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原告李某與被告項(xiàng)某某、訥河市興旺鄉(xiāng)河江村村民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:李某,男,xxxx年xx月xx日出生,鄂溫克族,農(nóng)民,住黑龍江省訥河市,身份證號(hào)碼:xxx。
委托訴訟代理人:李麗鑫(系李某之子),男,xxxx年xx月xx日出生,鄂溫克族,農(nóng)民,住黑龍江省訥河市,身份證號(hào)碼:xxx。
被告:項(xiàng)某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住黑龍江省訥河市,身份證號(hào)碼:xxx。
被告:訥河市興旺鄂溫克族鄉(xiāng)河江村村民委員會(huì)。住所地:訥河市興旺鄉(xiāng)河江村。
法定代表人:?jiǎn)尉S東,職務(wù):村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:李樹維,黑龍江李樹維律師事務(wù)所律師。

原告李某與被告項(xiàng)某某、訥河市興旺鄉(xiāng)河江村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱河江村委會(huì))財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某委托訴訟代理人李麗鑫、被告項(xiàng)某某、被告河江村委會(huì)法定代表人單維東及其委托訴訟代理人李樹維到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
李某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.要求二被告賠償破壞耕地?fù)p失4,000.00元;2.訴訟費(fèi)由二被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由:2009年1月18日,李某與河江村委會(huì)簽訂“承包機(jī)動(dòng)地合同書”其中包括訴爭(zhēng)的3.4畝。2017年5月19日下午項(xiàng)某某在李某不知情的情況下,將李某已種植的3.4畝玉米給予毀壞,并由項(xiàng)某某種植紅豆。李某發(fā)現(xiàn)玉米被項(xiàng)某某毀壞,找到項(xiàng)某某得知是河江村委會(huì)讓其做的,嚴(yán)重?fù)p害了李某的合法權(quán)益。
原告李某為證實(shí)其訴訟主張,向本院提供如下證據(jù):
2004年12月17日龍江村與李某簽訂的“化解債務(wù)合同書”。
項(xiàng)某某辯稱,項(xiàng)某某承包的就是李某說的3.4畝地,這塊地李某包給劉萬富,種了玉米。項(xiàng)某某種地前和劉萬富溝通了,劉萬富給李某的兒子李麗鑫打電話,李麗鑫不同意讓項(xiàng)某某種,項(xiàng)某某找到河江村委會(huì),河江村委會(huì)告訴項(xiàng)某某可以種地,項(xiàng)某某在李某已播種的玉米上重新種了大豆。項(xiàng)某某不同意賠償李某的損失。
被告項(xiàng)某某為證實(shí)其訴訟主張,向本院提供如下證據(jù):
村集體性耕地發(fā)包合同書、補(bǔ)交承包費(fèi)收據(jù)。
河江村委會(huì)辯稱,一、李某所訴的3.4畝機(jī)動(dòng)地原實(shí)際耕種者是河江村村民劉萬富,而非李某本人或其子李麗鑫,主體不適格,應(yīng)予駁回,二、該地屬于機(jī)動(dòng)地,按政策機(jī)動(dòng)地原則一年一發(fā)包,最長(zhǎng)不得超過三年。該合同承包期限過長(zhǎng),地價(jià)過低,顯失公平,原合同繼續(xù)履行將損害村集體利益。
被告河江村委會(huì)為證實(shí)其訴訟主張,向本院提供如下證據(jù):
一、證人周某出庭作證證言。
二、興旺鄉(xiāng)清查集體性耕地工作的指導(dǎo)意見。
三、興旺鄉(xiāng)河江村清查集體性耕地工作實(shí)施方案。
四、村民代表會(huì)記錄。
五、興旺鄉(xiāng)河江村集體性耕地清查及發(fā)包通知書。
雙方當(dāng)事人提供的證據(jù),經(jīng)庭審質(zhì)證本院審查均予以采信。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:2004年12月17日,李某與河江村委會(huì)簽訂一份“化解債務(wù)合同書”,約定:將村機(jī)動(dòng)地3.4畝承包給原告李某耕種,承包期限15年,承包費(fèi)每畝45.00元,共計(jì)2,300.00元,一次性化解債務(wù)。近幾年,因李某外出不在本村居住,該地由其兒子李麗鑫代耕。2013年訥河市興旺鄂溫克族鄉(xiāng)龍江村與沿江村合并為河江村。2017年2月21日,河江村委會(huì)召開村民代表大會(huì),討論通過了《興旺鄉(xiāng)河江村清查集體性耕地工作實(shí)施方案》及《發(fā)包方案》,確定調(diào)整機(jī)動(dòng)地價(jià)格:河套地每畝100.00元、家里耕地每畝180.00元,并向村民發(fā)出《興旺鄉(xiāng)河江村集體性耕地清查及發(fā)包通知書》,通知書載明:從2017年3月12日起到2017年3月20日14:00時(shí),到村委會(huì)辦理調(diào)整合同及合同價(jià)格相關(guān)事宜,在規(guī)定期限內(nèi)如果不到村委會(huì)辦理,視為自動(dòng)解除合同和放棄優(yōu)先承包權(quán),村委會(huì)將對(duì)該合同所標(biāo)識(shí)地塊重新競(jìng)價(jià)發(fā)包。通知發(fā)出后,其他農(nóng)戶均陸續(xù)進(jìn)行了調(diào)整。2017年3月12日,河江村委會(huì)向李麗鑫送達(dá)了清查及發(fā)包通知書,但李麗鑫拒絕簽字。2017年3月20日,河江村委會(huì)將爭(zhēng)議的3.4畝機(jī)動(dòng)地發(fā)包給項(xiàng)某某。之后,李麗鑫在3.4畝耕地上種植了玉米。2017年5月份,項(xiàng)某某經(jīng)河江村委會(huì)同意,在李麗鑫已播種的玉米上重新種了大豆。

本院認(rèn)為,根據(jù)市清理機(jī)動(dòng)地政策,因機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)間過長(zhǎng)、發(fā)包價(jià)格過低,被告河江村委會(huì)于2017年2月21日通過召開村民代表大會(huì)討論通過了清理機(jī)動(dòng)地的實(shí)施方案及發(fā)包方案,對(duì)機(jī)動(dòng)地發(fā)包價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。因原告承包的3.4畝機(jī)動(dòng)地承包期限為15年,至2019年12月期限屆滿,且承包費(fèi)為每畝45.00元,依照《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第三十五條:“機(jī)動(dòng)地必須全面實(shí)行公開競(jìng)價(jià)發(fā)包,原則上一年一發(fā)包,承包期最長(zhǎng)不得超過本屆村委會(huì)任期…”第四十條:“下列情形之一的,承包合同和流轉(zhuǎn)合同無效或者部分無效:(二)損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益的”的規(guī)定,該合同承包期限已超過3年,且該合同約定承包價(jià)格過低,如繼續(xù)履行,將嚴(yán)重?fù)p害村民整體利益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第一款:“有下列情形之一的,合同無效:(四)損害社會(huì)公共利益”的規(guī)定,該合同超過3年期限的部分無效。在被告村委會(huì)向李麗鑫送達(dá)清查及發(fā)包通知要求調(diào)整承包費(fèi)價(jià)格后,李麗鑫拒絕簽字并繼續(xù)耕種土地由此造成的損失,應(yīng)自行承擔(dān),故原告的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。
依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七條、第五十二條第一款第四項(xiàng),《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第三十五條、第四十條規(guī)定,判決如下:
駁回原告李某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50.00元,減半收取25.00元,由原告李某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判員  范艷偉

書記員:裴晶晶

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