘭縣公安局對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，被不起訴人史某某在其經(jīng)營(yíng)的“都蘭縣**用品店”內(nèi)銷(xiāo)售未經(jīng)批準(zhǔn)的符合藥品特性的夫妻保健產(chǎn)品。經(jīng)海西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，此類(lèi)保健產(chǎn)品屬于藥品管理的范疇，應(yīng)按假藥論處。

上述事實(shí)清楚，有接處警登記表、受案登記表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、查封決定書(shū)及扣押清單、產(chǎn)品認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄及照片、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、證人證言、歸案經(jīng)過(guò)、戶(hù)籍證明等證據(jù)證實(shí)，被不起訴人供認(rèn)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被不起訴人史某某銷(xiāo)售的藥品由海西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)原《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條認(rèn)定為必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品，應(yīng)按假藥論處；而2019年12月1日施行的新《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條取消了原《藥品管理法》“按假藥論處”的情形。根據(jù)“從舊兼從輕”原則，海西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出屬于“按假藥論處”的認(rèn)定意見(jiàn)不能作為對(duì)被不起訴人以銷(xiāo)售假藥罪進(jìn)行刑事追究的依據(jù)，故被不起訴人史某某的行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，不應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款之規(guī)定，對(duì)被不起訴人史某某作出不起訴決定。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

都蘭縣人民檢察院

2020年5月28日