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劉某某與楊某某、穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼村民委員會(huì)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(一審第三人):劉某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村村民,住黑龍江省穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村。委托訴訟代理人:高偉國(guó),黑龍江九洲律師事務(wù)所律師。被上訴人(一審原告):楊某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村村民,住黑龍江省穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村。委托訴訟代理人:楊永智(系楊某某長(zhǎng)子),住黑龍江省穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村。委托訴訟代理人:高峰,黑龍江龍廣律師事務(wù)所律師。被上訴人(一審被告):穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼村民委員會(huì),住所地黑龍江省穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村。法定代表人:李堪山,主任。

劉某某上訴請(qǐng)求:1.撤銷(xiāo)一審判決,依法改判;2.本案全部訴訟費(fèi)用由二被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由:一、一審判決認(rèn)定基本事實(shí)不清,證據(jù)不足。1.一審判決認(rèn)定涉案土地征收前由被上訴人楊某某耕種既享有同等責(zé)任田、口糧田土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)628724.48元是認(rèn)定基本事實(shí)錯(cuò)誤。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定:享有征地補(bǔ)償款的失地農(nóng)民,只包含責(zé)任田、口糧田(30年承包權(quán))的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民。而對(duì)承包集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)動(dòng)地農(nóng)民,其承包的土地的征收補(bǔ)償費(fèi)仍然是集體所有,安置補(bǔ)償費(fèi)為全體村民。楊某某承包被上訴人泉眼河村的涉案土地,既沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),也沒(méi)有承包合同。而且,楊某某每年向泉眼河村交付土地承包費(fèi),并不是責(zé)任田、口糧田的承包形式,其承包期從2011年至2015年被征收也就是4年的時(shí)間。所以,一審判決楊某某享有土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償是認(rèn)定基本事實(shí)不清,證據(jù)不足。2.一審判決認(rèn)定涉案土地由泉眼河村集體所有是事實(shí)不清,證據(jù)不足。一審開(kāi)庭時(shí),泉眼河村并沒(méi)有向法庭提交春土地所有權(quán)的證據(jù),只以賬外地向一審法院陳述。在一審判決并沒(méi)有查清涉案土地所有權(quán)歸屬的情況下,認(rèn)定涉案土地是泉眼河村的“賬外地”,所有人是泉眼河村,事實(shí)不清,證據(jù)不足。3.上訴人自2009年在穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼河村泉眼河?xùn)|段南側(cè)經(jīng)營(yíng)沙場(chǎng)到期,利用沙子、泥土等改造河邊43.46畝無(wú)法耕種的灘涂地、渣石地。如果本案涉案土地為泉眼河村,上訴人為承包人,享有土地補(bǔ)償費(fèi)。一審判決上訴人對(duì)涉案土地?zé)o承包權(quán),認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。4.從穆某某奮斗水庫(kù)泉眼河村淹沒(méi)區(qū)域征地面積公示表可以證明:地塊編碼為04577號(hào)的地塊名稱(chēng)為東山,并不是楊某某一審時(shí)自稱(chēng)的“位于泉眼河村東南段河邊”的土地。所以,一審判決認(rèn)定涉案土地征收前為楊某某承包事實(shí)不清,證據(jù)不足。二、一審判決適用法律錯(cuò)誤。一審判決適用最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條“承包地被依法征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持”是適用法律錯(cuò)誤。因?yàn)楸景干婕暗臓?zhēng)議并不是地上附著物和青苗款,而是土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)。一審判決也是土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi),而適用法律卻是地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的規(guī)定。所以一審判決適用法律錯(cuò)誤。楊某某辯稱(chēng):一、原審認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)采信合法。被上訴人楊某某有充分的證據(jù)證實(shí)對(duì)涉案的土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),一審判決征地補(bǔ)償款由泉眼村委會(huì)支付給楊某某是正確的,應(yīng)當(dāng)維持一審判決。1.上訴人劉某某認(rèn)為楊某某的土地不是責(zé)任田、口糧田就不應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償是錯(cuò)誤的。