原告馮某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住承德市雙橋區(qū)。委托代理人張華,河北承天律師事務(wù)所律師。被告馮某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住承德市雙橋區(qū)。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府,住所地雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)獅子園村,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11130802000501673U。法定代表人王學(xué),職務(wù)鎮(zhèn)長(zhǎng)。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì),住所地承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村,組織機(jī)構(gòu)代碼證56199783-2。法定代表人李振,職務(wù)主任。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)委托代理人張國(guó)際,河北山莊律師事務(wù)所律師。
原告馮某某訴稱,2017年6月,被告馮某在原告不知情的情況下,未經(jīng)原告授權(quán),與被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)簽訂了《中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)欲拆除原告的合法房屋,被告馮某欲拿到原告的補(bǔ)償款。協(xié)議簽訂后,被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)依據(jù)該協(xié)議提起了民事訴訟,原告收到法院的訴訟文書后才得知實(shí)情,強(qiáng)烈反對(duì),被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)撤回了起訴,但仍要求原告履行該合同。本案簽訂的《中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》第一條明確約定,本協(xié)議乙方(戶主)即宅基地證戶主(或集體土地建設(shè)用地使用證戶主)。戶主由于特殊原因不能到場(chǎng)簽訂拆遷安置協(xié)議手續(xù)的,可出具委托書。原告系合同乙方即戶主,從未委托授權(quán)任何人代簽,也未親自簽過該合同,被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)簽訂該合同沒有法律依據(jù),亦違反我國(guó)法律強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無效民事行為?;诖?,涉案《中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》應(yīng)為無效合同。為了維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán),維護(hù)原告的合法權(quán)益,請(qǐng)求人民法院依法確認(rèn)《中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》無效,三被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。被告馮某辯稱,沒啥意見,合同是我簽的,我父親馮某某不知道該事情,因?yàn)榇謇锿{我,不簽字就拆你家房子。我妻子要生孩子了,怕不簽字沒有住的地方,所以就簽協(xié)議了。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)辯稱,原告并非涉案合同的相對(duì)人,根據(jù)合同的相對(duì)性,原告沒有起訴資格。本案中的拆遷安置補(bǔ)償合同書,不存在合同法第52條規(guī)定的無效情形。被告馮某代簽行為,為家事代理,有權(quán)代理,退步講,就算被告馮某是無權(quán)代理,也是表見代理,二被告作為善意第三人,拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議有效。生效的民事判決書確認(rèn)涉案拆遷協(xié)議書內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制規(guī)定。目前涉案房屋已經(jīng)被實(shí)際拆除,合同已經(jīng)實(shí)際履行。庭審中,原告出示了以下證據(jù),1、中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書一份復(fù)印件,證明合同主體是原告,但并非是原告所簽;2、集體土地建設(shè)用地使用證復(fù)印件;3、(2018)冀0802民初677號(hào)裁定書一份復(fù)印件,證明被告已知協(xié)議書無效,故而撤訴;4、關(guān)于注銷水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村馮士忠等6戶集體建設(shè)土地使用證的公告。被告馮某對(duì)原告出示的證據(jù)無異議。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)對(duì)原告出示的證據(jù)發(fā)表以下質(zhì)證意見,對(duì)1號(hào)證據(jù)的真實(shí)性沒有異議,但是不認(rèn)可原告的證明目的,2號(hào)證據(jù)為復(fù)印件不能核實(shí)真實(shí)性,需要提交原件。3號(hào)證據(jù)的真實(shí)性沒有異議,但不認(rèn)可證明目的,撤訴是原告的權(quán)利,不能因?yàn)槌吩V就斷定合同無效。證據(jù)4是彩印件,不是原件,不能核實(shí)真實(shí)性。庭審中,被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)出示以下證據(jù),1、承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)證明一份,證明原告馮某某與被告馮某一直共同生活;2、戶口本復(fù)印件,證明原告馮某某與被告馮某雖是兩個(gè)戶口,在一個(gè)戶口本內(nèi),該復(fù)印件是被告馮某在簽訂協(xié)議時(shí)出示的;3、證邵某奇出具的證明一份邵某奇的身份證復(fù)印件,證明邵某負(fù)責(zé)馮某某戶的房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)調(diào)工作。戶主馮某某在場(chǎng)并知悉全部情況。馮某代簽協(xié)議后,戶主馮某某并未對(duì)提出異議,證明原告馮某某知悉、認(rèn)可被告馮某的代簽行為;4、光盤,2017年6月12日,水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)村主任家里,原告馮某某去過現(xiàn)場(chǎng),說明馮某某知悉簽訂協(xié)議的事實(shí);5、河北省承德市中級(jí)人民法院(2018)冀08民終1646號(hào)、(2018)冀民終1644號(hào)民事判決書各一份,證明涉房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議為民事合同,系雙方真實(shí)意思表示,符合法律規(guī)定,合法有效。