湖南省岳陽縣人民檢察院

不起訴決定書

岳縣檢公一刑不訴〔2019〕10號

被不起訴人趙某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼4306211972********，漢族，初中文化，務農，戶籍所在地湖南省岳陽縣，住**鄉(xiāng)**村***民組**號，因涉嫌詐騙罪，經岳陽縣公安局決定，于2018年3月10日被刑事拘留；于2018年3月14日被取保候審。

本案由岳陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人趙某某涉嫌詐騙罪，于2018年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被不起訴人有權委托辯護人，當日已告知被害人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2018年10月30日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年11月30日補查重報；本院于2018年12月28日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年1月28日補查重報。本院于2018年10月15日延長審查起訴期限。

經本院依法審查查明：

2014年10月，岳陽縣農業(yè)局、岳陽縣財政局聯合下發(fā)了《岳陽縣培育扶持家庭農場實施方案》，對符合條件通過審核的家庭農場，每畝耕地給予100元/年的補助，一次申報成功即可享受三年補貼。

梁某甲(另案處理)自己家庭實際種植的耕地面積只有80余畝（申報50余畝），不符合“從事糧食生產、以家庭成員為主要勞動力，耕地面積100畝以上、200畝以下……”家庭農場的條件，為騙取國家專項資金，梁某甲分別找到均不符合家庭農場條件的梁某乙、蔣某甲、梁某丙（均另案處理）、趙某某（他們分別承包種植耕地20余畝、40余畝、30余畝、40余畝），要他們將自己承包種植的耕地面積一起報到梁某甲的家庭農場名下，上級檢查時，說自己承包種植的耕地都是梁某甲所種。套取補貼后，按相應的面積發(fā)給他們補助。具體申報工作由梁某甲負責。另外，各自承包種植的耕地各自找農戶簽訂土地流轉合同，匯總后交給梁某甲，并囑咐農戶應付上級檢查（回答是梁某甲種植的）。梁某丙等四人同意了。

之后，梁某甲采取拼湊家庭農場的方式，于2014年以梁某甲的名義共計申報了家庭農場199.8畝，三年共騙取家庭農場補貼5.994萬元。其中，趙某某參與了一年家庭農場，分得0.15萬元后，告知梁某甲自己退出家庭農場。2015年，因梁某甲家庭農場被人舉報，由梁某乙出面擺平。事后，梁某甲共計梁某乙、蔣某甲、梁某丙家庭農場補助分別是1.1萬元、1.04萬元、約0.6萬元。案發(fā)后，梁某甲、梁某乙、蔣某甲、梁某丙、趙某某分別退出違法所得3萬元、1.1萬元、1.04萬元、0.6萬元、0.15萬元。

2018年3月10日，被不起訴人趙某某在家被抓獲歸案，到案后如實供述了犯罪事實。

本院認為，趙某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、從犯、積極退贓，取得諒解的情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第三款、第二十五條第一款、第二十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、第二百九十條的規(guī)定，決定對趙某某不起訴。

湖南省岳陽縣公安局扣押的被不起訴人趙某某的違法所得0.15萬元，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第三款的規(guī)定，應當解除扣押，移送有關主管機關處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向湖南省岳陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向湖南省岳陽縣人民法院提起自訴。

2019年2月19日