原告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省甘南縣。
委托代理人常海泉，黑龍江音河律師事務(wù)所律師。
被告翟春某（常用名翟佳），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省甘南縣。
委托代理人白曉峰，甘南縣甘南鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。

原告劉某某與被告翟春某不當(dāng)?shù)美m紛一案。本院于2019年2月26日立案受理后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理，原告劉某某及委托代理人常海泉，被告翟春某及委托代理人白曉峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告劉某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求立即返還不當(dāng)?shù)美?54.18元；2、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)及理由：原告與被告于2016年3月7日簽訂土地承包合同，承包期限為5年，承包費(fèi)每畝434.00元，承包期間經(jīng)土地所有人村委會(huì)與承包方同意，將承包合同的旱田改造成水田繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。2018年根據(jù)《財(cái)政部發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于稻谷補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2018〕405號(hào)）文件精神及2018年黑龍江省稻谷補(bǔ)貼工作實(shí)施方案規(guī)定，稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對(duì)象是本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等），補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者，但原告應(yīng)得補(bǔ)貼954.18元打入被告賬戶，原告找被告要求返還，被告拒絕給付。
被告翟春某答辯稱：不同意原告的訴訟請(qǐng)求，原告與被告所簽的土地承包合同中第四條第一款規(guī)定：糧食補(bǔ)貼及綜合補(bǔ)貼歸被告所有，種植補(bǔ)貼包含在綜合補(bǔ)貼內(nèi)，所以該種植補(bǔ)貼應(yīng)歸被告所有，請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)證如下：
1、對(duì)原告提供的土地承包合同，證明原告與被告簽訂合同，合同期限從2016年3月1日至2020年12月31日，原告取得被告土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，合同履行期間，乙方（原告）作為水稻實(shí)際生產(chǎn)者成為了稻谷補(bǔ)貼對(duì)象，合同中第四條第一款約定：甲方（被告）依據(jù)上級(jí)政策享有糧食補(bǔ)貼及綜合補(bǔ)貼歸甲方所有。對(duì)該條款原告不持異議，但本案爭(zhēng)議的補(bǔ)貼款不在該條款范圍內(nèi)，該補(bǔ)貼是直接補(bǔ)給實(shí)際種植者的。被告質(zhì)證意見為對(duì)證據(jù)的真實(shí)性無異議。雙方簽訂的合同中第四條第一款明確約定甲方的權(quán)利是甲方依據(jù)上級(jí)政策享有的糧食補(bǔ)貼及綜合補(bǔ)貼歸甲方。該條中的上級(jí)政策綜合補(bǔ)貼其中包含種植補(bǔ)貼歸被告所有，第二款明確約定乙方享有的上級(jí)優(yōu)惠政策中，只有涉及到旱改水的優(yōu)惠政策歸原告所有，其他的一切上級(jí)政策歸被告所有。這個(gè)約定是在雙方簽訂合同時(shí)就已經(jīng)確定，雖然雙方在簽訂合同時(shí)沒有種植補(bǔ)貼，但該合同的承包期限從2016年3月1日至2020年12月31日止，即原告承包的5年承包期內(nèi)，被告享有上級(jí)政策的所有糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼、旱改水優(yōu)惠補(bǔ)貼除外，所以該種植補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)歸被告所有。對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性本院予以確認(rèn)。
2、原告出示2018年黑龍江省稻谷補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，該方案已經(jīng)明確2018年稻谷補(bǔ)貼歸實(shí)際生產(chǎn)者原告所有。被告質(zhì)證意見為對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無異議，對(duì)證明目的有異議，雙方簽訂合同第四條第一款中約定，上級(jí)政策糧食補(bǔ)貼及綜合補(bǔ)貼歸甲方所有，該種植補(bǔ)貼飲食在綜合補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，所以該補(bǔ)貼應(yīng)歸被告所有。對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性本院予以確認(rèn)。
3、被告提供甘南縣興隆鄉(xiāng)興鮮村民委員會(huì)證明一份，證明興鮮村老水田在2016年農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)價(jià)格每畝600.00元左右。被告將水田以每畝434.00元價(jià)格包給原告，就是雙方協(xié)商除旱改水的優(yōu)惠政策外所享有的上級(jí)全部?jī)?yōu)惠政策歸被告所有。原告質(zhì)證意見為對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無異議，但與本案無關(guān)聯(lián)性，本案是不當(dāng)?shù)美m紛，不是承包合同糾紛。同時(shí)2016年國(guó)家對(duì)稻谷保護(hù)價(jià)格是每斤1.50元，2018年是每斤1.30元，從中說明稻谷補(bǔ)貼是這個(gè)價(jià)格差價(jià)。對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性本院予以確認(rèn)。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)。本院認(rèn)定事實(shí)如下：
原告劉某某與被告翟春某于2016年3月7日簽訂土地承包合同，承包期限為5年，承包費(fèi)每畝434.00元，承包期間經(jīng)土地所有人村委會(huì)與承包方同意，將承包合同的旱田改造成水田繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。2018年根據(jù)《財(cái)政部發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食和儲(chǔ)備局關(guān)于稻谷補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2018〕405號(hào)）文件精神及2018年黑龍江省稻谷補(bǔ)貼工作實(shí)施方案規(guī)定，稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對(duì)象是本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等），補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者，但原告應(yīng)得補(bǔ)貼954.18元打入被告賬戶，原告找被告要求返還，被告拒絕。

本院認(rèn)為，原告劉某某與被告翟春某簽訂的土地承包合同中第四條第一款約定“甲方依據(jù)上級(jí)政策享有的糧食補(bǔ)貼及綜合補(bǔ)貼歸甲方”。被告稱其以每畝土地434.00元價(jià)格包給原告，就是雙方協(xié)商除旱改水的優(yōu)惠政策外所享有的上級(jí)全部?jī)?yōu)惠政策歸被告所有。由該條約定可見，甲方享有的糧食補(bǔ)貼及綜合補(bǔ)貼是依據(jù)“上級(jí)政策”，即只有上級(jí)政策規(guī)定給甲方的補(bǔ)貼甲方才可享有，不是全部的優(yōu)惠政策都?xì)w甲方所有。本案所涉水稻補(bǔ)貼款是根據(jù)《2018年黑龍江省稻谷補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》補(bǔ)貼的，實(shí)施方案中第四項(xiàng)第一點(diǎn)明確規(guī)定“（一）補(bǔ)貼對(duì)象。稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的對(duì)象為：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等）。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者?！币虼?，本案所涉水稻補(bǔ)貼款的補(bǔ)貼對(duì)象為稻谷的實(shí)際生產(chǎn)者即原告，而本案被告已將其所有的土地承包給原告種植經(jīng)營(yíng)，其不是稻谷的實(shí)際種植者，不是該政策的補(bǔ)貼對(duì)象，因此該補(bǔ)貼款不在原、被告簽訂的合同第四條第一款約定的范圍內(nèi)。該補(bǔ)貼應(yīng)直接發(fā)放給原告，被告拒不返還原告水稻補(bǔ)貼款沒有法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百二十二條規(guī)定：“因他人沒有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請(qǐng)求其返還不當(dāng)利益。”因此原告要求被告返還補(bǔ)貼款符合法律規(guī)定，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百二十二條規(guī)定。判決如下：

被告翟春某于本判決生效后立即返還原告劉某某水稻補(bǔ)貼款954.18元。
如未按本判決所指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50.00元，由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 陳雙慶
審判員 魯偉民
人民陪審員 薛海濤

書記員： 郭東楊