原告對(duì)被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)出示的證據(jù)發(fā)表以下質(zhì)證意見,證據(jù)1的真實(shí)性沒有異議,合法性和關(guān)聯(lián)性有異議,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位的證明應(yīng)該有單位負(fù)責(zé)人的簽字和制作人簽字,該證據(jù)的證明目的不認(rèn)可,因?yàn)楸景盖宄妮d明必須要有授權(quán)委托書,未經(jīng)授權(quán)簽訂的合同是無效的。證據(jù)2戶口本是復(fù)印件,所以三性均不認(rèn)可,證據(jù)3三性均有異議,不知道邵某是何人,也不能證明他證明的東西,證人必須要出庭作證,所以不存在合法性,都不知道該人是誰,所有沒有關(guān)聯(lián)性,身份證復(fù)印件,無法證明被告的證明目的。證據(jù)4載明了當(dāng)時(shí)馮某某和馮某在屋里,后來在簽協(xié)議的時(shí)候馮某某情緒激動(dòng)就走了,而簽字的時(shí)候是馮某自己在簽字,馮某某沒有在場(chǎng)。也不能證明原告知情簽字協(xié)議事實(shí)。也沒有授權(quán)給被告馮某。證據(jù)5真實(shí)性、合法性沒有異議,關(guān)聯(lián)性有異議,與本案無關(guān)。被告馮某對(duì)被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)出示的證據(jù)發(fā)表以下質(zhì)證意見,對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性沒有異議,我要求批宅基地,不給批,所以和我父親在一個(gè)院子生活。證據(jù)2不認(rèn)可,村里一直都有我們的戶口頁(yè)。我不認(rèn)識(shí)邵某是誰,是否找過原告,我也不知道,我和馮某某去項(xiàng)目部協(xié)商,后來協(xié)商不成,馮某某就走了,是我代簽的,馮某某完全并不知情,證據(jù)4、證據(jù)5與本案無關(guān)。庭審中,被告馮某未出示證據(jù)。經(jīng)本院審核,本院對(duì)原告出示的1號(hào)證據(jù)的真實(shí)性予以認(rèn)定。原告出示的2號(hào)證據(jù),庭審后,本院對(duì)該證據(jù)的原件進(jìn)行核對(duì),該復(fù)印件與原件無異,因此,本院對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性予以認(rèn)定。原告出示的3號(hào)證據(jù)不能實(shí)現(xiàn)原告的證明目的。原告出示的4號(hào)證據(jù)與本案缺乏關(guān)聯(lián)性,本院不予采信。因被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)系本案被告,因此,被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)出示的1號(hào)證據(jù)屬當(dāng)事人陳述,并非案外人對(duì)相關(guān)事實(shí)的證明,但被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)所陳述的上述事實(shí)與證人邵某的證言、證據(jù)2、證據(jù)4相互印證,能夠證明被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)主張的證明目的。被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)出示的5號(hào)證據(jù)與本案的事實(shí)缺乏關(guān)聯(lián)性,但上述兩份生效法律文書所認(rèn)定的協(xié)議與本案所爭(zhēng)議的協(xié)議系同一種類,上述兩份生效的民事法律文書能夠作為本案法律適用的參考。經(jīng)審理查明,原告與被告馮某系父子關(guān)系。原告家使用承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村集體建設(shè)用地一處,集體土地建設(shè)用地使用證編號(hào)為承雙集建(96宅)字第5-3-4-41號(hào),登記使用者為馮某某。原告與被告馮某在該宅基地院內(nèi)共同生活。2016年3月9日承德市雙橋區(qū)人民政府發(fā)布公告,擬征收水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村北部山區(qū)、獅子園村部分集體土地用于承德市華夏城項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)。原告水泉溝鎮(zhèn)政府于2017年4月28日制定了《水泉溝鎮(zhèn)華夏城項(xiàng)目拆遷征地及附屬物補(bǔ)償辦法》。2017年6月12日,被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)作為(甲方)與被告馮某簽訂了《中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》,該協(xié)議約定的乙方為原告,協(xié)議第一條約定,本協(xié)議約定乙方(戶主)即宅基地證戶主(或集體土地建設(shè)用地使用證戶主)。戶主由于特殊原因不能到場(chǎng)簽訂拆遷安置協(xié)議手續(xù)的,可出具委托書或戶主代理協(xié)議書,委托他人簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書。該協(xié)議還約定了甲方為乙方置換農(nóng)宅總建筑面積為257.91平方米,支付附著物補(bǔ)償款153754.00元等條款。被告馮某在該合同乙方處代原告簽名、按印。
原告馮某某與被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)、被告馮某確認(rèn)合同無效糾紛一案,本院受理后,依法適用普通程序,于2018年6月12日公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人、被告馮某、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)委托代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,被告馮某代原告與被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)簽訂的《中華之根文化旅游城(華夏城)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》不具備合同無效的五種法定情形。承雙集建(96宅)字第5-3-4-41號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證登記戶主為原告,但該集體建設(shè)用地并非僅由原告一人使用,而應(yīng)為其家庭共同使用。被告馮某作為原告家庭成員之一亦應(yīng)為共同使用人之一。被告馮某作為原告家庭中年富力強(qiáng)的家庭成員,被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)人民政府、被告承德市雙橋區(qū)水泉溝鎮(zhèn)柳樹底村村民委員會(huì)在開展拆遷安置工作中有理由相信其能夠代表原告家庭簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。綜上,原告的訴請(qǐng)缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十九條、第五十二條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告馮某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80.00元,由原告負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。
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