山西省朔州市朔城區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

朔城檢二部刑不訴〔2020〕28號?

被不起訴人王某某，男性，1959年**月**日出生，居民身份證號碼1401031959********，漢族，中專，戶籍所在地山西省太原市**區(qū)，住太原市，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)朔州市公安局森林公安分局決定，于2019年7月23日被朔州市公安局森林公安分局取保候審。

本案由朔州市公安局森林公安分局偵查終結，以被不起訴人王某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月15日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：山陰縣聯(lián)成風能有限公司于2017年承建山陰縣偏嶺二期風電項目，2017年3月1日被不起訴人王某某代表山陰縣聯(lián)成風能公司與施工方不起訴人高某某簽訂了總施工承包合同，并根據(jù)山陰縣人民政府關于重點工程及時開工的通知，于2017年5月份被不起訴人高某某正式開工建設塔基，在未辦理征占用林地手續(xù)的情況下，共計修建塔基基座20個以及上山所需要修建的一條3公里土路，造成宜林荒山植被的破壞，經(jīng)應縣鑫杰林業(yè)技術培訓中心出具的現(xiàn)場鑒定勘驗報告，共涉及林地用途小班17個，地類為宜林荒山荒地，面積為38.5畝，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定涉嫌非法占用農(nóng)用地。

案發(fā)后，山陰縣聯(lián)成風能有限公司對此高度重視，對植被進行了修復，經(jīng)山陰縣林業(yè)局現(xiàn)場調查，查明此次涉及毀林的38.5畝地已于2018年秋季和2019年春季分多次進行了大部分覆土施工，覆土后栽種油松4.5萬株，沙棘苗4萬株，草籽400余斤，苗木種植間距1.5米，2020年春季經(jīng)山陰縣林業(yè)局技術人員現(xiàn)場查驗后苗木成活率達90%以上，符合植被驗收標準。

本院認為，?王某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，因自愿如實供述涉嫌犯罪的事實高某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，因自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，本案被不起訴人王某某、高某某作為山陰縣偏嶺風電場的承包人和施工人員，在施工時由于只注重系山陰縣的重點工程及時開工，在沒有完成施工占用土地審批的情況下，沒有注重環(huán)境保護，造成了施工現(xiàn)場植被的破壞，其行為已涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，但案發(fā)后，公司積極采取了補救措施，撥付專款，培養(yǎng)苗木，恢復植被，現(xiàn)在被毀壞的植被經(jīng)山陰縣林業(yè)局實地驗收已恢復，對占用的土地也已做了補償，并且所占用土地經(jīng)山西省和山陰縣人民政府相關部門得到了批準，故不起訴人王某某、高某某的犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后也自愿認罪認罰，不需要判處刑罰，故本院根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第一百七十七條之規(guī)定，決定對王某某決定不起訴。

山西省朔州市朔城區(qū)人民檢察院?

2020年8月13日