原告訥河市訥南鎮(zhèn)五福村村民委員會(huì)，住所地黑龍江省訥河市訥南鎮(zhèn)五福村。
法定代表人王立田，該村委會(huì)主任。
委托代理人顧大全，黑龍江顧大全律師事務(wù)所律師。
被告邵井武，男。
被告邵某，男。
被告共同委托代理人李樹維，黑龍江李樹維律師事務(wù)所律師。

原告訥河市訥南鎮(zhèn)五福村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱五福村委會(huì)）訴被告邵某某、邵某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員李麗紅適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理，第一次庭審時(shí)原告五福村委會(huì)法定代表人王立田及其委托代理人顧大全，被告邵井武、邵某及其共同委托代理人李樹維到庭參加訴訟，第二次庭審時(shí)原告五福村委會(huì)法定代表人王立田及其委托代理人顧大全，被告邵井武及被告共同委托代理人李樹維到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：原告五福村委會(huì)為了化解欠被告邵井武債務(wù)，于2002年8月29日簽訂土地延包合同書9份，約定被告邵井武承包原告土地233畝，承包期限為10年，每畝土地承包費(fèi)50.00元，被告邵井武用其在村委會(huì)的個(gè)人往來存款折抵應(yīng)繳納的土地承包費(fèi)。
2013年1月16日，原告與被告邵某簽訂補(bǔ)充協(xié)議書，將合同主體由被告邵井武變更為被告邵某。約定：一、雙方同意原定承包費(fèi)每畝50.00元。二、2002年土地延包合同合法有效。三、補(bǔ)貼歸屬：該延包合同所涉及305畝耕地的國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼款項(xiàng)歸邵某所有。四、本協(xié)議簽訂后雙方在履行期間不再變更承包費(fèi)。五、上述協(xié)議是雙方的真實(shí)意思表示，自雙方簽字之日起生效。
上述合同及補(bǔ)充協(xié)議雙方已于2013年開始履行。
2015年12月，原告經(jīng)召開村民代表大會(huì)，村民一致同意對(duì)原來所簽訂的土地承包合同中的土地承包費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整土地承包費(fèi)價(jià)格期限為3年，本案被告簽訂的合同亦在調(diào)整范圍內(nèi)。2016年1月11日，原告對(duì)被告進(jìn)行公告通知，要求在2016年1月17日前交納2016年至2018年土地承包費(fèi)提價(jià)款，否則將競(jìng)價(jià)對(duì)外發(fā)包。
另查明，2014年國(guó)家糧食直補(bǔ)每畝為69.53元，2015年國(guó)家糧食直補(bǔ)每畝為57.58元。
上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述，原告向本院提供的9份土地延包合同、補(bǔ)充協(xié)議書、2015年12月22日村民代表大會(huì)的會(huì)議記錄、2016年1月21日兩委會(huì)議記錄、2016年1月22日村民代表會(huì)議記錄、公告1份、2016年收取其他村民提價(jià)款6份收據(jù)、原告現(xiàn)金賬目及收款憑證4頁(yè)、收據(jù)4份；二被告向本院提供的9份土地延包合同、補(bǔ)充協(xié)議書、2014訥民初字第1614號(hào)民事調(diào)解書1份、收據(jù)5張、音頻資料等證據(jù)在卷佐證。

本院認(rèn)為：原告為了化解欠被告邵井武債務(wù)，于2002年8月份29日簽訂土地延包合同書9份，合法有效。但是，2004年國(guó)家土地政策發(fā)生變化，不再收取農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)，并且發(fā)放糧食補(bǔ)貼等，農(nóng)業(yè)承包發(fā)生了巨大的變化，被告承包的機(jī)動(dòng)地雖是化解債務(wù)，但其收到糧食補(bǔ)貼已超過其折抵的承包費(fèi)，得到了額外利益，從而損害了原告集體利益。因此，原告與被告邵井武簽訂的土地延包合同和原告與被告邵某簽訂的補(bǔ)充協(xié)議書，因情勢(shì)變更而顯失公平，經(jīng)村民代表大會(huì)同意對(duì)原來所簽訂的合同承包費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，符合公平原則?，F(xiàn)因被告邵井武、邵某拒絕接受原告對(duì)于合同的變更，故原告要求解除簽訂的9份土地延包合同及補(bǔ)充協(xié)議書的訴訟請(qǐng)求，理由正當(dāng)，本院應(yīng)當(dāng)予以支持。二被告的辯解意見，本院不予采納，對(duì)于合同解除后，原告欠被告的債務(wù)，被告可以另行主張權(quán)利。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五條、第九十四條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋》（二）第二十六條的規(guī)定，判決如下：

一、解除原告訥河市訥南鎮(zhèn)五福村村民委員會(huì)與被告邵井武于2002年8月29日簽訂的9份土地延包合同及原告訥河市訥南鎮(zhèn)五福村村民委員會(huì)與被告邵某于2013年1月16日簽訂的補(bǔ)充協(xié)議書。
二、被告邵井武、邵某于判決生效后3日內(nèi)返還原告訥河市訥南鎮(zhèn)五福村村民委員會(huì)9份土地延包合同中的土地226.7畝。
案件受理費(fèi)100.00元，減半收取50.00元，由被告邵井武、邵某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于齊齊哈爾市中級(jí)人民法院。

審判員　　李麗紅

書記員：李金寶 處理過的文書