目  錄

第一章  總    則

第二章  安全保障

第三章  事故處理

第四章  服務(wù)與監(jiān)督

第五章  法律責(zé)任

第六章  附    則

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用操作及其安全監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。

第三條  農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)以人為本，遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，強(qiáng)化和落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的主體責(zé)任，以及各級人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。

第四條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制，將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理水平。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專門人員協(xié)助做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第五條  市和區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱為農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)）實(shí)施具體工作。

財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安交通、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第六條  市農(nóng)業(yè)行政部門與毗鄰省、市有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在農(nóng)業(yè)機(jī)械的跨區(qū)作業(yè)、信息共享和技術(shù)服務(wù)等方面開展協(xié)作。

市和區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)與同級安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安交通等部門建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第七條  各級人民政府及其農(nóng)業(yè)、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全知識的宣傳教育。

第八條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會，實(shí)行行業(yè)自律，為會員提供市場營銷、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益。

第二章  安全保障

第九條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作的安全管理，建立健全使用操作的安全規(guī)章制度，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患的排查治理工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作的安全。

第十條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員具備必要的安全知識，熟悉使用操作的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的應(yīng)急處理措施。

第十一條  本市危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全操作規(guī)程，由市農(nóng)業(yè)行政部門組織制定并向社會公布。

第十二條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全管理人員。

第十三條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織配備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位農(nóng)業(yè)機(jī)械使用操作的安全規(guī)章制度；

（二）組織或者參與本單位農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的安全教育和培訓(xùn)；

（三）檢查本單位農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)狀況；

（四）及時(shí)排查并督促消除農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條  農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人履行下列職責(zé)：

（一）定期維護(hù)和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保其安全技術(shù)狀況良好；

（二）對危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械定期申請安全檢驗(yàn)；

（三）停止使用和報(bào)廢已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十五條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人為他人提供農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)與作業(yè)服務(wù)需求方簽訂專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)安全協(xié)議，或者在作業(yè)服務(wù)合同中約定各自的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)安全責(zé)任，并指定專門人員維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)場作業(yè)秩序。

第十六條  本市農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)安全協(xié)議示范文本，由市農(nóng)業(yè)行政部門組織制定并向社會公布。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)需求方使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)安全協(xié)議示范文本。

第十七條  農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人雇用他人操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所雇用的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的操作人員持有有效操作證件、其他操作人員具備相應(yīng)的安全操作技能，不得違章指揮、強(qiáng)令操作人員冒險(xiǎn)作業(yè)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十八條  農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗(yàn)；作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程。

第十九條  禁止操作下列農(nóng)業(yè)機(jī)械：

（一）未按照規(guī)定懸掛牌照的拖拉機(jī)或者聯(lián)合收割機(jī)；

（二）改裝或者拆卸安全防護(hù)裝置的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（三）拼裝或者改裝整機(jī)的危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止操作的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第二十條  農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員不得有下列行為：

（一）飲酒后操作危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械；

（二）拖拉機(jī)或者聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中搭乘與操作農(nóng)業(yè)機(jī)械無關(guān)的人員；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第三章  事故處理

第二十一條  農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生事故的，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地的區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，向社會公布全市統(tǒng)一的值班電話號碼，并保持通訊暢通。

第二十二條  發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，未造成人身傷亡，且當(dāng)事人對事故的事實(shí)及其成因無爭議的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定。

發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，未造成人身傷亡，但當(dāng)事人對事故的事實(shí)及其成因有爭議的，或者造成人身傷亡的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章處理。

第二十三條  農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）現(xiàn)場勘驗(yàn)和檢查，收集和保存必要的證據(jù)；

（二）告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（三）制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

第二十四條  拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生事故的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章處理；公安交通部門接到報(bào)案并最先到達(dá)事故現(xiàn)場的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理；公安交通部門認(rèn)為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)將案件移送農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第二十五條  拖拉機(jī)在道路以外通行時(shí)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，喪葬、搶救等費(fèi)用列入道路交通事故社會救助基金的救助范圍，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行救助。

