上訴人（原審原告）劉某某，原鶴峰縣郵政局職工，無(wú)業(yè)。
委托代理人（特別授權(quán)）周永和，湖北百興律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）中國(guó)郵政集團(tuán)公司湖北省鶴峰縣分公司，住所地：鶴峰縣容美鎮(zhèn)九峰大道20號(hào)。
負(fù)責(zé)人尹峰，該分公司經(jīng)理。
委托代理人（特別授權(quán)）王明，丁秀娟，湖北聯(lián)信律師事務(wù)所律師。

上訴人劉某某為與被上訴人中國(guó)郵政集團(tuán)公司湖北省鶴峰縣分公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛一案，不服鶴峰縣人民法院（2015）鄂鶴峰民初字第00459號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2016年3月16日立案受理后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審原告劉某某一審訴稱，劉某某于1986年10月參加工作，1990年進(jìn)入郵政鶴峰分公司工作。1994年8月因工負(fù)傷，1999年7月經(jīng)鶴峰縣勞動(dòng)局認(rèn)定為工傷，同時(shí)被評(píng)定為工傷七級(jí)。劉某某于2001年與郵政鶴峰分公司簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。28年來(lái)，劉某某一直認(rèn)真工作，遵守法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度，把自己的黃金時(shí)間獻(xiàn)與郵政鶴峰分公司。現(xiàn)劉某某已部分喪失勞動(dòng)能力，未享受工傷待遇。郵政鶴峰分公司于2014年7月28日以劉某某欠款304901.42元為由，單方違法解除勞動(dòng)合同。所謂下欠款304901.42元，系郵政鶴峰分公司違法經(jīng)營(yíng)部分的農(nóng)資、食品等，以單位工作任務(wù)強(qiáng)迫各部門經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的，因當(dāng)時(shí)經(jīng)銷不暢，才授意賒銷，其中304901.42元賒銷資金暫未收回。劉某某作為郵政鶴峰分公司的業(yè)務(wù)代辦人，只是按其要求而為，劉某某和燕子支局并不欠郵政鶴峰分公司資金，而是賒銷的欠款未收回，并不是劉某某的責(zé)任，談不上嚴(yán)重失職，郵政鶴峰分公司的行為已嚴(yán)重侵犯了劉某某的合法權(quán)益。因此，劉某某于2014年7月28日向鶴峰縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，其合法權(quán)益未依法得到保護(hù)。故特請(qǐng)求貴院支持劉某某的訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)劉某某、郵政鶴峰分公司之間的勞動(dòng)關(guān)系。
原審被告中國(guó)郵政集團(tuán)公司湖北省鶴峰縣分公司一審辯稱，劉某某的訴訟請(qǐng)求不能得到支持。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以雙方間存在勞動(dòng)關(guān)系為前提。2001年，劉某某、郵政鶴峰分公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。是劉某某嚴(yán)重違反了勞動(dòng)合同的規(guī)定，郵政鶴峰分公司已經(jīng)解除了與劉某某的勞動(dòng)關(guān)系。劉某某在任燕子支局局長(zhǎng)期間，曾保證在規(guī)定期限內(nèi)收繳欠款到位，而劉某某實(shí)際并未履行。此后劉某某被免去燕子支局局長(zhǎng)職務(wù)，并扣發(fā)其工資抵扣欠款，時(shí)至今日還有欠款未抵清。根據(jù)上級(jí)部門管理規(guī)定，對(duì)于劉某某的處罰是合理的。郵政鶴峰分公司沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)行為。即使有違法行為，也應(yīng)由工商行政部門來(lái)審查，但這并不能免除劉某某的責(zé)任。郵政鶴峰分公司不違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定，劉某某均應(yīng)當(dāng)承受。關(guān)于授意賒銷，劉某某所說(shuō)不實(shí)。綜上，劉某某的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)。
