不起訴決定書
被不起訴人鄒某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼：3624241979********，漢族，?？飘厴I(yè)，江西**工程有限公司法定代表人，戶籍所在地:江西省吉安市新干縣，現住:江西省南昌市西湖區(qū)**路**號**花苑**棟**室。因涉嫌串通投標罪，于2019年7月22日被景德鎮(zhèn)市公安局昌江分局取保候審。
辯護人胡某某，北京**（南昌）律師事務所律師。
本案由景德鎮(zhèn)市公安局昌江分局偵查終結，以被不起訴人鄒某某涉嫌串通投標罪，于2019年8月23日向本院移送審查起訴。我院于2019年9月17日第一次退回公安機關補充偵查，公安機關于2019年10月16日補查重報；于2019年11月4日第二次退回公安機關補充偵查，公安機關于2019年12月4日補查重報。
經本院依法審查查明：2015年9月,凌某某在江西省公共資源交易中心網站上看到景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)**橋、**水庫除險加固工程的招標信息后，為能夠順利中標兩個工程，就聯系了江西**工程有限公司、江西**水利水電工程有限公司等多家公司,凌某某聯系了江西**建設公司、江西**水利有限公司，以出借投標資質的形式參與該工程投標，出借投標資質的公司收取7000至8000元不等的投標出場費。投標保證金由凌某某提供，通過萬某某的銀行賬戶轉給出借投標資質公司的指定賬戶，投標標書中的報價預算由凌某某制作好后在該工程開標前一天晚上通過萬某某的QQ郵箱發(fā)給出借投標資質公司參加現場開標。
被不起訴人鄒某某以出借其名下的江西省**工程有限公司資質的形式幫助凌某某參與昌江區(qū)**橋、**水庫除險加固工程的投標，并在該工程投標過程中幫助凌某某聯系了吉安**建設工程有限公司參與聯合投標。2015年9月28日，凌某某順利中標昌江區(qū)**橋和**水庫除險加固工程，其中**橋標由江西**工程有限公司中標（中標價162. 31萬元），**標由江西**水利水電工程有限公司中標（中標價201.34萬元）。之后，凌某某將**橋標工程以20萬元的價格轉給了危某某，危某某以江西**工程有限公司的名義施工建設，**標由凌某某以江西**水利水電工程有限公司的名義與程某某合伙施工建設。后鄒某某以工程管理費的名義收取危某某4萬元，收取凌某某出借投標資質費7000元和投標保證金利息1000元，共計48000元。
本院認為，鄒某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但考慮到在整個串通投標活動中，鄒某某只是出借了其公司資質和幫忙聯系了一家公司，沒有其他的串通投標行為，在共同犯罪中所起的作用較小，且自愿認罪認罰、積極退贓，系民營企業(yè)的法定代表人，再犯的社會危險性小，決定對鄒某某不起訴。
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