聯(lián)合收割機(jī)發(fā)生事故，造成人身傷亡的，依照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行救助。

第二十六條  本市鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員依法成立農(nóng)業(yè)機(jī)械事故互助組織，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械事故救助機(jī)制，分擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害風(fēng)險(xiǎn)。

第四章  服務(wù)與監(jiān)督

第二十七條  農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)信息、免費(fèi)發(fā)放安全標(biāo)志標(biāo)識等服務(wù)；對農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用操作進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二十八條  區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依照申請定期對危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。

拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的首次安全檢驗(yàn)，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供材料；其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的首次安全檢驗(yàn)，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械及其所有人的基本信息，說明農(nóng)業(yè)機(jī)械的來源。

第二十九條  本市危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，由市農(nóng)業(yè)行政部門組織制定并向社會公布。

第三十條  區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在安全檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知其所有人停止使用并及時(shí)排除隱患，不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)在農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)排除事故隱患并申請安全檢驗(yàn)。

第三十一條  危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械改裝或者更換涉及安全性能的主要零部件的，原檢驗(yàn)合格結(jié)果失效，農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)重新申請安全檢驗(yàn)。

第三十二條  拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)等取得證書和牌照的農(nóng)業(yè)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)，取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志；未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得使用；連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期未取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由農(nóng)業(yè)行政部門注銷農(nóng)業(yè)機(jī)械的證書和牌照，向社會公告，并告知公安交通部門。

第三十三條  農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要在主要進(jìn)京路口，設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)服務(wù)接待站點(diǎn)，為進(jìn)入本市作業(yè)的外埠拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及其操作人員做好服務(wù)工作。

第三十四條  拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)排放大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的排放標(biāo)準(zhǔn)；排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得在本市作業(yè)。

環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政部門對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

拖拉機(jī)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十五條  本市享受財(cái)政補(bǔ)貼的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，由市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織免費(fèi)加裝污染物排放控制裝置，控制污染物排放。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸和破壞污染物排放控制裝置。

第三十六條  市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法設(shè)備、技術(shù)裝備和辦公場所配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法和服務(wù)水平。                                         

第三十七條  市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊登記、行政執(zhí)法、安全檢驗(yàn)、事故處理等信息服務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)。

第三十八條  農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示有效的執(zhí)法證件。

第五章  法律責(zé)任

第三十九條  違反本規(guī)定的行為，相關(guān)法律、法規(guī)對法律責(zé)任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，適用本章規(guī)定。

第四十條  違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的安全管理人員未履行職責(zé)的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；經(jīng)約談，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的安全管理人員仍未履行職責(zé)的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予警告，可以并處1000元以下罰款。

第四十一條  違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人雇用未持有有效操作證件人員的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處500元以下罰款。

第四十二條  違反本規(guī)定第十九條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員操作未按照規(guī)定懸掛牌照的農(nóng)業(yè)機(jī)械、操作改裝或者拆卸安全防護(hù)裝置的農(nóng)業(yè)機(jī)械、操作拼裝或者改裝整機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處500元以下罰款。

第四十三條  違反本規(guī)定第二十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員飲酒后操作農(nóng)業(yè)機(jī)械、拖拉機(jī)或者聯(lián)合收割機(jī)在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中搭乘與操作農(nóng)業(yè)機(jī)械無關(guān)的人員的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處1000元以下罰款。

第四十四條  違反本規(guī)定第三十五條第二款規(guī)定，單位或者個(gè)人擅自拆卸、破壞污染物排放控制裝置的，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，給予警告，可以并處500元以下罰款。

第四十五條  農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和其他部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  附    則

第四十六條  本規(guī)定所稱危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指對人身財(cái)產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機(jī)械，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、微耕機(jī)、田園管理機(jī)、電動卷簾機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。

第四十七條  本規(guī)定自2018年4月1日起施行。1995年8月2日北京市人民政府第23號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改的《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。