近年來(lái)，很多個(gè)人、企業(yè)等主體的收入或經(jīng)營(yíng)狀況受到較大影響。反映到執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人名下的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)可能會(huì)明顯減少，履行能力亦隨之減弱，很多執(zhí)行案件因無(wú)足夠財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而陷入僵局。此時(shí)，被執(zhí)行人作為債權(quán)人對(duì)案外第三人（即次債務(wù)人）的到期債權(quán)線索的發(fā)現(xiàn)和執(zhí)行就變得尤為重要，特別在次債務(wù)人是上市公司或國(guó)企的情況下，對(duì)次債務(wù)人到期債權(quán)的執(zhí)行可以使申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)權(quán)益得到最大限度保障。
被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)次債務(wù)人享有到期債權(quán)的，法院可以依案件當(dāng)事人申請(qǐng)，向次債務(wù)人發(fā)出履行到期債務(wù)通知書(shū)。對(duì)于次債務(wù)人在法定期限內(nèi)提出實(shí)體性異議的，除到期債權(quán)系由生效法律文書(shū)確定的以外，法院對(duì)其提出的異議不予審查即停止對(duì)次債務(wù)人的執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人（債權(quán)人）可另行提起代位權(quán)訴訟來(lái)主張債權(quán)；對(duì)于次債務(wù)人在法定期間內(nèi)未提出異議或僅提出非實(shí)體性異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此制度設(shè)計(jì)蘊(yùn)涵的基本法理為：執(zhí)行程序不能對(duì)被執(zhí)行人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)實(shí)體法律關(guān)系作審查，相關(guān)糾紛應(yīng)通過(guò)訴訟程序解決。
對(duì)到期債權(quán)的執(zhí)行，其權(quán)利基礎(chǔ)源于《民法典》規(guī)定的債權(quán)人“代位權(quán)”。
《中華人民共和國(guó)民法典》第五百三十五條規(guī)定：
“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求，以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。債權(quán)人行使代位權(quán)的范圍，以其債權(quán)的數(shù)額為限。債權(quán)人行使代位權(quán)支出的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)?！?/p>
該條系對(duì)原《合同法》第七十三條的繼承與發(fā)展。
此外，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋（一）》第十三條仍可參考，其中明確：“合同法第七十三條規(guī)定的‘債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的’，是指?jìng)鶆?wù)人不履行其對(duì)債權(quán)人的到期債務(wù)，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務(wù)人主張其享有的具有金錢(qián)給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)。次債務(wù)人（即債務(wù)人的債務(wù)人）不認(rèn)為債務(wù)人有怠于行使其到期債權(quán)情況的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>
綜上，到期債權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人對(duì)次債務(wù)人享有的以金錢(qián)給付為內(nèi)容的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。在強(qiáng)制執(zhí)行程序中，主要包括被執(zhí)行人對(duì)次債務(wù)人享有的基于借款、貨款、工程款等的各種金錢(qián)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。需要注意的是，到期債權(quán)不包括收入和收益，現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)收入、收益的強(qiáng)制執(zhí)行另有規(guī)定，且未賦予次債務(wù)人絕對(duì)異議權(quán)。
（一）次債務(wù)人向被執(zhí)行人負(fù)有已屆清償期的債務(wù)
