原告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省大冶市，被告許某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省鄂州市鄂城區(qū)，第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，住所地：黃石市黃金山科技園。法定代表人方化，該局局長(zhǎng)。委托代理人張繼良，湖北善遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般授權(quán)。委托代理人衛(wèi)杭，湖北善遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為一般授權(quán)。

原告劉某某訴稱(chēng)：2007年10月9日，許某某向劉某某出具承諾書(shū)稱(chēng)：原許祝明伙同劉某某承包施工的開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程，許祝明因討工程款已自焚，現(xiàn)約定原欠劉某某的壹萬(wàn)貳仟元由許某某代為與開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)算收款后十日內(nèi)付給劉某某。否則，按月息2%支付其利息，如有糾紛，可向本人所在地的法律部門(mén)解決。多年來(lái)，劉某某多次催討該欠款未果，許某某總是以其食堂工程款未計(jì)算為由長(zhǎng)期拖欠。現(xiàn)得知，許某某于2002年10月21日與第三人在武漢仲裁委的主持下，將所涉的工程款全部予以調(diào)解。原告認(rèn)為，本案所涉食堂工程不是許某某承包，更不是許某某實(shí)際施工，其實(shí)際施工人為許祝明和劉某某等組合的零星工程承包組，該情況許某某和第三人都知情。根據(jù)《開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議》和許某某的承諾書(shū)及其他證據(jù)，該食堂工程款的債權(quán)應(yīng)歸以許祝明為主的零星工程承包組，許某某和第三人根本無(wú)權(quán)對(duì)其食堂工程欠款的債權(quán)進(jìn)行調(diào)解。根據(jù)《武漢仲裁委仲裁調(diào)解書(shū)》及相關(guān)證據(jù)資料，可知許某某當(dāng)時(shí)兩次共申請(qǐng)仲裁的3，500，000.00多元中不含食堂工程款，最后雙方調(diào)解金額為850,000.00元整，把還未涉及該案仲裁申請(qǐng)范圍的食堂工程款包含在內(nèi)，顯示公平。本案被告和第三人的調(diào)解行為，侵害了食堂工程款債權(quán)人的合法權(quán)益，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。原告為維護(hù)其合法權(quán)益，訴至法院，請(qǐng)求判令被告償還原告12，000.00元及利息，并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)；第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。被告許某某當(dāng)庭辯稱(chēng)：1997年11月28日，徐強(qiáng)作為中建實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司湖北分公司與黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)簽訂開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓工程施工合同，我只是中建實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司湖北分公司負(fù)責(zé)管理的人員。之后，中建實(shí)業(yè)公司將該工程款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給我。綜合樓工程完工后，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局要我承包開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程，我拒絕了，但后來(lái)，我讓我弟弟許祝明承包了食堂工程。工程完工以后，因無(wú)法結(jié)算，包括原告在內(nèi)的材料供應(yīng)商去我弟弟家鬧事，我弟弟自焚了。之后，我以黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓工程款的債權(quán)向武漢仲裁委申請(qǐng)仲裁，不包括食堂工程款，兩次申請(qǐng)仲裁金額為3，500，000.00多元，最后仲裁結(jié)果為850,000.00元。從我向劉某某出具的承諾書(shū)看出，我只是代表許祝明與開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)算，是代理行為，本案作為合同糾紛，本人不是法律意義上的主體相對(duì)人，以合同糾紛來(lái)要求本人的承擔(dān)還款責(zé)任，沒(méi)有任何事實(shí)和法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)駁回原告的起訴。開(kāi)庭之后，被告許某某補(bǔ)充提交書(shū)面答辯狀稱(chēng)：1、黃石開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓工程和開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程是兩個(gè)不同的工程。2、開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程款是許祝明的合法債權(quán)，我和中建實(shí)業(yè)湖北分公司無(wú)權(quán)干涉。3、原告把工程款變?yōu)椴牧峡畹闹鲝垷o(wú)效。4、應(yīng)依法追加黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和許祝明的兒子為本案當(dāng)事人。