原告劉某某，退休工人。
被告唐山市曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場，住所地唐山市第八農(nóng)場場部。
法定代表人鄭樹森，該農(nóng)場行政負責人。
委托代理人劉鳳陽，河北實同律師事務所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。
委托代理人鄭文，系該場勞資辦公室主任。代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。

原告劉某某與被告唐山市曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場勞動爭議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告劉某某與被告唐山市曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場委托代理人劉鳳陽、鄭文到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原告劉某某于1968年8月在原唐?？h第八農(nóng)場韓莊子村參加勞動，1969年10月在原中國人民解放軍4610部隊五七造紙廠（八農(nóng)場軍人造紙廠）工作，1977年因盜竊罪判刑，1978年3月由河北省第二勞改隊釋放，后軍人造紙廠將其辭退，直至1994年9月被招錄為勞動合同制工人。被告曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場勞資部門提供的原告職工檔案顯示，原告經(jīng)個人申請，主管單位即第八農(nóng)場同意，原唐?？h勞動人事局批準，于1994年9月招收為勞動合同制工人。原告在工作期間的轉(zhuǎn)正定級、核定工齡、封定工資、套改工資、晉升工資以及參保信息、退休核準均以1994年9月為參加工作時間的起始時間，最終以此時間計算原告工齡，計發(fā)養(yǎng)老金。在其職工檔案中，《河北省參保人員退休核準表》、《河北省參保人員退休基礎信息表》均顯示原告簽字確認，原告對此不予認可，聲稱《河北省參保人員退休核準表》簽字是被告威脅其簽字，否定《河北省參保人員退休基礎信息表》簽字是自己簽署。
另查明，原告因不滿自己實際享受的養(yǎng)老金待遇，對計發(fā)依據(jù)標準（本人實際勞動年限起點）、實際工齡計算年限、月發(fā)數(shù)額持有異議，自2010年開始就此異議先后與第八農(nóng)場場部、原唐海縣人力資源部門，唐?？h政府部門（督察室）、唐山市人力資源部門進行交涉（包括信訪程序），原唐?？h人力資源部門給予一次答復為“劉某某屬于刑滿后重新參加工作，其連續(xù)工齡從1994年9月重新參加工作時間算起，所以工齡較短”。原告不認可此答復，后向唐山市人力資源部門申請復查，唐山市人力資源部門因異議期間屆滿，駁回了原告復查申請（來源于原告本人陳述），告知其重新走一次（信訪）程序，原告陳述原唐海縣有關(guān)部門未予受理重走程序。原告于2015年1月7日向唐山市曹妃甸區(qū)勞動爭議調(diào)解仲裁委員會提起申訴，該委員會于2015年1月9日出具對此申訴的不予受理通知書（唐曹勞人仲案（2015）4號），以“申請人仲裁請求不屬于勞動人事爭議處理范圍”為由決定不予受理。
上述事實，有經(jīng)庭審質(zhì)證認證的劉某某勞動合同制工人職工檔案材料、唐山市曹妃甸區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會不予受理通知書、唐?？h人力資源和社會保障局信訪事項答復意見書及原、被告當庭陳述等證明屬實。

本院認為，企業(yè)職工退休養(yǎng)老金的個人繳費、核準計發(fā)等事項由國家勞動與社會保障部門和地方各級勞社部門管理，本案被告曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場因其兼具行政職能及國營農(nóng)場性質(zhì)，對其招收錄用的合同制工人的工齡、勞動檔案，工資晉升、退休金待遇等信息進行管理，記錄，并交由縣級勞社部門即養(yǎng)老金經(jīng)辦機構(gòu)核準，再交由市級勞社部門審批，故勞動者養(yǎng)老金計發(fā)核準等事項屬于行政職能范圍且不是單一行政部門所決定，故曹妃甸區(qū)第八農(nóng)場不具備補發(fā)原告退休金并使原告享受正常退休工資待遇的相應職權(quán)，其不是承擔本案民事責任的適格主體；此外原告稱八農(nóng)場對其工作起始時間登記有誤，造成工齡年限短，因此主張維護權(quán)益的訴訟實屬行政訴訟范疇；參照1962年《最高人民法院關(guān)于受過刑事處分的干部和職工的工齡計算問題的復函》、1987年《最高院研究室對江蘇省高院關(guān)于工齡計算問題的電話答復》之精神，本案原告基于工齡問題主張補發(fā)退休金及享受正常退休工資待遇所陳述的事實理由、政策依據(jù)并不屬于法院民事審判工作管轄范圍，故依照《中華人民共和國民事訴訟法》第三條、一百一十九條、第一百五十四條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告劉某某起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院，并同時在七日內(nèi)交納上訴費，逾期按放棄上訴處理。

審　判　長　　王林榮 代理審判員　　閆思琳 代理審判員　　董　軍

書記員：張超