次債務(wù)人所負(fù)債務(wù)必須已經(jīng)到期。未到期債務(wù)因尚未具備履行請(qǐng)求權(quán)條件，申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)權(quán)代位行使，法院也無(wú)法啟動(dòng)到期債權(quán)執(zhí)行程序。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（2008修訂）第六十一條第一款規(guī)定：
“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡(jiǎn)稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。”
在實(shí)踐中還應(yīng)注意：
被執(zhí)行人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系必須合法；違法或犯罪行為所生“債權(quán)”不受保護(hù)。
被執(zhí)行人對(duì)次債務(wù)人享有的權(quán)利必須具有金錢(qián)或有價(jià)證券屬性，人身權(quán)利和物權(quán)性權(quán)利不能作為到期債權(quán)執(zhí)行的標(biāo)的。
（二）法院需依當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)到期債權(quán)執(zhí)行程序
到期債權(quán)執(zhí)行程序只能依當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)，法院不得依職權(quán)主動(dòng)發(fā)起。這與《民法典》代位權(quán)制度的性質(zhì)相一致。法院若發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在到期債權(quán)，可向申請(qǐng)執(zhí)行人提示，并作出釋明，但仍需當(dāng)事人提出申請(qǐng)。
（三）法院通知次債務(wù)人履行義務(wù)為執(zhí)行啟動(dòng)的前置程序
法院在采取強(qiáng)制措施前，必須先向次債務(wù)人送達(dá)《履行到期債務(wù)通知書(shū)》，并附生效法律文書(shū)副本，告知其在指定期限內(nèi)直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。未送達(dá)通知書(shū)，不得徑行強(qiáng)制執(zhí)行。
送達(dá)必須直接送達(dá)，由執(zhí)行人員當(dāng)面出示證件，并要求次債務(wù)人在送達(dá)回證上簽收。
（四）次債務(wù)人未提出異議
如次債務(wù)人在通知指定期限內(nèi)提出異議，法院應(yīng)停止執(zhí)行；若異議涉及實(shí)體問(wèn)題，法院不作審查，應(yīng)由申請(qǐng)執(zhí)行人另行通過(guò)代位權(quán)訴訟解決。若次債務(wù)人未提出異議或僅提出非實(shí)體性異議，則法院可裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。
（一）次債務(wù)人在訴訟階段未申請(qǐng)復(fù)議，執(zhí)行階段仍需保障其異議權(quán)
即便次債務(wù)人未在財(cái)產(chǎn)保全階段對(duì)保全裁定申請(qǐng)復(fù)議，進(jìn)入執(zhí)行階段后，法院仍必須向其送達(dá)履行通知，以保障異議權(quán)。最高人民法院（2016）執(zhí)監(jiān)177號(hào)、（2015）執(zhí)復(fù)字第15號(hào)裁定均確認(rèn)，法院不得以“訴訟階段未復(fù)議”為由推定債權(quán)真實(shí)存在并直接強(qiáng)制執(zhí)行。
（二）異議期屆滿后，次債務(wù)人雖喪失異議權(quán)，但仍享有執(zhí)行行為異議權(quán)
最高人民法院在2019年后裁判思路有所調(diào)整。若次債務(wù)人在異議期屆滿后提出異議，則其喪失到期債權(quán)程序意義上的異議權(quán)，但仍可依據(jù)《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋，就執(zhí)行行為本身提出異議。
例如：（2019）最高法執(zhí)復(fù)20號(hào)案件中，最高院認(rèn)為次債務(wù)人逾期提出異議，已喪失程序性異議保護(hù)，但若其認(rèn)為執(zhí)行行為違法或超范圍，仍可提出執(zhí)行行為異議。
因此，從保護(hù)利益角度出發(fā)，次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在履行通知所載異議期限內(nèi)及時(shí)提出異議，否則將面臨權(quán)利喪失的風(fēng)險(xiǎn)。
《民法典》在代位權(quán)制度上的規(guī)定，為到期債權(quán)執(zhí)行提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。該制度在執(zhí)行程序中，通過(guò)“履行通知—異議—強(qiáng)制執(zhí)行/代位訴訟”的程序設(shè)計(jì)，既兼顧了申請(qǐng)執(zhí)行人的利益實(shí)現(xiàn)，也保障了次債務(wù)人的異議權(quán)和程序參與權(quán)。但在適用中，仍需嚴(yán)格區(qū)分實(shí)體審查與程序保障，避免因執(zhí)行過(guò)度損害次債務(wù)人合法權(quán)益。
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