原告：劉某某，男，生于1963年10月13日，漢族，湖北省荊門市人。委托訴訟代理人：鄭林，湖北新天律師事務所律師。被告：郭某某，男，生于1945年5月25日，漢族，荊門市人。委托訴訟代理人：黃國慶，荊門市東寶區(qū)景東法律服務所法律工作者。

原告劉某某向本院提出訴訟請求：1、判令原告與被告之間就位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組的宅基地、基本農田、山林轉讓協(xié)議無效；2、判令被告向原告返還前述合同中的房屋、基本農田及山林。事實及理由：2003年4月19日，劉某某與郭某某就劉某某位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組的宅基地的轉讓事宜達成了協(xié)議，并簽訂了《契約》。該契約約定，劉某某將其位于仙女村二組房屋（附四至界）三間賣給郭某某、價款為4000元，同時將原承包的山林、水面及房前屋后的樹木交給郭某某保管和使用，另將責任田3.8畝轉包給郭某某。該契約由仙女村村委會作為見證單位進行了蓋章。隨后，雙方各自履行了交付義務。隨著政策日益變化且劉某某年齡偏大，劉某某要求郭某某交轉包給其的承包田收回以供自己生活所需，但雙方未能就此達成一致意見。此外，由于郭某某本人的戶籍地為荊門市城鎮(zhèn)居民，其不享有對農村宅基地及承包田的相應權利。綜上，原告認為，被告郭某某系城鎮(zhèn)居民依法不能取得農業(yè)用地和農村宅基地，其主體資格不合法，違反法律規(guī)定，轉讓協(xié)議應認定為無效。被告郭某某辯稱，原、被告簽訂的合同有效，被告已經支付了轉讓價款12000元，并且原告的房屋、宅基地、責任田、山林現(xiàn)已經變更為被告所有，原告違反誠實信用原則，應駁回原告起訴。當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質證。對雙方當事人無異議的證據(jù)：原告提交A4被告郭某某戶籍資料一份；A5荊門市掇刀區(qū)雙喜街道辦事處仙女村治調委員會出具的證明一份，本院依法予以采信。對雙方當事人有異議的證據(jù)，本院經審核后認為，原、被告提交的契約一份，系原、被告雙方真實意思表示，且有荊門市掇刀石街道辦事處仙女村村民委員會進行蓋章見證，故對該份證據(jù)的證明效力，本院予以采信；A2農村宅基地申請表一份，本院認為該申請表登記時間為1996年10月27日，被告提交了《集體土地使用證》，載明涉案宅基地系被告郭某某所有，登記時間為2006年2月30日，故對該份證據(jù)的證明效力，本院不予采信；原告提交的A3農村土地承包合同，本院認為該合同載明原告承包的責任田地塊名稱“大秋”面積5.4畝，與本案訴爭責任田載明的范圍及面積不一致，故對該份證據(jù)的證明效力，本院不予采信；被告提交的B2仙女村收款收據(jù)一份、仙女村關于郭某某參加林改的相關意見一份，該組證據(jù)上均有經辦人簽字及荊門市掇刀石街道辦事處仙女村村民委員會蓋章，真實、合法、有效，故對該組證據(jù)的證明效力，本院予以采信；被告提交的B3集體土地使用證、林權證、農村土地承包經營權證，系國家公權力機關出具的相關證書，真實、合法、有效，故對該組證據(jù)的證明效力，本院予以采信。根據(jù)本院采信的證據(jù)，結合庭審中雙方當事人的陳述，本院對本案的事實認定如下：2003年，原告劉某某與被告郭某某約定，劉某某將其所有的位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組房屋（附四至界）三間賣給郭某某，同時將原承包的山林、水面及房前屋后的樹木交給郭某某保管和使用，另將責任田3.8畝轉包給郭某某。郭某某于2003年2月27日、3月21日交付給劉某某定金3000元，雙方于2003年4月19日簽訂《契約》一份，該契約由荊門市漳河新區(qū)仙女村村委會作為見證單位進行了蓋章。郭某某于2003年4月19日給付劉某某購房款4000元，同年11月9日再次給付購房款5000元。另查明，被告郭某某為城鎮(zhèn)戶口。被告郭某某于2003年4月19日向仙女村交納落戶費1000元。2005年3月11日本案訴爭責任田的農村土地承包經營權人變更為被告郭某某，2006年12月本案訴爭宅基地土地使用者變更為被告郭某某，2012年4月19日本案訴爭山林的林地使用權利人變更為被告郭某某。
