原告承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村村民委員會，地址承德市高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村，組織機構(gòu)代碼證號66526595-1。
法定代表人王稼祥，職務(wù)村主任。
委托代理人陳建民，河北德律律師事務(wù)所律師。
委托代理人張冬梅，河北德律律師事務(wù)所律師。
被告張松山。
被告譚鳳芹。
二被告委托代理人王國軍，北京鑫諾律師事務(wù)所律師。
二被告委托代理人張志剛。
原告承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村村民委員會與被告張松山、譚鳳芹房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，本院2016年5月12日受理后，依法組成合議庭，于2016年6月20日公開開庭進行了審理。原告承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村村民委員會的委托代理人陳建民、張冬梅，被告張松山、譚鳳芹的委托代理人王國軍、張志剛到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)己審理終結(jié)。
原告訴稱，2008年7月，根據(jù)承德市政府關(guān)于城中村改造的精神，原告在全體村民的一致同意下，制定了馮營子村城中村改造實施細則，被告對此簽字認可，并出具了承諾書，承諾若不執(zhí)行該細則的規(guī)定，自愿接受相關(guān)處罰。被告出具承諾書后，原告于2010年12月為其繳納保險費68940.00元，又于2015年2月和10月為其安置住房兩套（包括80平方米獎勵）。原告實施拆遷后，被告一直占據(jù)其應(yīng)該拆遷的房屋不予遷出，嚴重違反了細則規(guī)定和其承諾，故原告訴至法院，請求判令被告立即拆遷位于馮營子村9組的房屋；被告退還80平方米住房（每平方米3500.00元，總計280000.00元）；原告不再向被告給付10平方米商業(yè)用房的獎勵；被告退還原告為其繳納的保險費68940.00元及利息，并不再為其繼續(xù)支付保險費；本案訴訟費用由被告承擔。
原告為支持其訴訟請求，向本院提交下列證據(jù)：1、馮營子村城中村改造拆遷補償安置方案實施細則。2、被告承諾書一份,證明被告承諾若不執(zhí)行拆遷實施細則，自愿接受處罰。3、附屬物評估價格確認單，證實被告房屋已經(jīng)評估確認價格。4、被告之子張志剛申請一份，證實張志剛認可轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口后，不享有土地補償?shù)纫磺写觥?、天都嘉成小區(qū)住戶手冊兩份,證實被告已經(jīng)取得了兩套住房，并且已經(jīng)入住。6、收條兩份，證明被告已經(jīng)收到相關(guān)的補償費用。7、養(yǎng)老保險繳費單據(jù)兩張，證實原告為被告繳納了相關(guān)費用。

二被告辯稱，1、本案不屬于人民法院的受案范圍，依法不應(yīng)受理，已經(jīng)受理的應(yīng)該駁回起訴。2、原告不具備本案的訴訟主體資格。3、原告不具有以拆遷人或征收人的身份簽訂拆遷補償協(xié)議的資格。4、本案所涉拆遷項目在程序及實體方面均存在眾多違法之處，依法無權(quán)對被告的房屋進行征收和拆除。請求法院依法駁回原告的起訴。
二被告向本院提交下列證據(jù)：1、中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證（編號2006453）。2、中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證（編號2007200）。1、2號證據(jù)證明被告對其房屋及宅基地有使用權(quán)。3、集體土地建設(shè)用地使用證。4、房屋照片，證明由于原告及拆遷人的行為導致水、電、路全部中斷，房屋無法居住。5、居民戶口本，證明除被告張松山、譚鳳琴外，其子張志剛與兒媳和三個孩子均是本村村民，依法應(yīng)當享有拆遷補償，但是原告并未給予相應(yīng)的補償。6、裝修收據(jù)，證明原告舉證的8萬元拆遷款就是當時承諾的兩套周轉(zhuǎn)房的裝修費。7、張志剛畢業(yè)證，證明張志剛于1995年9月至1999年7月就讀于河北省農(nóng)業(yè)職業(yè)學校。
經(jīng)庭審質(zhì)證，二被告對原告提交的1-7號證據(jù)均有異議。原告對二被告提交的1、2、3、5號證據(jù)真實性無異議，對4、6、7號證據(jù)有異議。
經(jīng)審核認定，原告提交的1-7號證據(jù)與二被告提交的1-7號證據(jù)具有證據(jù)效力。
根據(jù)當事人陳述及上述有效證據(jù)，本院查明事實如下：被告張松山、譚鳳琴系夫妻關(guān)系，二人均為承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村9組村民，二人在馮營子村9組有宅基地一宗。二人之子張志剛xxxx年xx月xx日出生，1995年9月至1999年7月在河北省承德農(nóng)業(yè)學校學習，畢業(yè)后戶口遷至承德市雙橋區(qū)下二道河子366號，2013年9月6日戶口遷至馮營子村9組，其妻蔣立敏戶口于2009年6月25日遷至馮營子村9組，其女張佳琪、張佳俐戶口于2013年9月18日遷至馮營子村9組，其子張圣杰xxxx年xx月xx日出生后戶籍登記在馮營子村9組。2008年7月，馮營子村實施城中村改造，制定了《馮營子村城中村改造拆遷補償安置方案實施細則》，在馮營子村9組村民大會對該方案的表決中，被告張松山同意該實施細則條款。根據(jù)該實施細則的規(guī)定，有本村農(nóng)業(yè)戶口，擁有合法宅基地的，確認為一個標準戶，每戶給予回遷安置220平方米的樓房，對支持和配合拆遷的，每戶給予80平方米樓房的獎勵。2008年7月20日，原告對二被告的房屋及附屬物進行了現(xiàn)場勘查登記，被告張松山在房屋拆遷現(xiàn)場勘查登記表上簽字，二被告的房屋及附屬物價格經(jīng)評估為239809.00元。2010年，被告張松山對《馮營子村大營子片村民回遷樓分配承諾》簽字認可。2015年2月1日，被告張松山與二被告之子張志剛接收原告安置的天都嘉成小區(qū)513號樓2單元1004室房屋（房屋建筑面積133.52平方米，地下室面積9.05平方米）；2015年7月10日，張志剛又接收原告安置的天都嘉成小區(qū)413號樓1單元1301室房屋（房屋建筑面積133.52平方米）。2015年5月4日，張志剛簽字借用拆遷款13575.00元，用于購買地下室。2015年7月8日，張志剛妻子蔣立敏簽字收取拆遷款8萬元，當日，張志剛妻子蔣立敏向原告交納第二套安置房裝修款8萬元。2010年12月22日，原告為二被告各繳納基本養(yǎng)老保險費34470.00元。同時查明，《馮營子村城中村改造拆遷補償安置方案實施細則》在實際執(zhí)行過程中確定的享受拆遷補償待遇的為2008年7月15日前在本村有農(nóng)村戶口的村民。原告對于不要求實物安置而要求貨幣安置的村民，按每平方米3500.00元的價格進行貨幣安置。二被告位于馮營子村9組的房屋處于空置狀態(tài)。

