上訴人（原審被告）井陘縣蒼某某鎮(zhèn)楊某某村民委員會。住所地：井陘縣蒼某某鎮(zhèn)楊某某。法定代表人張海鋒，該村委會主任。委托代理人王雙春，河北天誠佳信律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審原告）張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住井陘縣。委托代理人李瑞玲，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住址，系張某某妻子。原審第三人杜青（清）芬，女，1959年3月17日，漢族，住井陘縣。原審第三人杜吉兵，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住井陘縣。

楊某某委會上訴請求：1、請求依法撤銷河北省井陘縣人民法院(2017)冀0121民初778號民事判決書，改判駁回被上訴人的訴訟請求；2、一、二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由：一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤。1、本案承包合同因承包費(fèi)達(dá)不成一致，已無法繼續(xù)履行。被上訴人在一審?fù)彆r(shí)稱“不交納承包費(fèi)是因?yàn)椴糠止麡溥M(jìn)行了更換，導(dǎo)致紫山垴果樹總產(chǎn)值無法計(jì)算，從而無法計(jì)算出自己所承包果樹的承包費(fèi)”，不認(rèn)可上訴人按承包合同約定計(jì)算的承包費(fèi)，其實(shí)質(zhì)是對承包費(fèi)提出了異議，在雙方對承包費(fèi)不能達(dá)成一致的情況下，本案承包合同實(shí)際上已經(jīng)無法繼續(xù)履行。2、本案被上訴人長期拒不繳納承包費(fèi)，已構(gòu)成根本違約，按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定，上訴人與其之間的承包合同應(yīng)當(dāng)予以解除。自被上訴人于1996年1月1日承包涉案荒地以來，只交納了1年的承包費(fèi)，上訴人與被上訴人簽訂的《紫山垴杏扁果樹承包合同》約定：“在承包期內(nèi)，乙方（被上訴人）必須做到：必按時(shí)交納承包費(fèi)”。自2014年以來上訴人多次催繳，被上訴人拒不繳納，致使合同無法履行，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了上訴人村集體的合法權(quán)益，致使上訴人的工作陷入困境，已經(jīng)構(gòu)成根本違約，符合法律規(guī)定的合同解除條件，上訴人與被上訴人之間的承包合同應(yīng)當(dāng)予以解除。3、上訴人對于解除承包合同已經(jīng)盡到了通知義務(wù)，除了上訴人用喇叭廣播通知，還去被上訴人家里通知，對此被上訴人在一審?fù)彆r(shí)是承認(rèn)的，本案涉案合同已經(jīng)依法解除，一審法院認(rèn)定訴訟期間解除合同不符合法律規(guī)定沒有法律依據(jù)。鑒于部分承包戶不交納承包費(fèi)，2016年1月28日，上訴人召開村民代表大會，會議決定：本村全部果園地包括被上訴人承包的地，不交承包費(fèi)將另行承包。其后，對沒有交納承包費(fèi)的農(nóng)戶進(jìn)行了催收。2016年4月20日，楊某某委會廣播：不交承包費(fèi)的承包合同解除，將另行承包。被上訴人訴稱“2016年4月20日被告（指上訴人）要求原告（被上訴人）繳納承包費(fèi)300余元”，說明上訴人已經(jīng)通知到了被上訴人，被上訴人又稱“答應(yīng)繳納，但因外出未能及時(shí)繳納”不符合事實(shí)，而且也是與其“上訴人沒有通知”的說法是矛盾的。2017年1月8日，上訴人再次去被上訴人家里通知解除合同，并進(jìn)行錄像，被上訴人在一審?fù)彆r(shí)予以承認(rèn)，因此本案合同已經(jīng)依法解除。綜上，被上訴人長期拖欠承包費(fèi)，不履行合同主要義務(wù)，庭審時(shí)稱無法計(jì)算承包費(fèi)，對承包費(fèi)提出異議，雙方達(dá)不成一致，致使合同無法履行，合同目的無法實(shí)現(xiàn)，符合合同解除條件，且上訴人已經(jīng)盡到通知義務(wù)，合同已依法解除，一審判決上訴人與被上訴人繼續(xù)履行合同違反了公平原則和《合同法》的精神。請求二審法院依法撤銷一審判決，改判駁回被上訴人的訴訟請求。張某某辯稱:1.2016年5月10日、6月18日和6月27日我在自己承包的杏扁地里干活，分別受到本案第三人杜青芬、杜吉兵和其子的阻攔，嚴(yán)重耽誤了正常生產(chǎn)。2．因上訴人的過錯(cuò)行為給本人造成了直接經(jīng)濟(jì)損失600元，其中打官司誤工費(fèi)400元，蒼某某賣核桃損失3000元。