5、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不應(yīng)以仲裁調(diào)解書(shū)來(lái)抗辯食堂工程款的債權(quán)人。6、本案作為合同糾紛審理，本人不是適格的被告。第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局當(dāng)庭辯稱(chēng)：1、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局不是“承諾書(shū)”的出具人，也不是“承諾書(shū)”的相對(duì)人，也未就“承諾書(shū)”作出保證或者提供擔(dān)保，原告要求黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局承擔(dān)連帶責(zé)任，于法無(wú)據(jù)。“承諾書(shū)”系被告向原告出具，原告與黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局不存在建設(shè)工程施工合同關(guān)系。2、本案中，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局已經(jīng)就開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓、食堂以及相關(guān)附屬設(shè)施等工程的工程款全部履行完畢，不存在任何差欠。本案原告對(duì)（2002）武仲調(diào)字第270號(hào)仲裁調(diào)解書(shū)不服，也只能就該仲裁調(diào)解書(shū)向法院提起撤銷(xiāo)之訴。3、本案中，原告起訴所依據(jù)的承諾書(shū)系被告許某某于2002年10月19日向其出具，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓、食堂以及相關(guān)附屬設(shè)施等工程款問(wèn)題已于2002年10月21日全部結(jié)算完畢，原告直到2018年4月17日起訴，經(jīng)過(guò)了兩年訴訟時(shí)效，喪失了勝訴權(quán)。綜上，請(qǐng)求依法駁回原告對(duì)黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局的訴請(qǐng)請(qǐng)求。原告劉某某為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)一、承諾書(shū)一份。擬證明許某某承諾代為償還許祝明拖欠劉某某的12，000.00元欠款。證據(jù)二、開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議一份。擬證明黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局和許某某將食堂承包給了許祝明。證據(jù)三、武漢仲裁委員會(huì)仲裁調(diào)解書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、通知、仲裁申請(qǐng)書(shū)各一份。擬證明仲裁調(diào)解書(shū)不合法，許某某無(wú)權(quán)與中建實(shí)業(yè)湖北分公司和黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局就食堂工程款進(jìn)行調(diào)解。被告許某某為支持其抗辯理由，向本院提交了如下證據(jù)：證據(jù)一、綜合樓施工合同。擬證明黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓工程是徐翔以中建實(shí)業(yè)湖北分公司的名義簽訂的合同，該合同不包括食堂工程。證據(jù)二、付款協(xié)議。擬證明黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓工程不是食堂工程，食堂工程不在仲裁協(xié)議范圍內(nèi)。證據(jù)三、轉(zhuǎn)讓通知。擬證明中建實(shí)業(yè)公司湖北分公司只將黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓工程結(jié)算報(bào)告所包含的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給許某某，該結(jié)算報(bào)告中不包括食堂工程。證據(jù)四、兩次仲裁申請(qǐng)書(shū)。擬證明所有仲裁的申請(qǐng)不涉及食堂工程款。證據(jù)五、轉(zhuǎn)讓報(bào)告和說(shuō)明。擬證明我對(duì)食堂工程不享有債權(quán)。第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局未向本院提交證據(jù)。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告許某某對(duì)原告提交的證據(jù)一的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)證明目的有異議，認(rèn)為承諾書(shū)只是證實(shí)其代表許祝明向黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)算食堂工程款；對(duì)證據(jù)二的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)證明目的有異議，認(rèn)為不能證明其是合同的相對(duì)人，其只是受黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的委托，與許祝明簽訂合同；對(duì)證據(jù)三中仲裁調(diào)解書(shū)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)調(diào)解書(shū)的內(nèi)容有異議，認(rèn)為自己提交的仲裁申請(qǐng)沒(méi)有涉及到食堂工程，因?yàn)楫?dāng)時(shí)要錢(qián)要得急，沒(méi)看仲裁調(diào)解書(shū)就在上面簽了字，屬誤解；對(duì)授權(quán)委托書(shū)、仲裁申請(qǐng)通知、有異議。