劉某某
黃鵬武（湖北安達(dá)誠律師事務(wù)所）
李莉霞
譚某
武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處劉某某村民委員會(huì)
巴志高（湖北武漢新洲區(qū)邾城街法律服務(wù)所）

原告劉某某（又名劉向伢），男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市人，農(nóng)民。
委托代理人黃鵬武，湖北安達(dá)誠律師事務(wù)所律師。
委托代理人李莉霞（系原告劉某某兒媳），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市人，農(nóng)民。
被告譚某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，重慶市豐都縣人，農(nóng)民。
被告武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處劉某某村民委員會(huì)。
法定代表人劉焱生，系該村委會(huì)主任。
委托代理人巴志高，武漢市新洲區(qū)邾城街法律服務(wù)所法律工作者。
原告劉某某與被告譚某、被告武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處劉某某村民委員會(huì)（以下簡稱劉某某委會(huì)）土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2015年1月12日立案受理后，依法適用普通程序，由審判員傅國松擔(dān)任審判長，審判員魏芳、人民陪審員劉淑玲組成合議庭，于2015年3月3日公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉某某及其委托代理人黃鵬武、李莉霞、被告譚某、被告劉某某委會(huì)的法定代表人劉焱生及委托代理人巴志高均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告譚某、被告劉某某委會(huì)對(duì)原告劉某某提交的證據(jù)一無異議，對(duì)證據(jù)二、三的真實(shí)性、合法性均無異議，但認(rèn)為不能證實(shí)原告的證明目的。原告劉某某對(duì)被告劉某某委會(huì)提交的證據(jù)一有異議，認(rèn)為不能證實(shí)被告劉某某委會(huì)的證明目的，其中書面證明系打印后再交由村民簽字，證人證言只能證實(shí)當(dāng)時(shí)請(qǐng)了村民喝酒，且內(nèi)容存在主觀分析，與本案也沒有關(guān)聯(lián)性；對(duì)證據(jù)二的真實(shí)性無異議，合法性有異議，認(rèn)為農(nóng)村土地只能在本村集體內(nèi)部成員之間流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)給集體之外的成員即被告譚某是違法的，且該協(xié)議對(duì)土地約定不明；對(duì)證據(jù)三的真實(shí)性均無異議，認(rèn)為能夠證明原告劉某某享有土地承包經(jīng)營權(quán)。被告譚某對(duì)被告劉某某委會(huì)所舉證據(jù)一、二、三均無異議。原告劉某某對(duì)本院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)真實(shí)性無異議，但認(rèn)為被告劉某某委會(huì)對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行分配的標(biāo)準(zhǔn)違反了法律規(guī)定。被告劉某某委會(huì)、被告譚某均無異議。
原告劉某某提交的證據(jù)一、二、三及被告劉某某委會(huì)提交的證據(jù)二、三，原、被告雙方對(duì)其真實(shí)性互不持異議，上述證據(jù)符合證據(jù)的一般法律特征，能夠證明與本案相關(guān)的事實(shí)，本院予以采信。對(duì)于被告劉某某委會(huì)提交的證據(jù)一，本院認(rèn)為，被告劉某某委會(huì)申請(qǐng)出庭作證的證人系在被告劉某某委會(huì)提交的證據(jù)二協(xié)議中簽名的被告劉某某委會(huì)原村委會(huì)主任及在場(chǎng)見證的村民，在書面證明上簽字的系劉某某村民，該證據(jù)一結(jié)合本案其他證據(jù)，能夠全面客觀地反映與案件相關(guān)的事實(shí)，故本院予以采信。本院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)能夠反映本案的客觀事實(shí)，本院予以采信。
根據(jù)上述認(rèn)定的證據(jù)，結(jié)合庭審中雙方當(dāng)事人的陳述，查明本案事實(shí)如下:
2005年6月7日，原告劉某某（又名劉向伢）與被告劉某某委會(huì)簽訂一份《新洲區(qū)農(nóng)村土地承包合同》，約定原告劉某某以家庭承包方式承包被告劉某某委會(huì)所有的位于新洲區(qū)邾城街劉某某1組的17塊共計(jì)7.52畝土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，承包年限為30年，即自1998年12月1日至2028年12月31日，合同詳細(xì)列明了承包地的地塊名稱、面積及四至，還對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)及其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。武漢市新洲區(qū)人民政府于2005年9月25日向原告劉某某頒發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2010年1月12日，原告劉某某與被告譚某簽訂一份協(xié)議，約定將其所有的位于武漢市新洲區(qū)邾城街劉某某六房灣的房屋出賣給被告譚某，同時(shí)約定“田地以合同為證”，一并將其家庭享有承包經(jīng)營權(quán)的土地交給被告譚某，被告譚某向原告劉某某支付46000元。原告劉某某、被告譚某在該協(xié)議上簽字確認(rèn)，時(shí)任被告劉某某委會(huì)主任吳某及其他村委會(huì)成員和劉某甲、劉某丁等村民代表在該協(xié)議上簽名。協(xié)議簽訂后，原告劉某某將房屋及建設(shè)用地使用證交給被告譚某，同時(shí)將其家庭承包的除“元凹0.53畝”土地之外的其他16塊土地交給被告譚某，且將其土地承包經(jīng)營權(quán)證及領(lǐng)取國家糧食支補(bǔ)的存折一并交給被告譚某。被告譚某向原告劉某某支付了46000元。原告劉某某及被告譚某還于協(xié)議簽訂當(dāng)日在劉某某六房灣邀請(qǐng)約80名村民喝酒見證。
2013年，被告劉某某委會(huì)與向東村村民委員會(huì)簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將該村集體所有的19.7畝土地轉(zhuǎn)讓給向東村作安置墓地，其中包括原告劉某某承包經(jīng)營的兩塊土地（土地承包合同記載為:河邊地0.37畝和0.19畝），該兩塊地均為荒地。被告劉某某委會(huì)經(jīng)協(xié)商按照人均1164元／畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放土地補(bǔ)償款，原告劉某某在二輪延包時(shí)家庭人口為3人，土地補(bǔ)償款合計(jì)為3492元，分兩次進(jìn)行了發(fā)放，該款已由被告譚某領(lǐng)取。
本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為原告劉某某與被告譚某之間的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否成立？若成立，該合同效力如何？
