何某某
蘇建華（巴東縣陽光法律服務(wù)所）
巴東縣公路管理局
高文書（湖北必勝律師事務(wù)所）
巴東縣水利水產(chǎn)局
黃平（湖北楚峽律師事務(wù)所）
荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司
高平（湖北楚峽律師事務(wù)所）
羅祥安

原告何某某。
委托代理人蘇建華，巴東縣陽光法律服務(wù)所法律工作者。一般代理。
被告巴東縣公路管理局。
法定代表人田維，局長。
委托代理人高文書，湖北必勝律師事務(wù)所律師。一般代理。
被告巴東縣水利水產(chǎn)局。
法定代表人胡才芳，局長。
委托代理人黃平，湖北楚峽律師事務(wù)所律師。一般代理。
被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司。
法定代表人周曉進，總經(jīng)理。
委托代理人高平，湖北楚峽律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
委托代理人羅祥安，系巴東縣2013年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目工程施工（汗石片區(qū)）項目負責(zé)人。特別授權(quán)。
原告何某某訴被告巴東縣公路管理局、巴東縣水利水產(chǎn)局、荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司公共道路妨礙通行損害責(zé)任糾紛一案，本院于2015年9月28日立案受理后，依法由審判員向洪適用簡易程序于2015年11月17日公開開庭進行了審理。原告何某某及其委托代理人蘇建華，被告巴東縣公路管理局的委托代理人高文書、被告巴東縣水利水產(chǎn)局的委托代理人黃平、被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司的委托代理人高平、羅祥安均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述及所提交的證據(jù)，本院確認以下事實:2014年2月18日被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司與被告巴東縣水利水產(chǎn)局的下屬單位巴東縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦公室（注:不具備法人資格）簽訂巴東縣2013年度小型農(nóng)田水利重點建設(shè)項目協(xié)議書，項目地址位于巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村片區(qū)，所修清水池位于巴巫線（湖北省巴東縣至重慶市巫山縣）K48＋900M處，施工中，巴東縣沿渡河鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站（即原沿渡河鎮(zhèn)水務(wù)中心，系被告巴東縣水利水產(chǎn)局的下屬單位）雇請朱愷晨將開挖的土石方從巴巫線K48＋900M處外側(cè)施工現(xiàn)場運到巴巫線K47＋300M處（位于巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村五組向秀滿門前）外側(cè)直接卸到公路坎下，至2014年6月中旬，又雇請關(guān)祥羽將傾倒在巴巫線K47＋300M處公路邊的土石方用鏟車鏟至公路坎下。2014年8月26日至9月2日，巴東縣沿渡河鎮(zhèn)連降暴雨，造成巴巫線公路多處塌方，9月27日，被告巴東縣公路管理局組織相關(guān)人員到巴巫線公路塌方現(xiàn)場進行搶險、清障施工，將土石方傾倒在巴巫線K47＋300M處公路坎下，流至巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村五組、六組的組級公路上，阻礙了五組、六組的村民出行，后經(jīng)巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村村委會干部阻止，棄土倒至他處。同年10月17日，原告何某某雇請幫工4人出售生豬時經(jīng)過該路段摔倒受傷，同月20日入住巴東縣沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院治療，診斷為左側(cè)多發(fā)性肋骨骨折，住院治療至11月8日出院，住院19天，花醫(yī)療費2864.87元，原告何某某個人支付1838.92元，其余醫(yī)療費已由新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報銷。出院醫(yī)囑:1、注意休息，繼續(xù)治療；2、定期復(fù)查；3、不適隨診。2014年12月2日，湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所出具（2014）法醫(yī)鑒字第236號鑒定意見書，評定原告何某某的傷殘程度為十級。原告何某某支付鑒定費700元。原告多次找相關(guān)部門協(xié)調(diào)未果，于2015年6月9日訴至本院，請求解決。后因還需組織相關(guān)證據(jù)于同年9月15日撤回起訴。2015年9月28日原告再次訴至本院，要求判決三被告賠償原告醫(yī)療費1838.92元、誤工費3096元、護理費1368元、住院伙食補助費950元、殘疾賠償金21698元、交通費500元、營養(yǎng)費1000元、精神損害撫慰金2000元、鑒定費700元，共計32450.92元并承擔(dān)本案訴訟費。
本院認為:在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。結(jié)合原、被告雙方當(dāng)事人的訴辯意見、庭審陳述及辯論觀點，本案爭議的焦點為:一、三被告是否具有妨礙公共道路通行的行為；二、如果三被告或者其中部分被告有妨礙公共道路通行的行為，該行為是否與原告受傷具有因果關(guān)系以及因果關(guān)系大小，其責(zé)任如何分擔(dān)；三、原告要求被告賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額是否合理。本院分別評判如下:
（一）關(guān)于三被告是否具有妨礙公共道路通行的行為問題。
公共道路管理部門具有保障公共道路安全和暢通的法定義務(wù)。因此，公民、法人和其他組織在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品，并導(dǎo)致他人人身損害和財產(chǎn)損失的，堆放、傾倒、遺撒行為人或者公共道路管理部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案被告巴東縣公路管理局系公共道路的管理部門，且在施工過程中，與被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司共同實施了傾倒土石方的行為，均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。被告巴東縣水利水產(chǎn)局雖未直接實施傾倒土石方的行為，但對其下屬單位和項目的承包人具有監(jiān)管職責(zé)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）關(guān)于三被告或者其中部分被告有妨礙公共道路通行的行為，該行為是否與原告受傷具有因果關(guān)系以及因果關(guān)系大小，其責(zé)任如何分擔(dān)的問題。
結(jié)合本案實際，被告傾倒的土石方阻礙了巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村五組、六組的組級公路，妨礙了村民的通行，該行為與原告受傷具有因果關(guān)系。鑒于原告具有完全民事行為能力，其未盡到必要的安全注意義務(wù)亦有一定過錯，故可減輕被告的責(zé)任。根據(jù)本案實際，本院酌定原告何某某、被告巴東縣水利水產(chǎn)局、荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司各承擔(dān)20%的責(zé)任，被告巴東縣公路管理局承擔(dān)40%的責(zé)任為宜。
（三）關(guān)于原告要求被告賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額是否合理問題。
1、醫(yī)療費。原告何某某主張的醫(yī)療費1838.92元，有巴東縣沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療費發(fā)票、病歷資料等證據(jù)證實，本院予以認定。
2、住院伙食補助費。原告何某某在巴東縣沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院19天，按照50元／天計算，其住院伙食補助費應(yīng)為950元（19天×50元／天）。原告何某某主張的數(shù)額及標準符合法律規(guī)定，本院予以認定。
3、殘疾賠償金。原告何某某的傷情經(jīng)湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所鑒定為十級傷殘。其殘疾賠償金應(yīng)為21698元（10849元／年×20年×10﹪）。原告何某某主張的數(shù)額及標準符合法律規(guī)定，本院予以認定。
4、護理費。原告何某某住院19天，護理標準可按居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的標準計算。其護理費為1495.48元（28729元／年÷365天×19天）。原告何某某只主張1368元，本院遵從其意思表示。
5、誤工費。原告何某某受傷住院（2014年10月20日）至湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所評殘前一日（2014年12月1日），其誤工天數(shù)為43日，其誤工費為3087.64元（26209元／年÷365天×43天）。原告何某某主張超出部分，本院不予支持。
6、交通費。原告何某某因住院、出院以及進行司法鑒定確需支出交通費。但原告沒有向本院提交相關(guān)的交通費票據(jù)及其他證據(jù)證實，故對該項主張本院不予支持。
7、營養(yǎng)費。原告何某某沒有提交醫(yī)療機構(gòu)認為其需要加強營養(yǎng)的診療意見，也未提交購買營養(yǎng)品的相關(guān)票據(jù)，故對該項主張本院不予支持。
8、鑒定費。原告何某某主張的鑒定費700元，有相關(guān)票據(jù)及司法鑒定意見在案證實，本院予以認定。
9、精神損害撫慰金。因原告何某某在此次事故中所受損傷經(jīng)湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所鑒定構(gòu)成十級傷殘，原告主張精神損害撫慰金2000元，符合法律規(guī)定，本院予以認定。
綜上，原告何某某因本次事故所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失認定為31642.56元。
綜上，依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條 ?第一款 ?、第十二條 ?、第十六條 ?、第二十二條 ?、第二十六條 ?、第八十九條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條 ?第二款 ?、第十七條 ?第一款 ?、第二款 ?、第十八條 ?第一款 ?、第十九條 ?、第二十條 ?、第二十一條 ?第一款 ?、第二款 ?、第二十二條 ?、第二十三條 ?第一款 ?、第二十四條 ?、第二十五條 ?第一款 ?，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第八條 ?第二款 ?、第十條 ?第一款 ?之規(guī)定，判決如下:
一、原告何某某因本次事故受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費1838.92元、住院伙食補助費950元、殘疾賠償金21698元、護理費1368元、誤工費3087.64元、鑒定費700元、精神損害撫慰金2000元，合計31642.56元，由被告巴東縣公路管理局賠償40%即12657.03元，由被告巴東縣水利水產(chǎn)局賠償20%即6328.51元，由被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司賠償20%即6328.51元，由原告何某某自理20%即6328.51元。限本判決生效后10日內(nèi)付清。
二、駁回原告何某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費612元，減半收取306元，由被告巴東縣公路管理局負擔(dān)123元，由被告巴東縣水利水產(chǎn)局、荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司、原告何某某各負擔(dān)61元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條 ?第（一）款 ?的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費，款匯至收款人:湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，帳號:17761101040007804（特別提示:用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人可在本判決確定的義務(wù)履行期限屆滿之日起二年內(nèi)向本院申請強制執(zhí)行。

根據(jù)雙方當(dāng)事人的陳述及所提交的證據(jù)，本院確認以下事實:2014年2月18日被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司與被告巴東縣水利水產(chǎn)局的下屬單位巴東縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦公室（注:不具備法人資格）簽訂巴東縣2013年度小型農(nóng)田水利重點建設(shè)項目協(xié)議書，項目地址位于巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村片區(qū)，所修清水池位于巴巫線（湖北省巴東縣至重慶市巫山縣）K48＋900M處，施工中，巴東縣沿渡河鎮(zhèn)水利水產(chǎn)管理站（即原沿渡河鎮(zhèn)水務(wù)中心，系被告巴東縣水利水產(chǎn)局的下屬單位）雇請朱愷晨將開挖的土石方從巴巫線K48＋900M處外側(cè)施工現(xiàn)場運到巴巫線K47＋300M處（位于巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村五組向秀滿門前）外側(cè)直接卸到公路坎下，至2014年6月中旬，又雇請關(guān)祥羽將傾倒在巴巫線K47＋300M處公路邊的土石方用鏟車鏟至公路坎下。2014年8月26日至9月2日，巴東縣沿渡河鎮(zhèn)連降暴雨，造成巴巫線公路多處塌方，9月27日，被告巴東縣公路管理局組織相關(guān)人員到巴巫線公路塌方現(xiàn)場進行搶險、清障施工，將土石方傾倒在巴巫線K47＋300M處公路坎下，流至巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村五組、六組的組級公路上，阻礙了五組、六組的村民出行，后經(jīng)巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村村委會干部阻止，棄土倒至他處。同年10月17日，原告何某某雇請幫工4人出售生豬時經(jīng)過該路段摔倒受傷，同月20日入住巴東縣沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院治療，診斷為左側(cè)多發(fā)性肋骨骨折，住院治療至11月8日出院，住院19天，花醫(yī)療費2864.87元，原告何某某個人支付1838.92元，其余醫(yī)療費已由新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報銷。出院醫(yī)囑:1、注意休息，繼續(xù)治療；2、定期復(fù)查；3、不適隨診。2014年12月2日，湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所出具（2014）法醫(yī)鑒字第236號鑒定意見書，評定原告何某某的傷殘程度為十級。原告何某某支付鑒定費700元。原告多次找相關(guān)部門協(xié)調(diào)未果，于2015年6月9日訴至本院，請求解決。后因還需組織相關(guān)證據(jù)于同年9月15日撤回起訴。2015年9月28日原告再次訴至本院，要求判決三被告賠償原告醫(yī)療費1838.92元、誤工費3096元、護理費1368元、住院伙食補助費950元、殘疾賠償金21698元、交通費500元、營養(yǎng)費1000元、精神損害撫慰金2000元、鑒定費700元，共計32450.92元并承擔(dān)本案訴訟費。
本院認為:在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。結(jié)合原、被告雙方當(dāng)事人的訴辯意見、庭審陳述及辯論觀點，本案爭議的焦點為:一、三被告是否具有妨礙公共道路通行的行為；二、如果三被告或者其中部分被告有妨礙公共道路通行的行為，該行為是否與原告受傷具有因果關(guān)系以及因果關(guān)系大小，其責(zé)任如何分擔(dān)；三、原告要求被告賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額是否合理。本院分別評判如下:
（一）關(guān)于三被告是否具有妨礙公共道路通行的行為問題。
