靖州苗族侗族自治縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

靖檢刑檢刑不訴〔2020〕10號(hào)

被不起訴人潘某某，女，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4312291986********，苗族，湖南省靖州苗族侗族自治縣（以下簡(jiǎn)稱靖州縣）人，高中文化程度，無(wú)業(yè)，戶籍所在地靖州縣**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住靖州縣**號(hào)樓**棟**單元**室。因嫌非法制造發(fā)票罪，于2020年6月8日被靖州縣公安局取保候?qū)彛?020年8月20日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由靖州縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人潘某某涉嫌非法制造發(fā)票罪，于2020年8月20日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年至2016年期間，靖州縣**新城**號(hào)樓因項(xiàng)目欠稅無(wú)法到稅務(wù)局開(kāi)具代開(kāi)發(fā)票，時(shí)任項(xiàng)目業(yè)務(wù)員的被不起訴人潘某某到靖州縣一打印店變?cè)炝?0張“銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）”復(fù)印件用于辦理住房公積金貸款，票面金額共計(jì)1010302元。

2020年5月28日,靖州縣公安局電話通知被不起訴人潘某某到公安機(jī)關(guān)接受詢問(wèn)，同日，被不起訴人潘某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受詢問(wèn)，并如實(shí)供述了自己變?cè)彀l(fā)票復(fù)印件的事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人潘某某實(shí)施了變?cè)臁颁N售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）”復(fù)印件的行為，發(fā)票復(fù)印件票面金額共計(jì)1010302元，但是依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票復(fù)印件不具有發(fā)票的效力，被不起訴人所變?cè)斓陌l(fā)票復(fù)印件從外觀特征及功能作用看均不是法律意義上的發(fā)票，不屬于發(fā)票的范疇，因此，被不起訴人潘某某變?cè)彀l(fā)票復(fù)印件的行為不涉嫌犯罪，沒(méi)有犯罪事實(shí)，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴人潘某某不起訴。

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湖南省靖州苗族侗族自治縣人民檢察院　　

2020年9月17日