本院認為，《馮營子村城中村改造拆遷補償安置方案實施細則》規(guī)定，“本城中村改造拆遷補償、安置實施細則，通過戶代表簽字達到51％以上生效實施”，被告張松山簽字同意《馮營子村城中村改造拆遷補償安置方案實施細則》，同時，二被告已實際接收了兩套拆遷安置房，支取和借支了部分房屋及附屬物補償款，可以認定二被告家庭同意該實施細則并已按該實施細則享受相應(yīng)的權(quán)利，相應(yīng)的，二被告亦應(yīng)依據(jù)該實施細則履行拆除位于馮營子村9組房屋的義務(wù)，現(xiàn)二被告未履行相應(yīng)的義務(wù)，依照《馮營子村城中村改造拆遷補償安置方案實施細則》的規(guī)定，二被告應(yīng)拆除位于馮營子村9組的房屋。根據(jù)該實施細則獎懲規(guī)定，原告不需為二被告安置10平方米商業(yè)用房；二被告不再享有80平方米樓房的獎勵。二被告已接收的兩套拆遷安置房面積為267.04平方米，已超出應(yīng)安置面積47.04平方米，二被告需按每平方米3500.00元的價格向原告退還房款。原告為二被告交納的基本養(yǎng)老保險費實際已無法退還，故原告關(guān)于二被告退還基本養(yǎng)老保險費68940.00元及利息，以及不再為二被告支付保險費的訴訟請求本院不予支持。二被告答辯中引用的法律規(guī)定均為國有土地上房屋征收與補償和城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，與本案涉及的集體土地上農(nóng)村房屋的城中村改造拆遷補償情形不符，故二被告的答辯意見本院不予采納。綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第一百零六條第一款之規(guī)定，判決如下：

一、被告張松山、譚鳳琴于本判決生效之日起十日內(nèi)拆除位于馮營子村9組的房屋。
二、被告張松山、譚鳳琴于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村村民委員會退還房款164640.00元。
三、原告承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村村民委員會不為被告張松山、譚鳳琴安置10平方米商業(yè)用房。
四、駁回原告承德高某某馮營子鎮(zhèn)馮營子村村民委員會的其他訴訟請求。
如未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。對于遲延履行期間的債務(wù)利息，依據(jù)《最高人民法院〈關(guān)于執(zhí)行程序中計算遲延履行期間的債務(wù)利息適用法律若干問題的解釋〉》第一條規(guī)定計算。
案件受理費6534.00元，由被告張松山、譚鳳芹負擔。
如不服本判決，可在判決送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于承德市中級人民法院。

審　判　長　　王志剛 人民陪審員　　朱云田 人民陪審員　　張桂珍

書記員：崔詩宜