不起訴決定書
本案由四平市伊通滿族自治縣公安局偵查終結，以被不起訴人房某涉嫌串通投標罪，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月21日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年11月14日補查重報。本院于2019年9月26日延長審查起訴期限。
經本院依法審查查明：
2017年8月份，伊通滿族自治縣第一人民醫(yī)院院內油漆路面鋪設和綠化項目工程由該醫(yī)院委托第三方招標公司長春市萬力工程咨詢有限公司進行公開招標。在招標過程中，丁某某因不具備招投標資質，便通過李某某聯(lián)系了吉林省**建業(yè)集團有限公司的于某，意圖使用**公司資質進行投標，于某系**公司負責招投標的經理，便答應此事。為順利中標，丁某某還讓于某幫忙再找另外兩家公司陪標，后于某某聯(lián)系了吉林**集團股份有限公司的安某和吉林****工程有限公司的李偉某，借用了這兩家公司的資質進行投標，但這兩家公司只是出具參標資質，未派遣人員參與投標。經查，丁某某指使被不起訴人房某（丁某某的司機）冒充吉林****工程有限公司的工作人員參與投標，房某找來林某（丁某某和房某的共同好友）冒充吉林**集團股份有限公司的工作人員參與投標，因此三家參與投標的公司代理人為丁某某本人和其指使授意的人員，形成“圍標”之勢，又因沒有其他公司參與投標，故丁某某以208.7597萬元順利中標。經查，上述三家公司在投標過程中所繳納的投標保證金均系丁某某一人出資，標書、報價、參數、技術規(guī)格等內容均由丁某某、于某等人聯(lián)系制作。丁某某等人惡意串通投標報價，致使吉林****股份有限公司和吉林****工程有限公司投標報價高于**公司，達到非法中標目的，損害招標人或其他投標人利益，情節(jié)嚴重。在參與投標過程中，丁某某、于某、房某等人對串通投標一事皆是明知。
本院認為，房某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，系初犯、偶犯、幫助犯，鑒于此案剛過立案標準，且被不起訴人簽署了認罪認罰具結書，具有法定從輕情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對房某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。
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