無(wú)論楊某某的土地是以何種形式承包,均應(yīng)當(dāng)獲得征地補(bǔ)償?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條規(guī)定:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施辦法》第七條第三款規(guī)定:本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)民是指在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口并依法享有被征收的農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民。而《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得方式為家庭方式承包和其他方式承包,所以楊某某無(wú)論以何種形式承包,只要取得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),土地被征收、征用就應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。上訴人所稱(chēng)征地補(bǔ)償范圍只是包含責(zé)任田、口糧田并沒(méi)有法律依據(jù)。劉某某所稱(chēng)楊某某沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),就不應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償同樣是錯(cuò)誤的,是否能獲得補(bǔ)償關(guān)鍵看對(duì)涉案的土地是否具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十七條第一款規(guī)定:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。是否具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立的前提條件,楊某某在2009年取得土地后,對(duì)土地實(shí)施平整并實(shí)際占有、使用,自2011年開(kāi)始一直向泉眼河村委會(huì)交納承包費(fèi),直至該地被征收,這說(shuō)明雙方已經(jīng)形成承包合同關(guān)系。《中華人民共和國(guó)合同法》第三十六條規(guī)定:法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同,當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立??梢?jiàn),無(wú)論楊某某是否有書(shū)面合同,都不影響與泉眼村委會(huì)之間形成承包合同關(guān)系。楊某某的土地被征收時(shí),仍在承包期限內(nèi),土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給楊某某。且向楊某某支付補(bǔ)償費(fèi)符合《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施辦法》第七條第一款的規(guī)定:按征地區(qū)片綜合地價(jià)確定的征地補(bǔ)償費(fèi),70%用于安置被征地農(nóng)民的補(bǔ)助,30%用于持有集體土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織安排基礎(chǔ)和公益設(shè)施建設(shè)、興辦村辦企業(yè)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助等?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第二款規(guī)定了安置補(bǔ)助費(fèi)可以支付給被安置人員個(gè)人。由此可見(jiàn),一審判決結(jié)果并沒(méi)有錯(cuò)誤。2.上訴人對(duì)一審判決認(rèn)定涉案土地由泉眼河村集體所有提出的上訴理由是不能成立的。土地所有權(quán)包括國(guó)家所有和集體所有兩種形式,涉案土地如為國(guó)有則不存在征收的問(wèn)題,在原審中楊某某提交的《穆某某奮斗水庫(kù)工程征地協(xié)議書(shū)》、穆某某人民政府《征地預(yù)公告》、《征地預(yù)公告送達(dá)回執(zhí)》足以證實(shí)被征收的土地為集體土地,且人民政府已經(jīng)實(shí)際向村集體支付了土地補(bǔ)償費(fèi)。3.劉某某稱(chēng)自2009年就對(duì)涉案43.46畝土地進(jìn)行改造,是土地的承包人,不屬實(shí),事實(shí)是楊某某對(duì)涉案的土地進(jìn)行平整、改造,并且一直耕種,并且有多份書(shū)面證據(jù)能夠證實(shí),而劉某某在原審沒(méi)有提供一份有效的書(shū)面證據(jù)能夠證實(shí)。4.關(guān)于涉案土地是否為04577號(hào)地塊,在一審?fù)彯?dāng)中,各方當(dāng)事人均予認(rèn)可。只是楊某某主張對(duì)04577號(hào)土地享有全部承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而劉某某主張其對(duì)04577號(hào)土地中的35畝享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。劉某某稱(chēng)04577號(hào)土地不是楊某某所說(shuō)的土地是不屬實(shí)的,楊某某被征收的土地共計(jì)四塊(公示表43頁(yè)),地塊編碼分別為04577(地塊名稱(chēng)東山、實(shí)測(cè)面積43.46畝)、04585(地塊名稱(chēng)東山、實(shí)測(cè)面積2.71畝)、04575(地塊名稱(chēng)拉子溝、實(shí)測(cè)面積3.39畝),以上四塊土地共計(jì)50.91畝。其中,另外三塊土地的補(bǔ)償款已經(jīng)支付給楊某某,只有04577號(hào)土地的補(bǔ)償款沒(méi)有支付給楊某某,所以涉案的土地是確定的,就是04577號(hào)土地。據(jù)此,一審對(duì)涉案土地的認(rèn)定是正確的。