上訴人(原審原告)葉某某。
委托代理人黃文勝,孝感市孝南區(qū)司法局天平法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限為:代為上訴、出庭參加訴訟,代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,接受調(diào)解,代收法律文書。
被上訴人(原審被告),孝感市孝南區(qū)肖某某人民政府。住所地:湖北省孝感市孝南區(qū)肖某某。
法定代表人胡定忠,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人謝威,湖北書院律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為:一般授權(quán)。
上訴人葉某某因勞動(dòng)爭(zhēng)議一案,不服湖北省孝感市孝南區(qū)人民法院(2015)鄂孝南民初字第01814號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,于2016年1月14日公開開庭審理了本案。上訴人葉某某及其委托代理人黃文勝,被上訴人孝感市孝南區(qū)肖某某人民政府(簡(jiǎn)稱肖某某政府)的委托代理人謝巍到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定,葉某某于1998年4月被分配到肖某某政府下屬機(jī)構(gòu)肖港農(nóng)技站工作,屬于事業(yè)單位編制。2004年葉某某與單位簽訂協(xié)議后辦理了停薪留職手續(xù),肖某某政府每月向葉某某發(fā)放150元生活費(fèi)。2005年肖某某政府實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,因葉某某在外地工作,同年12月30日,葉某某的父親葉仲華代表葉某某與肖某某政府簽訂了《辭職協(xié)議書》,葉某某自愿辭去公職,肖某某政府給予葉某某一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金10368元(其中工齡補(bǔ)償金8640元,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償1728元),葉某某的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由肖某某政府繳納至2005年12月,從2006年1月起肖某某政府不再為葉某某繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并向葉某某清退了安置增容費(fèi)6000元。該辭職協(xié)議書由孝南區(qū)公證處進(jìn)行了公證,葉某某的事業(yè)單位編制已被注銷。
原審法院認(rèn)為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,人事爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)申請(qǐng)仲裁,2005年12月30日,葉某某與肖某某政府簽訂辭職協(xié)議,故2005年12月30日為雙方爭(zhēng)議之日,葉某某應(yīng)于2006年12月30日前提出仲裁申請(qǐng),而葉某某直到2015年6月23日才向孝感市孝南區(qū)勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),且未提供證據(jù)證明存在仲裁時(shí)效中止或者中斷的法定事由,因此葉某某的訴訟請(qǐng)求已超過仲裁時(shí)效,依法不予支持。遂判決:駁回原告葉某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元由原告葉某某負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí),本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為,肖某某政府與葉某某2004年2月17日簽訂的停薪留職《協(xié)議書》約定:該協(xié)議分流期限為1年,鎮(zhèn)政府每月發(fā)給生活費(fèi)150元。協(xié)議期滿,葉某某是否返崗可自主選擇。如自愿分流,應(yīng)與肖某某政府簽訂協(xié)議,凡在協(xié)議屆滿之日的一個(gè)月內(nèi)未續(xù)簽協(xié)議的,肖某某政府將視同辭職報(bào)有關(guān)部門辦理辭職手續(xù)。因此,葉某某應(yīng)當(dāng)知道其停薪留職的期限為1年,期限屆滿應(yīng)當(dāng)與肖某某政府續(xù)簽協(xié)議。肖某某政府進(jìn)行綜合配套事業(yè)單位改革時(shí),制訂了實(shí)施方案,并印發(fā)了《致肖某某事業(yè)單位干部的一封信》的公開信。在通知不到葉某某本人的情況下,于2005年12月30日通知其父親葉仲華辦理了相關(guān)辭職申請(qǐng)手續(xù),簽訂了《辭職協(xié)議》,依照協(xié)議約定給予了辭職補(bǔ)償,退還了安置增容費(fèi),收回了開具給葉某某的安置增容費(fèi)票據(jù)。從2006年1月起停發(fā)了葉某某150元生活費(fèi),不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。從以上事實(shí)可以認(rèn)定,葉某某對(duì)肖某某政府事業(yè)單位改革、肖某某政府對(duì)其進(jìn)行辭職補(bǔ)償、停發(fā)生活費(fèi)、停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)知道,2005年12月30日為雙方爭(zhēng)議發(fā)生之日。湖北省孝感市孝南區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的《不予受理通知書》以申請(qǐng)人葉某某申請(qǐng)仲裁超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效為由,不予受理;且肖某某政府提交的書面辯論意見第二條也寫明了“本案原告的起訴,已經(jīng)過了訴訟時(shí)效”,一審法院對(duì)此予以審查程序合法。葉某某直到2015年6月23日才提出人事仲裁申請(qǐng),超過了仲裁時(shí)效。綜上所述,上訴人葉某某的上訴理由不能成立,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,應(yīng)予以維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)、第一百七十五條的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元,由葉某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 毛峰 審判員 鮑龍 審判員 戴捷
書記員:劉彬
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