原審查明，2015年4月3日鶴峰縣郵政局更名為郵政鶴峰分公司。2011年3月30日鶴峰縣工商行政管理局頒發(fā)給鶴峰縣郵政局營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營(yíng)范圍為郵政基礎(chǔ)義務(wù)、郵政增值義務(wù)以及國(guó)家郵政批準(zhǔn)開(kāi)辦的其他郵政義務(wù)；開(kāi)辦放開(kāi)經(jīng)營(yíng)的電信、信息業(yè)務(wù)；日用品、化肥批零；預(yù)包裝食品零售等，蓋有2009年年檢章。2011年5月17日鶴峰縣工商行政管理局頒發(fā)給鶴峰縣郵政局營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營(yíng)范圍增加了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)，蓋有2010年年檢章。劉某某于1986年11月至1990年3月在湖南衡陽(yáng)服兵役，1990年5月進(jìn)入鶴峰縣郵政局工作，2001年與鶴峰縣郵政局簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2004年4月任鶴峰縣郵政局燕子支局局長(zhǎng)。在此工作期間，鶴峰縣郵政局為拓展郵政電信業(yè)務(wù)和其他營(yíng)銷活動(dòng)，自2006年以來(lái)，先后下發(fā)了相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展文件、通知，如郵政代辦電信、茶葉營(yíng)銷、報(bào)刊發(fā)行、郵政賀卡發(fā)行、化肥營(yíng)銷、形象宣傳年冊(cè)營(yíng)銷、酒水等專項(xiàng)業(yè)務(wù)，擬定了營(yíng)銷活動(dòng)方案，并給各郵政支局下達(dá)了營(yíng)銷業(yè)務(wù)任務(wù)指標(biāo)及銷售金額。劉某某在履行其燕子郵政支局局長(zhǎng)工作職責(zé)期間，在銷售經(jīng)營(yíng)鶴峰縣郵政局下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)工作中，有部分賒銷賬款未收回。2011年4月已累計(jì)欠繳鶴峰縣郵政局業(yè)務(wù)資金156802.69元。同年4月24日劉某某出具一份說(shuō)明：燕子支局欠繳業(yè)務(wù)資金156802.69元，由劉某某負(fù)責(zé)5月10日前歸繳縣局，10日未歸繳劉某某任縣局處理。之后燕子支局歸繳了部分業(yè)務(wù)資金，但同時(shí)仍在賒銷，導(dǎo)致燕子支局累計(jì)欠繳鶴峰縣郵政局業(yè)務(wù)資金共計(jì)359362.75元。2012年6月劉某某被免去燕子支局局長(zhǎng)職務(wù)，安排其專職清收欠款。2013年9月以前扣發(fā)劉某某工資54461.33元，剩余欠款304901.42元。2013年10月15日鶴峰縣郵政局給劉某某送達(dá)了催欠通知，限劉某某于2013年10月31日前上交欠款。2013年10月22日鶴峰縣郵政局下發(fā)《關(guān)于對(duì)劉某某等人員欠業(yè)務(wù)資金的處理決定》，決定對(duì)劉某某實(shí)行待崗清欠，并告知10月31日前未繳清將解除勞動(dòng)合同。2014年1月13日鶴峰縣郵政局再次給劉某某下發(fā)通知，要求劉某某在4月底前繳清欠款，如未繳清將解除勞動(dòng)合同。經(jīng)鶴峰縣郵政局多次書面催繳，劉某某未如期繳款，也未與鶴峰縣郵政局一道采取相關(guān)措施收取欠款。2014年7月18日鶴峰縣郵政局以劉某某欠款304901.42元為由，向劉某某下達(dá)《解除勞動(dòng)合同書》。劉某某于2014年7月28日向鶴峰縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決撤銷《解除勞動(dòng)合同書》，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，鶴峰縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出鶴勞人仲裁字（2014）4號(hào)仲裁裁決書，沒(méi)有支持劉某某該項(xiàng)請(qǐng)求。故劉某某向法院起訴，請(qǐng)求確認(rèn)劉某某與郵政鶴峰分公司之間的勞動(dòng)關(guān)系。
原審認(rèn)為，郵政鶴峰分公司為拓展郵政電信業(yè)務(wù)和其他營(yíng)銷活動(dòng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，符合企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均在工商注冊(cè)允許其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的范圍內(nèi)。劉某某在履職期間，承擔(dān)著燕子支局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在工作中未履行或未正確履行崗位職責(zé)，造成達(dá)304901.42元的業(yè)務(wù)資金未能上交郵政鶴峰分公司。自劉某某2012年6月被免去燕子分局局長(zhǎng)職務(wù)專職清收欠款至2014年7月18日被解除勞動(dòng)合同期間，鶴峰縣郵政局多次向劉某某發(fā)出催繳通知書，并告知其資金上繳時(shí)間，逾期不繳，將與劉某某解除勞動(dòng)合同。在長(zhǎng)達(dá)兩年多的清收時(shí)間內(nèi)，劉某某沒(méi)有采取積極的清收措施，致使劉某某沒(méi)有按通知的規(guī)定上交欠款。在劉某某自身清收無(wú)果的情況下，也沒(méi)有單獨(dú)或與郵政鶴峰分公司一起采取相關(guān)法律手段清收，導(dǎo)致郵政鶴峰分公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金304901.42元至今無(wú)法收回，給郵政鶴峰分公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《恩施州郵政企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì)與違規(guī)違紀(jì)處理實(shí)施細(xì)則（暫行）》第十一條規(guī)定，員工嚴(yán)重失職瀆職、徇私舞弊，給企業(yè)造成2萬(wàn)元及以上經(jīng)濟(jì)損失的，郵政企業(yè)應(yīng)予以解除勞動(dòng)合同。