上訴人劉某某被征收的土地共計(jì)二塊(公示表第20頁(yè)),地塊編號(hào)分別為04129(地塊名稱(chēng)河南、實(shí)測(cè)面積5.23畝)、04079(地塊名稱(chēng)河南、實(shí)測(cè)面積10.64畝),以上二塊土地共計(jì)15.87畝。劉某某與楊某某被征收的土地不在同一位置,所以,劉某某所稱(chēng)對(duì)涉案土地有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有任何證據(jù)支持。涉案的04577號(hào)土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給楊某某。二、本案一審判決結(jié)果是正確的,適用法律是否正確,并不會(huì)對(duì)判決結(jié)果產(chǎn)生影響?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百三十四條規(guī)定:原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)或者適用法律雖有瑕疵,但裁判結(jié)果正確的,第二審人民法院可以在判決、裁定中糾正瑕疵后,依照民事訴訟法第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定予以維持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,判決結(jié)果正確,劉某某上訴理由不成立。請(qǐng)求二審法院依法維持原判,駁回上訴。泉眼村委會(huì)未提出答辯意見(jiàn)。楊某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1.泉眼村委會(huì)立即給付楊某某土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)等628724.48元;2.泉眼村委會(huì)及劉某某承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。一審法院認(rèn)定事實(shí):穆某某因修建奮斗水庫(kù),對(duì)泉眼村委會(huì)征地386.20公頃,并予以公告。穆某鎮(zhèn)人民政府與泉眼村委會(huì)及案外人穆某某鑫源水務(wù)投資建設(shè)有限責(zé)任公司于2015年11月20日簽訂了征地協(xié)議書(shū),對(duì)征地的范圍、征地標(biāo)準(zhǔn)、征地面積和補(bǔ)償金額、付款方式及時(shí)間等內(nèi)容作出了明確的約定,現(xiàn)在征地補(bǔ)償款已支付給泉眼村委會(huì)。因在穆某某奮斗水庫(kù)泉眼河村淹沒(méi)區(qū)域土地面積公示表中的登記在楊某某名下的地塊編碼為“04577”,地塊名稱(chēng)為“東山”,土地利用類(lèi)型為“旱地”,實(shí)測(cè)面積為43.46畝的征地有爭(zhēng)議,故土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)在泉眼村委會(huì)未發(fā)放。楊某某與劉某某均系泉眼村委會(huì)的集體組織成員。2007年11月于永海把位于泉眼河南、偏山子以西的一些土地轉(zhuǎn)讓給張洪貴抵賬,2009年張洪貴將抵賬來(lái)的土地轉(zhuǎn)讓給楊某某。泉眼村委會(huì)自2011年起至2015年每年向楊某某按45.00畝,每畝20.00元收取費(fèi)用,楊某某自2011年開(kāi)始一直領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。泉眼村委會(huì)認(rèn)可楊某某交費(fèi)的45.00畝賬外地位于泉眼河南、偏山子以西,即本案爭(zhēng)議的地塊,對(duì)爭(zhēng)議的土地沒(méi)有發(fā)放過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證,該地塊被征收時(shí)由楊某某耕種。同時(shí),泉眼村委會(huì)認(rèn)可由于劉春國(guó)給村里修路、修橋、清理垃圾,曾口頭約定將位于泉眼河南、偏山子以西的荒灘無(wú)償給第三人使用,但具體畝數(shù)沒(méi)有測(cè)量,也沒(méi)確定使用時(shí)間。原、被告及第三人均認(rèn)可爭(zhēng)議的土地位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西,且系同一地塊。泉眼村委會(huì)對(duì)楊某某按實(shí)測(cè)量面積為43.46畝核定土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)為628724.48元,對(duì)劉某某按35.00畝核定土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)為506336.00元沒(méi)有異議。一審法院認(rèn)為,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn):1.楊某某主張的位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西的43.46畝土地與劉某某主張的位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西的35.00畝土地是否有重合;2.楊某某與劉某某誰(shuí)具有合法的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);3.征收的土地補(bǔ)償款應(yīng)該由誰(shuí)領(lǐng)取。根據(jù)法庭調(diào)查,結(jié)合當(dāng)事人陳述,確認(rèn)楊某某、劉某某主張的土地位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西,且系同一地塊的事實(shí),即楊某某主張的位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西的43.46畝土地與劉某某主張的位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西的35.00畝土地重合,楊某某與劉某某所爭(zhēng)議的地塊就是征地公示表中記載地塊編碼為“04577”的地塊。