公共道路管理部門具有保障公共道路安全和暢通的法定義務(wù)。因此，公民、法人和其他組織在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品，并導(dǎo)致他人人身損害和財產(chǎn)損失的，堆放、傾倒、遺撒行為人或者公共道路管理部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案被告巴東縣公路管理局系公共道路的管理部門，且在施工過程中，與被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司共同實施了傾倒土石方的行為，均應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。被告巴東縣水利水產(chǎn)局雖未直接實施傾倒土石方的行為，但對其下屬單位和項目的承包人具有監(jiān)管職責(zé)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）關(guān)于三被告或者其中部分被告有妨礙公共道路通行的行為，該行為是否與原告受傷具有因果關(guān)系以及因果關(guān)系大小，其責(zé)任如何分擔(dān)的問題。
結(jié)合本案實際，被告傾倒的土石方阻礙了巴東縣沿渡河鎮(zhèn)汗石村五組、六組的組級公路，妨礙了村民的通行，該行為與原告受傷具有因果關(guān)系。鑒于原告具有完全民事行為能力，其未盡到必要的安全注意義務(wù)亦有一定過錯，故可減輕被告的責(zé)任。根據(jù)本案實際，本院酌定原告何某某、被告巴東縣水利水產(chǎn)局、荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司各承擔(dān)20%的責(zé)任，被告巴東縣公路管理局承擔(dān)40%的責(zé)任為宜。
（三）關(guān)于原告要求被告賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額是否合理問題。
1、醫(yī)療費。原告何某某主張的醫(yī)療費1838.92元，有巴東縣沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療費發(fā)票、病歷資料等證據(jù)證實，本院予以認定。
2、住院伙食補助費。原告何某某在巴東縣沿渡河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院19天，按照50元／天計算，其住院伙食補助費應(yīng)為950元（19天×50元／天）。原告何某某主張的數(shù)額及標準符合法律規(guī)定，本院予以認定。
3、殘疾賠償金。原告何某某的傷情經(jīng)湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所鑒定為十級傷殘。其殘疾賠償金應(yīng)為21698元（10849元／年×20年×10﹪）。原告何某某主張的數(shù)額及標準符合法律規(guī)定，本院予以認定。
4、護理費。原告何某某住院19天，護理標準可按居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的標準計算。其護理費為1495.48元（28729元／年÷365天×19天）。原告何某某只主張1368元，本院遵從其意思表示。
5、誤工費。原告何某某受傷住院（2014年10月20日）至湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所評殘前一日（2014年12月1日），其誤工天數(shù)為43日，其誤工費為3087.64元（26209元／年÷365天×43天）。原告何某某主張超出部分，本院不予支持。
6、交通費。原告何某某因住院、出院以及進行司法鑒定確需支出交通費。但原告沒有向本院提交相關(guān)的交通費票據(jù)及其他證據(jù)證實，故對該項主張本院不予支持。
7、營養(yǎng)費。原告何某某沒有提交醫(yī)療機構(gòu)認為其需要加強營養(yǎng)的診療意見，也未提交購買營養(yǎng)品的相關(guān)票據(jù)，故對該項主張本院不予支持。
8、鑒定費。原告何某某主張的鑒定費700元，有相關(guān)票據(jù)及司法鑒定意見在案證實，本院予以認定。
9、精神損害撫慰金。因原告何某某在此次事故中所受損傷經(jīng)湖北巴東楚峽法醫(yī)司法鑒定所鑒定構(gòu)成十級傷殘，原告主張精神損害撫慰金2000元，符合法律規(guī)定，本院予以認定。
綜上，原告何某某因本次事故所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失認定為31642.56元。
綜上，依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條 ?第一款 ?、第十二條 ?、第十六條 ?、第二十二條 ?、第二十六條 ?、第八十九條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條 ?第二款 ?、第十七條 ?第一款 ?、第二款 ?、第十八條 ?第一款 ?、第十九條 ?、第二十條 ?、第二十一條 ?第一款 ?、第二款 ?、第二十二條 ?、第二十三條 ?第一款 ?、第二十四條 ?、第二十五條 ?第一款 ?，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第八條 ?第二款 ?、第十條 ?第一款 ?之規(guī)定，判決如下:

一、原告何某某因本次事故受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費1838.92元、住院伙食補助費950元、殘疾賠償金21698元、護理費1368元、誤工費3087.64元、鑒定費700元、精神損害撫慰金2000元，合計31642.56元，由被告巴東縣公路管理局賠償40%即12657.03元，由被告巴東縣水利水產(chǎn)局賠償20%即6328.51元，由被告荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司賠償20%即6328.51元，由原告何某某自理20%即6328.51元。限本判決生效后10日內(nèi)付清。
二、駁回原告何某某的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費612元，減半收取306元，由被告巴東縣公路管理局負擔(dān)123元，由被告巴東縣水利水產(chǎn)局、荊州市長江水利水電建設(shè)工程公司、原告何某某各負擔(dān)61元。

審判長：向洪

書記員：陳海洋