3．上訴人的行為嚴(yán)重影響了本人的正常生活，并給帶來了極大的負(fù)面影響，使本人在本村抬不起頭，身心受到了沉重的打擊，飯不食睡不安，精神恍惚記憶力減退，堅(jiān)決要求消除影響，賠償精神損失費(fèi)3000元。綜上，上訴人嚴(yán)重違反了合同規(guī)定，還栽贓于被上訴人，使被上訴人的合法權(quán)益和身心都受到了嚴(yán)重傷害，鄭重要求法院依法駁回其無理訴求，維持原判，并賠償給被上訴人精神及經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)7000元人民幣。張某某向一審法院起訴請求：1、責(zé)令被告依法履行原、被告簽訂的紫山垴杏扁果樹承包合同書；2、依法確認(rèn)被告與第三人簽訂的承包合同無效；3、要求被告賠償原告的損失7000元；4、本案的訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí)：1996年1月1日原告張某某與被告楊某某委會簽訂了《紫山垴杏扁果樹承包合同書》，合同約定：“原告承包楊莊垴棵杏扁樹。承包期限為30年，1996年至2025年8月底，期滿后，果園內(nèi)的一切樹木，無條件歸還楊某某委會，2002年底開始交本年承包費(fèi)。承包費(fèi)的總數(shù)額為平均株產(chǎn)值乘株數(shù)乘本戶承包比例，產(chǎn)值為紫山垴1995年底同一次承包果園的平均棵產(chǎn)值計(jì)算，……在承包期間內(nèi)，乙方（原告方）必須做到，必按時(shí)交納承包費(fèi)，果園內(nèi)的稅務(wù)甲方（被告方）提取部分甲方負(fù)擔(dān)，其它一切稅務(wù)由乙方負(fù)擔(dān)等……甲乙雙方必須遵守合同，自守信用，如單方不按合同辦事，用法律程序追加所得”（詳見合同）。原告承包后，從1996年至2014年一共交過承包費(fèi)490元，從2014年起至今未交納過承包費(fèi)。在原告張某某承包經(jīng)營紫山垴杏扁果樹期內(nèi)，有本村其他村民同時(shí)在紫山垴承包果樹，部分承包戶承包后又與外村人員進(jìn)行了承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，之后部分承包戶對承包的紫山垴果樹進(jìn)行了更換樹苗。2014年至2016年被告多次向原告索要承包費(fèi)，原告未交納。原告稱不交納承包費(fèi)是因?yàn)椴糠止麡溥M(jìn)行了更換，導(dǎo)致紫山垴果樹總產(chǎn)值無法進(jìn)行計(jì)算，從而無法計(jì)算自己所承包果樹的承包費(fèi)。2016年1月28日被告楊某某委會召開村民代表會，會議內(nèi)容其中一項(xiàng)為“本村全部果園地包括原告承包的地不交承包費(fèi)，將另行承包”后被告又通知原告交納承包費(fèi)300元，但原告還是未交，2016年4月18日楊某某村委廣播，不交承包費(fèi)，將另行發(fā)包，2016年4月20日被告楊某某委會與第三人杜吉兵簽訂了農(nóng)業(yè)承包合同，將原告承包的紫山垴杏扁果樹另行發(fā)包給杜吉兵，第三人杜吉兵與杜青芬系夫妻關(guān)系。在本案審理過程中，2017年1月8日被告楊某某委會又給原告張某某送達(dá)了一份解除合同的書面通知，并錄制了送達(dá)光盤，記錄了送達(dá)通知的過程。原告現(xiàn)主張：1、責(zé)令被告依法履行原、被告簽訂的紫山垴杏扁果樹承包合同書；2、依法確認(rèn)被告與第三人簽訂的承包合同無效；3、增加訴訟請求，要求被告賠償原告的損失7000元。同時(shí)，原告向法院提供了紫山垴杏扁果樹承包合同書、交納承包費(fèi)收據(jù)、照片等證據(jù)支持其主張，并稱要求被告賠償損失7000元，是因?yàn)榇蚬偎居绊懥嗽尜u核桃、賣杏扁造成損失5000元，官司一直打到現(xiàn)在又增加了2000元損失，共計(jì)7000元，這都是因?yàn)榇逦瘯簹Ш贤?、不按照合同履行造成的，但原告增加要求被告賠償損失的訴訟請求后，在法院指定的補(bǔ)交相應(yīng)的訴訟費(fèi)時(shí)間內(nèi)未向法院交納訴訟費(fèi)用。被告對原告主張的損失及提供的證據(jù)提出如下質(zhì)證意見：原告只交過2012年之前的承包費(fèi)，后來再沒交納過承包費(fèi)，村委會多次索要承包費(fèi)，原告均以無錢為由不交納。2016年1月村委會召開村民代表大會并進(jìn)行了廣播，決定對不交納承包的解除合同，另行承包給他人，之后還再次進(jìn)行了承包費(fèi)的催要，并告知了村民代表大會的決定。在本案原一審判決后，村委會兩委班子成員于2017年1月8日，又給原告張某某送達(dá)了解除合同的書面通知。原告提供的樹林照片并不能看出是哪里的樹木。