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條“發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同,承包方均主張取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,按照下列情形,分別處理:㈠已經(jīng)依法登記的承包方,取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);㈡均未依法登記的,生效在先合同的承包方取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);㈢依前兩項(xiàng)規(guī)定無(wú)法確定的,已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但爭(zhēng)議發(fā)生后一方強(qiáng)行先占承包地的行為和事實(shí),不得作為確定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)?!钡囊?guī)定,楊某某主張涉案實(shí)測(cè)面積為43.46畝土地系以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)、擴(kuò)耕而來(lái),在涉案土地被征收前由楊某某耕種,雖系賬外地,但泉眼村委會(huì)自2011年開(kāi)始至土地被征收前每年都向楊某某收取費(fèi)用,泉眼村委會(huì)的行為認(rèn)可楊某某對(duì)涉案土地的享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。劉某某主張涉案土地中有35.00畝系村里將荒灘無(wú)償給劉某某使用過(guò)程中平整出來(lái)的土地,但村里對(duì)使用面積和使用時(shí)間沒(méi)有記載,劉某某未能提供有利證據(jù)證明在涉案土地被征收時(shí)其享有承包權(quán)。雖然劉某某對(duì)楊某某所訴的土地面積及四至有異議,并提出涉案土地征收前由王貴生耕種的抗辯意見(jiàn),但因泉眼村委會(huì)當(dāng)庭陳述涉案土地被征收前由楊某某耕種,故對(duì)劉某某的抗辯意見(jiàn)不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條“承包地被依法征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持”的規(guī)定,因楊某某對(duì)涉案土地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),劉某某對(duì)涉案土地不享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),故對(duì)楊某某要求泉眼村委會(huì)給付其土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)等628724.48元的訴訟請(qǐng)求予以保護(hù),對(duì)劉某某要求泉眼村委會(huì)給付其土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)等506336.00元的訴訟請(qǐng)求不予支持。根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十八條“被告提起反訴、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求,人民法院決定合并審理的,分別減半交納案件受理費(fèi)”的規(guī)定,因劉某某系有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),其提出的訴訟請(qǐng)求與本案有關(guān),故其案件受理費(fèi)依法收取。依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條、第二十二條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定,判決如下:一、穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)給付楊某某征收土地的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)等628724.48元;二、駁回第三人劉某某的訴訟請(qǐng)求。楊某某的案件受理費(fèi)10088.00元,由穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼村委會(huì)民委員會(huì)負(fù)擔(dān);第三人劉某某的案件受理費(fèi)8864.00元,減半收取4432.00元,由第三人劉某某負(fù)擔(dān)。本院二審期間,劉某某圍繞上訴請(qǐng)求依法提交了由黑龍江省穆某林業(yè)局森林資源管理局提交的劃撥書(shū)一份。意在證明:一、1983年8月18日,經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)穆某鎮(zhèn)林業(yè)局劃給泉眼河村荒地2010畝、疏林地1210畝、非林業(yè)用地4745畝;二、劃撥書(shū)明確表明該劃撥的土地“不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)绻D(zhuǎn)讓林業(yè)企業(yè)有權(quán)收回”的內(nèi)容,證明劃撥土地泉眼河村不是取得的所有權(quán),只是使用權(quán);三、從劃撥書(shū)“劃界平面圖”中證明,本案爭(zhēng)議的土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)償款的土地,不在“劃界平面圖”之內(nèi),泉眼河村無(wú)權(quán)申領(lǐng)征收補(bǔ)償款;四、泉眼河村沒(méi)有取得征收土地的土地使用權(quán)證,其不具有領(lǐng)取涉案土地的征收補(bǔ)償款的資格。楊某某質(zhì)證認(rèn)為,對(duì)該證據(jù)的形式要件沒(méi)有異議,但對(duì)證明的問(wèn)題有異議。