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十八條 ?“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)?！奔啊吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)?！敝?guī)定，原告劉某某有權(quán)自主決定對(duì)其以家庭承包方式承包的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。又根據(jù)《中華人民共和國合同法》第三十六條 ?規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。本案中，雙方未按照相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的形式訂立書面協(xié)議，但是根據(jù)被告劉某某委會(huì)及證人的陳述，同時(shí)某原告劉某某將土地承包經(jīng)營權(quán)證和糧食支補(bǔ)存折交給被告譚某，且被告譚某已向原告劉某某支付了相應(yīng)價(jià)款的事實(shí)，能夠認(rèn)定原告劉某某有將訴爭(zhēng)土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與被告譚某的意思表示，雙方意思表示一致，故成立了土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。對(duì)于原告劉某某認(rèn)為訴爭(zhēng)土地系其交由被告譚某代耕代種，并非轉(zhuǎn)讓訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營權(quán)的主張，本院不予支持。
關(guān)于合同的效力?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條 ?規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?！北景冈鎰⒛衬撑c被告譚某的協(xié)議經(jīng)過了被告劉某某委會(huì)當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人簽字，被告劉某某委會(huì)認(rèn)可該土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為，故該土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不違反法律規(guī)定，自成立時(shí)生效。被告譚某自雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效之日起為訴爭(zhēng)土地的承包方，原告劉某某與被告劉某某委會(huì)的土地承包關(guān)系自行終止，其承包期內(nèi)關(guān)于轉(zhuǎn)讓部分土地的承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)滅失，即:原告劉某某在其原承包期內(nèi)自2010年1月12日起依法不再享有除“元凹0.53畝”土地之外的其他16塊土地的承包經(jīng)營權(quán)。因此，關(guān)于被征用土地的補(bǔ)償款及另14塊土地，原告劉某某均無權(quán)請(qǐng)求被告向其返還，故原告劉某某的訴訟請(qǐng)求，本院依法不予支持。
綜上，經(jīng)合議庭評(píng)議，依照《中華人民共和國合同法》第三十六條 ?、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十八條 ?、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?、第三十七條 ?、第四十一條 ?、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條 ?之規(guī)定，判決如下:
駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)500元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀兩份，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院，上訴人在提交上訴狀時(shí)預(yù)交案件受理費(fèi)500元，款匯武漢市中級(jí)人民法院。戶名:武漢市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶---市中院訴訟費(fèi)分戶；賬號(hào):079501040000393；開戶行:農(nóng)行武漢市民航東路分理處，行號(hào):832886。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)為原告劉某某與被告譚某之間的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否成立？若成立，該合同效力如何？
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十八條 ?“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)?！奔啊吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)?！敝?guī)定，原告劉某某有權(quán)自主決定對(duì)其以家庭承包方式承包的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。又根據(jù)《中華人民共和國合同法》第三十六條 ?規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。本案中，雙方未按照相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的形式訂立書面協(xié)議，但是根據(jù)被告劉某某委會(huì)及證人的陳述，同時(shí)某原告劉某某將土地承包經(jīng)營權(quán)證和糧食支補(bǔ)存折交給被告譚某，且被告譚某已向原告劉某某支付了相應(yīng)價(jià)款的事實(shí)，能夠認(rèn)定原告劉某某有將訴爭(zhēng)土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與被告譚某的意思表示，雙方意思表示一致，故成立了土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。對(duì)于原告劉某某認(rèn)為訴爭(zhēng)土地系其交由被告譚某代耕代種，并非轉(zhuǎn)讓訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營權(quán)的主張，本院不予支持。
關(guān)于合同的效力?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十七條 ?規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案?！北景冈鎰⒛衬撑c被告譚某的協(xié)議經(jīng)過了被告劉某某委會(huì)當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人簽字，被告劉某某委會(huì)認(rèn)可該土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓行為，故該土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不違反法律規(guī)定，自成立時(shí)生效。被告譚某自雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議生效之日起為訴爭(zhēng)土地的承包方，原告劉某某與被告劉某某委會(huì)的土地承包關(guān)系自行終止，其承包期內(nèi)關(guān)于轉(zhuǎn)讓部分土地的承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)滅失，即:原告劉某某在其原承包期內(nèi)自2010年1月12日起依法不再享有除“元凹0.53畝”土地之外的其他16塊土地的承包經(jīng)營權(quán)。因此，關(guān)于被征用土地的補(bǔ)償款及另14塊土地，原告劉某某均無權(quán)請(qǐng)求被告向其返還，故原告劉某某的訴訟請(qǐng)求，本院依法不予支持。
綜上，經(jīng)合議庭評(píng)議，依照《中華人民共和國合同法》第三十六條 ?、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百二十八條 ?、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條 ?、第三十七條 ?、第四十一條 ?、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條 ?之規(guī)定，判決如下:

駁回原告劉某某的訴訟請(qǐng)求。
本案受理費(fèi)500元，由原告劉某某負(fù)擔(dān)。

審判長：傅國松
審判員：魏芳
審判員：劉淑玲

書記員：萬丹