外村人員是在2013年-2014年才來和本村其他承包戶協(xié)商承包事宜的，很長一段時(shí)間外村人員才和村委會協(xié)商好續(xù)簽合同，之后才開始更換樹木，不可能在2013年-2014年種樹。村委會和外村人員簽訂合同是土地承包合同流轉(zhuǎn)的一個(gè)程序，并不是由村委會主導(dǎo)的，村主任張海峰參與丈量土地是因?yàn)槠浔救嗽谀抢镉谐邪兀⒉皇谴泶逦瘯?。原告主張的損失沒有事實(shí)和法律依據(jù)。一審法院認(rèn)為，原告張某某與被告簽訂承包合同，雙方均應(yīng)按合同約定履行各自義務(wù)，被告將承包地發(fā)包給原告經(jīng)營，原告理應(yīng)交納承包費(fèi)用，原告未交納承包費(fèi)，被告經(jīng)催告后原告仍未在合理期限內(nèi)交納，被告可以解除合同，但被告主張解除合同，應(yīng)當(dāng)通知原告，合同自通知到達(dá)原告時(shí)解除，原告有異議的在三個(gè)月內(nèi)可請求確認(rèn)解除合同的效力，本案被告一直要求原告交納承包費(fèi)，但無證據(jù)證明通知原告解除合同的事實(shí)，因此，被告在其與原告合同尚未解除的情況下即與第三人杜吉兵簽訂合同另行承包不符合法律規(guī)定。被告辯稱，在本案審理過程中向原告送達(dá)了解除合同通知書，并提供了記錄送達(dá)過程的光盤。原告對此提出異議，并稱不交納承包費(fèi)是因?yàn)榍闆r變化導(dǎo)致無法計(jì)算承包費(fèi)造成，法院認(rèn)為被告以其在合同爭議訴訟中向原告送達(dá)解除合同書面通知為由，主張與原告簽訂的合同已經(jīng)解除的辯解，不符合法律規(guī)定，法院不予支持。綜上，原告要求被告繼續(xù)履行合同、確認(rèn)村委會與第三人杜吉兵簽訂的合同無效的主張，法院予以支持。原告要求被告賠償損失的請求未能提供相應(yīng)的證據(jù)予以證實(shí)，且在增加該項(xiàng)請求后，未在本院指定的期間內(nèi)交納相應(yīng)的訴訟費(fèi)，故對此主張，法院不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十六條、《中華人民共和國合同法》第九十六條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十四條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決：一、原告張某某與被告井陘縣蒼某某鎮(zhèn)楊某某村委會簽訂的《紫山垴杏扁果樹承包合同書》繼續(xù)履行。二、被告與第三人杜吉兵簽訂的承包合同無效。三、駁回原告張某某的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)200元，由被告井陘縣蒼某某鎮(zhèn)楊某某村委會負(fù)擔(dān)。本院二審期間，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。二審查明的事實(shí)與一審查明的一致。
上訴人井陘縣蒼某某鎮(zhèn)楊某某村民委員會(以下簡稱楊某某委會)因與被上訴人張某某確認(rèn)合同效力糾紛一案，不服河北省井陘縣人民法院（2017）冀0121民初778號民事判決，向本院提起上訴。本院立案后，依法組成合議庭，進(jìn)行了審理。上訴人楊某某委會的法定代表人張海鋒、委托代理人王雙春，被上訴人張某某及其委托代理人李瑞玲到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國合同法》第九十六條第一款規(guī)定，當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時(shí)解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。本案中，上訴人主張已經(jīng)通知被上訴人解除了雙方的承包合同，被上訴人對此不予認(rèn)可，上訴人未能提供有效證據(jù)證實(shí)其主張，故應(yīng)由上訴人承擔(dān)不利的法律后果。在被上訴人提起本案訴訟之后，上訴人于2017年1月8日向被上訴人送達(dá)解除合同的書面通知，被上訴人對此提出異議，并稱不交納承包費(fèi)是因?yàn)榍闆r變化導(dǎo)致無法計(jì)算承包費(fèi)造成，原審法院認(rèn)為上訴人以其在合同爭議訴訟中向被上訴人送達(dá)解除合同書面通知為由，主張與被上訴人簽訂的合同已經(jīng)解除的辯解，因不符合法律規(guī)定不予支持，并無不當(dāng)。綜上所述，上訴人的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)200元，由上訴人井陘縣蒼某某鎮(zhèn)楊某某村民委員會負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　　褚玉華
審判員　　李　偉
審判員　　楊根山

書記員：李站