該份證據(jù)不能證實(shí)涉案土地在劃撥書(shū)范圍之內(nèi),而且該份證據(jù)與穆某某人民政府征地預(yù)公告相沖突,穆某某人民政府是土地所有權(quán)和使用權(quán)確認(rèn)機(jī)關(guān),公告中明確“征用穆某鎮(zhèn)泉眼村集體土地”,所以被征用土地的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)以穆某某人民政府征地預(yù)公告中的確認(rèn)為準(zhǔn),且該村其他村民的土地狀況都與楊某某的情況一致,其他村民的補(bǔ)償款已經(jīng)全部補(bǔ)償?shù)轿?,所以該證據(jù)證實(shí)不了劉某某所主張的事實(shí)。現(xiàn)在楊某某的征地補(bǔ)償款就存在村委會(huì)賬戶上。本院認(rèn)為,該證據(jù)可以證實(shí)穆某縣穆某鎮(zhèn)人民政府、穆某縣穆某鎮(zhèn)人民政府泉眼生產(chǎn)大隊(duì)按照劃撥協(xié)議,接收黑龍江省穆某林業(yè)局劃撥土地的事實(shí)。但對(duì)上訴人劉某某欲證實(shí)的其他問(wèn)題,因缺乏相關(guān)證據(jù)佐證,本院不予采信。楊某某、泉眼村委會(huì)未提供新的證據(jù)。根據(jù)當(dāng)事人的法庭陳述、舉證質(zhì)證和辯論意見(jiàn),結(jié)合一審及本院對(duì)事實(shí)證據(jù)的分析認(rèn)定,本院認(rèn)定事實(shí)與一審一致。
上訴人劉某某因與被上訴人楊某某、被上訴人穆某某穆某鎮(zhèn)泉眼村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泉眼村委會(huì))承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,不服黑龍江省穆某某人民法院(2018)黑1085民初404號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年9月7日立案后,依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人劉某某及其委托訴訟代理人高偉國(guó)、被上訴人楊某某及其委托訴訟代理人楊永智、高峰到庭參加訴訟。被上訴人泉眼村委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚,未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,楊某某作為泉眼村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條的規(guī)定,承包該村委會(huì)集體所有的涉案43.466畝土地。泉眼村委會(huì)自2011年起至2015年,每年都按45.00畝,每畝20.00元向楊某某收取費(fèi)用,截至涉案土地被征收時(shí),楊某某與泉眼村委會(huì)仍然延續(xù)涉案土地承包關(guān)系。據(jù)此,一審判決認(rèn)定楊某某對(duì)涉案土地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),事實(shí)清楚。本案中,泉眼村委會(huì)對(duì)楊某某按實(shí)測(cè)面積為43.46畝核定土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)628724.48元沒(méi)有異議。在訴訟過(guò)程中,泉眼村委會(huì)作為涉案集體土地的所有人和發(fā)包人,明確表示因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)未明確才沒(méi)有給付相關(guān)補(bǔ)償。據(jù)此,一審法院在查明楊某某系涉案土地實(shí)際承包人情況下,判決泉眼村委會(huì)給付楊某某涉案土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償費(fèi)628724.48元并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于劉某某提出享有征地補(bǔ)償款的失地農(nóng)民應(yīng)只包含享有責(zé)任田、口糧田的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民,沒(méi)有法律依據(jù),本院不予認(rèn)定。經(jīng)查明,涉案被征收的土地系泉眼村委會(huì)集體所有的土地,穆某鎮(zhèn)人民政府和泉眼村委會(huì)及穆某某鑫源水務(wù)投資建設(shè)有限責(zé)任公司根據(jù)簽訂的征地協(xié)議,已將相關(guān)征地補(bǔ)償款支付給泉眼村委會(huì),劉某某對(duì)涉案土地所有權(quán)提出的異議,依據(jù)不足,本院不予認(rèn)定。關(guān)于劉某某提出其為涉案43.46畝土地的承包人,享有土地補(bǔ)償費(fèi)的上訴主張,因劉某某在訴訟中并未提供充分的證據(jù)予以證實(shí),其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。關(guān)于劉某某提出地塊編碼為04577的地塊名稱(chēng)為東山,并不是楊某某一審時(shí)自稱(chēng)的“位于泉眼河村東南段河邊”土地的上訴主張,楊某某、泉眼村委會(huì)及劉某某一審中均認(rèn)可爭(zhēng)議的土地位于穆某鎮(zhèn)泉眼河南、偏山子以西,且系同一地塊的事實(shí),根據(jù)查明的事實(shí),楊某某與劉某某爭(zhēng)議的土地就是征地公示表中記載編碼為04577的地塊,一審判決對(duì)此事實(shí)認(rèn)定并無(wú)不當(dāng)。本案中,一審判決泉眼村委會(huì)給付楊某某相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用并無(wú)不當(dāng),但一審判決依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條作出判決,適用法律有誤,本院予以糾正。綜上所述,上訴人劉某某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,實(shí)體處理正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)8864元,由上訴人劉某某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng) 于 堯
審判員 姜云虎
審判員 錢(qián)大龍

書(shū)記員:沙向前

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