第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局對(duì)原告提交的證據(jù)一的真實(shí)性、合法性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)其證明目的，出具“承諾書(shū)”的不是黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局，該承諾與黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局無(wú)關(guān)；對(duì)證據(jù)二的真實(shí)性、合法性無(wú)異議，但對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其證明目的；對(duì)證據(jù)三的真實(shí)性、合法性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，不能實(shí)現(xiàn)其證明目的，認(rèn)為黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局與中建實(shí)業(yè)湖北分公司、許某某就開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓、食堂及附屬設(shè)施等工程的工程尾款問(wèn)題在武漢仲裁委員會(huì)進(jìn)行了仲裁，并達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，武漢仲裁委員會(huì)出具了仲裁調(diào)解書(shū)，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局就仲裁調(diào)解書(shū)的內(nèi)容已全部履行完畢，不存在任何差欠。原告劉某某對(duì)被告許某某提交的證據(jù)均無(wú)異議。第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局對(duì)被告許某某提交的證據(jù)一的真實(shí)性無(wú)異議，對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議。認(rèn)為黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓工程施工合同沒(méi)有說(shuō)明是否包括食堂工程，但事實(shí)上，中建實(shí)業(yè)公司把食堂工程分包，說(shuō)明綜合樓工程可能包括食堂工程；證據(jù)二，對(duì)真實(shí)性、合法性無(wú)異議，但對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議。證據(jù)三，對(duì)真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性無(wú)異議，但對(duì)證明目的有異議，認(rèn)為黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有授權(quán)給被告；證據(jù)四，對(duì)兩份仲裁申請(qǐng)書(shū)的真實(shí)性無(wú)異議，但對(duì)關(guān)聯(lián)性有異議，無(wú)法達(dá)到被告的證明目的。認(rèn)為裁決書(shū)對(duì)辦公樓、食堂等工程已進(jìn)行裁決。證據(jù)五、對(duì)轉(zhuǎn)讓報(bào)告真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性有異議。認(rèn)為其為被告方內(nèi)部情況說(shuō)明，無(wú)法達(dá)到證明目的。本院對(duì)本案證據(jù)審核認(rèn)定如下：原告提交的證據(jù)一，雖為復(fù)印件，但被告及第三人對(duì)其真實(shí)性無(wú)異議，本院對(duì)其真實(shí)性依法予以采信；證據(jù)二，被告及第三人對(duì)其真實(shí)性無(wú)異議，本院對(duì)其真實(shí)性依法予以采信；證據(jù)三，系生效法律文書(shū)，依法具有法律效力，被告對(duì)授權(quán)委托書(shū)、仲裁申請(qǐng)通知、有異議，辯稱(chēng)仲裁調(diào)解書(shū)系其在誤解的情況簽字，但未提供反駁證據(jù)，故對(duì)其質(zhì)證意見(jiàn)不予采信。被告提交的證據(jù)一、二、三、四，原告及第三人對(duì)其真實(shí)性無(wú)異議，本院對(duì)其真實(shí)性依法予以采信，但以上該證據(jù)不能達(dá)到被告主張的食堂工程款不在仲裁協(xié)議范圍內(nèi)的證明目的；證據(jù)五，不足以否定被告許某某已就食堂工程款達(dá)成仲裁協(xié)議的法律事實(shí)。綜合當(dāng)事人當(dāng)庭舉證、質(zhì)證意見(jiàn)、法庭認(rèn)證意見(jiàn)和當(dāng)事人當(dāng)庭陳述，本院認(rèn)定事實(shí)如下：1997年11月28日，中建實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司承包了黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓工程。1998年3月19日，被告許某某以中建實(shí)業(yè)湖北分公司黃石經(jīng)理部的名義與其弟許祝明代表的零星工程承包組簽訂了開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議，約定將中建實(shí)業(yè)湖北分公司黃石經(jīng)理部在黃石開(kāi)發(fā)區(qū)辦公樓施工中又承接的食堂工程分包給許祝明施工，工程款審定后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)付清所欠款項(xiàng)，協(xié)議書(shū)還約定了其他權(quán)利義務(wù)。食堂工程完工后，許祝明自焚身亡。因許祝明在食堂工程施工過(guò)程中，拖欠供貨商貨款，2002年10月19日，供貨商拿著許祝明簽字的供貨清單到許祝明家中要求支付被拖欠的貨款，被告許某某根據(jù)清單載明的欠款情況，向各供貨商出具書(shū)面承諾，其中，向原告劉某某出具《承諾書(shū)》一份，載明：許祝明伙同劉某某等承包施工的黃石開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程，許祝明因討該工程款已自焚，現(xiàn)約定原欠劉某某的壹萬(wàn)貳仟元由許某某代為與開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)算后十日內(nèi)付給劉某某。