原告劉某某與被告郭某某確認合同無效糾紛一案，本院于2018年11月15日受理后，依法由審判員劉淑琴適用簡易程序獨任審判。原告劉某某的委托訴訟代理人鄭林、被告郭某某及其委托訴訟代理人黃國慶到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，雙方當事人簽訂合同應符合法律規(guī)定，違反法律強制性規(guī)定的合同應屬于無效合同。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條規(guī)定：“農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有?！闭厥褂脵嗍羌w經濟組織成員享有的權利，與特定身份關系相聯(lián)系的，非本集體經濟組織成員無權取得或變相取得的，本案所涉房屋位于荊門市漳河新區(qū)仙女村二組，被告郭某某并非仙女村集體經濟組織成員，并且系城鎮(zhèn)戶口，其購買房屋的行為，違反了國家強制性法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國農村土地承包法》第四十一條規(guī)定，承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業(yè)生產經營的農戶，由該農戶同發(fā)包方確立新的承包關系。由此可見，法律將農村土地承包經營權轉讓的受讓主體限定為從事農業(yè)生產經營的農戶。郭某某為城鎮(zhèn)戶口，其受讓主體資格不符合法律規(guī)定。劉某某將責任田轉包給郭某某雖經過發(fā)包方仙女村村委會同意，并不當然具有法律效力。故本契約中關于宅基地和責任田的轉讓部分屬于無效條款。根據(jù)《中華人民共和國森林法》第十五條規(guī)定，森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，且強制法律法規(guī)并未禁止城鎮(zhèn)居民參與農村山林流轉，故本契約中關于山林轉讓部分應屬于有效條款。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效：（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家；（二）惡意串通，損害國家，集體或者第三人利益；（三）以合法方式掩蓋非法目的；（四）損害社會公共利益；（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！惫试鎰⒛衬撑c被告郭某某所簽訂的《契約》中關于宅基地和責任田的轉讓部分屬于無效條款。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十六條規(guī)定：“無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力、合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效?！惫试鎰⒛衬撑c被告郭某某所簽訂的《契約》中關于山林轉讓部分應屬于有效條款。關于原告要求被告返還合同約定的房屋、責任田及山林的請求。因本案訴爭的房屋的集體土地使用權證、責任田的農村土地承包經營權證、及林權證均已變更為被告郭某某，根據(jù)《中華人民共和國物權法》第三十九條規(guī)定，所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。故原告要求被告返還合同約定的房屋、責任田以及山林的請求，本院不予支持。綜上，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條、《中華人民共和國農村土地承包法》第十五條、第四十一條、《中華人民共和國森林法》第十五條、《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十六條、《中華人民共和國物權法》第三十九條、第一百五十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：

原告劉某某與被告郭某某簽訂的《契約》中關于宅基地和責任田的轉讓條款無效；二、駁回原告劉某某的其他訴訟請求。如未按判決指定的期間履行金錢給付義務的，應該按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費100元減半收取50元，由被告郭某某負擔25元，原告劉某某負擔25元。被告如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級人民法院。上訴人應當在提交上訴狀時預交上訴案件受理費。上訴費匯至荊門市中級人民法院，開戶行：中國農業(yè)銀行荊門?；壑?，戶名：湖北省荊門市中級人民法院，賬號17570401040008989-1。上訴人上訴期屆滿后仍未預交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。當事人如自動履行判決的，標的款匯至荊門市東寶區(qū)人民法院，收款人全稱：荊門市東寶區(qū)人民法院，賬號：xxxx66，開戶行：中國建設銀行股份有限公司荊門金蝦支行。

審判員　　劉淑琴

書記員：劉健羽