由于劉某某在履職期間，嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度，其失職行為給郵政鶴峰分公司造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，郵政鶴峰分公司依據(jù)其單位規(guī)章制度和恩施州郵政企業(yè)員工獎(jiǎng)勵(lì)與違規(guī)違紀(jì)處理實(shí)施細(xì)則作出解除其勞動(dòng)合同的決定是正確的。劉某某訴稱304901.42元業(yè)務(wù)資金是在郵政鶴峰分公司的授意下進(jìn)行的賒銷，資金無(wú)法收回不是劉某某的責(zé)任，不存在嚴(yán)重失職主張，與審理查明的事實(shí)不符，不采納。故劉某某請(qǐng)求確認(rèn)與郵政鶴峰分公司勞動(dòng)關(guān)系成立的訴訟請(qǐng)求，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十五條第一款，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，遂判決：駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明，原判查明的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，劉某某因中國(guó)郵政集團(tuán)公司湖北省鶴峰縣分公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，向鶴峰縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求裁決中國(guó)郵政集團(tuán)公司湖北省鶴峰縣分公司撤銷《解除勞動(dòng)合同書》，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系以及支付停職期間的工資、福利待遇。在鶴峰縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁作出仲裁，不支持劉某某的仲裁請(qǐng)求后，劉某某向鶴峰縣人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求為“依法確認(rèn)原、被告之間的勞動(dòng)關(guān)系”，并未涉及到仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)。劉某某的仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)是撤銷《解除勞動(dòng)合同書》，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，該仲裁請(qǐng)求建立在雙方具有勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)之上，即雙方對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系無(wú)爭(zhēng)議。而劉某某的訴訟請(qǐng)求為確認(rèn)雙方具有勞動(dòng)關(guān)系，即對(duì)雙方原本是否存在勞動(dòng)關(guān)系就存在爭(zhēng)議，顯然，劉某某增加的訴訟請(qǐng)求與仲裁請(qǐng)求是獨(dú)立的，兩者之間不具有不可分性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第六條“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁”之規(guī)定，劉某某要求確認(rèn)雙方具有勞動(dòng)關(guān)系的訴訟請(qǐng)求應(yīng)先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。因勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件的前置程序，在未仲裁之前，人民法院不宜作出實(shí)體處理，故一審適用法律錯(cuò)誤，在此予以糾正，本案應(yīng)改為駁回上訴人劉某某的起訴。經(jīng)合議庭評(píng)議，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)、第一百七十五條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第六條之規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷鶴峰縣人民法院（2015）鄂鶴峰民初字第00459號(hào)民事判決，即“駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求”；
二、駁回上訴人劉某某的起訴。
一審案件受理費(fèi)10元，二審案件受理費(fèi)10元，共計(jì)20元，退回給上訴人劉某某。
本裁定為終審裁定。

審判長(zhǎng)　　劉開(kāi)平 審判員　　段　斌 審判員　　覃恩洲

書記員：李潔