否則，按月息2%支付其利息，如有糾紛，可在本人所在地的法律部門(mén)解決。2002年10月21日，被告許某某與第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、中建實(shí)業(yè)湖北分公司在武漢委仲裁委員會(huì)主持下，就黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合樓、食堂及相關(guān)附屬工程等所有仲裁請(qǐng)求達(dá)成仲裁調(diào)解協(xié)議：一、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局在本仲裁調(diào)解書(shū)生效次日，一次性支付許某某85萬(wàn)元整；二、黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、中建實(shí)業(yè)湖北分公司和許某某不存在其他任何債權(quán)債務(wù)。仲裁調(diào)解書(shū)生效后，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局按仲裁協(xié)議履行了全部義務(wù)，一次性支付許某某850,000.00元。因被告許某某至今未向原告支付12，000.00欠款，故而成訟。本案審理過(guò)程中，原告劉某某自愿放棄12，000.00欠款利息的訴訟請(qǐng)求。
原告劉某某訴被告許某某、第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局合同糾紛一案，本院于2018年4月17日立案受理。本院受理后，依法由審判員黃春華獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告劉某某、被告許某某、第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局的委托代理人張繼良、衛(wèi)杭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，許祝明在承包施工開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程中，向原告購(gòu)買(mǎi)水泥、沙等建筑材料，應(yīng)當(dāng)按照約定支付貨款。被告許某某向原告劉某某出具書(shū)面承諾，是獨(dú)立的代為清償?shù)某兄Z，因承諾履行的行為而在其與原告之間形成單務(wù)約束之債，具有約束雙方當(dāng)事人的法律效力。原告劉某某因被告許某某的承諾而取得要求許某某清償債務(wù)的權(quán)利，被告許某某作為債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按承諾履行其債務(wù)。之后，被告許某某與第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局、中建實(shí)業(yè)湖北分公司達(dá)成仲裁協(xié)議，結(jié)算了包括食堂工程款在內(nèi)的全部工程款，并收到了第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局按仲裁協(xié)議約定給付的含食堂工程款在內(nèi)的全部工程款，被告許某某應(yīng)當(dāng)按照承諾向原告支付12，000.00元欠款。原告劉某某請(qǐng)求被告許某某支付12，000.00元，于法有據(jù)，本院予以支持。原告自愿放棄12，000.00元利息的訴訟請(qǐng)求，系其自由處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利，不違反法律禁止性規(guī)定，本院予以支持。第三人黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局不是《承諾書(shū)》出具人或保證人，并且按照仲裁協(xié)議約定，向被告許某某支付了包括食堂工程款在內(nèi)的全部工程款，原告主張黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局承擔(dān)連帶責(zé)任，于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。被告許某某辯稱(chēng)其無(wú)權(quán)結(jié)算食堂工程款，未請(qǐng)求對(duì)食堂工程款進(jìn)行仲裁，仲裁協(xié)議約定工程款不包括食堂工程單，在未看清仲裁協(xié)議內(nèi)容的情況下在協(xié)議書(shū)上簽字等辯解意見(jiàn)，與已生效的武漢仲裁委員會(huì)仲裁調(diào)解書(shū)中雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不符，本院不予采信。被告許某某以中建實(shí)業(yè)湖北分公司黃石經(jīng)理部的名義與其弟許祝明代表的零星工程承包組簽訂的開(kāi)發(fā)區(qū)食堂工程承包協(xié)議的合同效力，不影響本案的認(rèn)定。綜上，依照綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告許某某于本判決生效之日起十日內(nèi)償還原告劉某某欠款12,000.00元。二、駁回原告劉某某的其他訴訟請(qǐng)求。本案案件受理費(fèi)減半收取為50.00元，由被告許某某承擔(dān)，該費(fèi)用原告已預(yù)交，待本判決生效后由被告許某某直接向原告劉某某支付。如被告未按本判決指定的期間履行金錢(qián)給付義務(wù)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。如不服本判決，可自收到本判決書(shū)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省鄂州市中級(jí)人民法院。對(duì)財(cái)產(chǎn)案件提起上訴的，上訴案件受理費(fèi)按照不服一審判決部分的上訴請(qǐng)求預(yù)交。在上訴期滿(mǎn)后次日起七日內(nèi)仍未繳納的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員?。狐S春華

書(shū)記員：： 熊 杜