原告：向某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省黃石市西塞山區(qū)。
原告：張冬季，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省黃石市西塞山區(qū)。原告向某某之妻。
二原告委托代理人：張中華，湖北吳都律師事務(wù)所律師。
被告：西塞山區(qū)陳某某片棚改指揮部，住所地湖北省黃石市西塞山區(qū)陳某某。
負(fù)責(zé)人：唐硯冰，指揮部指揮長(zhǎng)。
委托代理人：紀(jì)黎黎，指揮部副指揮長(zhǎng)。
被告：?jiǎn)虝?huì)剛，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省大冶市。
委托代理人：伍小明、徐雨露，湖北磁湖律師事務(wù)所律師。

原告向某某、張冬季訴被告西塞山區(qū)陳某某片棚改指揮部（以下簡(jiǎn)稱陳某某棚改指揮部）、喬會(huì)剛，要求撤銷《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》糾紛一案，本院于2018年2月11日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告向某某、張冬季的委托代理人張中華，被告陳某某棚改指揮部委托代理人紀(jì)黎黎，被告喬會(huì)剛及其委托代理人徐雨露到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向某某、張冬季訴稱，1993年，二原告共同購(gòu)買了位于黃石市西塞山區(qū)月亮山267－3號(hào)房屋（以下簡(jiǎn)稱267號(hào)房屋）。房屋所有權(quán)人登記為原告向某某。2012年11月，向某某在未征得張冬季同意的情況下，擅自將267號(hào)房屋賣給被告喬會(huì)剛。因張冬季不同意，267號(hào)房屋沒(méi)有辦理房屋所有權(quán)人變更手續(xù)。2016年8月，因267號(hào)房屋納入拆遷范圍，向某某當(dāng)即到被告陳某某棚改指揮部說(shuō)明相關(guān)情況。陳某某棚改指揮部當(dāng)時(shí)答復(fù)說(shuō)，等拆遷時(shí)再聯(lián)系向某某協(xié)商處理。2017年11月，被告喬會(huì)剛找到向某某，要求向某某寫一份保證書(shū)，并表示拆遷補(bǔ)償款發(fā)放后分一部分給向某某。向某某向喬會(huì)剛重申出賣267號(hào)房屋沒(méi)有得到張冬季的同意。2018年1月，原告聽(tīng)說(shuō)喬會(huì)剛已領(lǐng)取補(bǔ)償款，便到陳某某棚改指揮部詢問(wèn)，得知喬會(huì)剛已與陳某某棚改指揮部簽訂《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，并領(lǐng)取補(bǔ)償款675407元。原告詢問(wèn)被告陳某某棚改指揮部，早已說(shuō)明267號(hào)房屋存在糾紛，為何仍然與喬會(huì)剛簽訂協(xié)議、支付補(bǔ)償款？！被告陳某某棚改指揮部答復(fù)說(shuō)，補(bǔ)償款喬會(huì)剛已領(lǐng)取，你們可以去法院告。原告認(rèn)為，被告陳某某棚改指揮部明知267號(hào)房屋存在爭(zhēng)議，不顧原告到指揮部說(shuō)明存在爭(zhēng)議的事實(shí)，仍與喬會(huì)剛簽訂《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》、支付補(bǔ)償款，足以說(shuō)明陳某某棚改指揮部不履行國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的職責(zé)，違反關(guān)于房屋調(diào)查登記的規(guī)定，濫用職權(quán)，未正確對(duì)267號(hào)房屋有關(guān)情況組織調(diào)查登記，與被告喬會(huì)剛串通，損害原告的權(quán)益，雙方簽訂的協(xié)議明顯無(wú)效。故訴至法院，請(qǐng)求依法撤銷被告陳某某棚改指揮部、喬會(huì)剛于2016年12月30日簽訂的《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。
被告陳某某棚改指揮部辯稱，267號(hào)房屋于2016年5月納入拆遷范圍。在拆遷協(xié)商過(guò)程中，陳某某棚改指揮部通過(guò)聘請(qǐng)房地產(chǎn)評(píng)估公司、房屋測(cè)繪公司對(duì)267號(hào)房屋進(jìn)行評(píng)估、測(cè)繪，安排工作人員通過(guò)上門與喬會(huì)剛進(jìn)行協(xié)商等程序，最終與喬會(huì)剛簽訂了《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。在協(xié)商過(guò)程中，喬會(huì)剛出具了267號(hào)房屋買賣合同、情況說(shuō)明和周圍鄰居證明，證實(shí)267號(hào)房屋屬喬會(huì)剛購(gòu)買、居住，是喬會(huì)剛唯一住房。陳某某棚改指揮部與喬會(huì)剛簽訂的《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》合法有效，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告喬會(huì)剛辯稱，1、本案不屬于民事訴訟受案范圍。被告喬會(huì)剛與被告陳某某棚改指揮部簽訂的《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》為行政協(xié)議，原告向某某、張冬季要求撤銷該行政協(xié)議，屬于行政訴訟爭(zhēng)議，不是民事?tīng)?zhēng)議。2、原告向某某、張冬季無(wú)權(quán)要求撤銷《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。依照法律規(guī)定，只有合同的當(dāng)事人才具有撤銷合同的主體資格，而二原告不是該征收補(bǔ)償協(xié)議的當(dāng)事人，無(wú)權(quán)要求撤銷《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。3、《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》合法有效。2012年11月16日，原告向某某、張冬季與被告喬會(huì)剛簽訂《房屋買賣協(xié)方書(shū)》，約定將267號(hào)房屋賣給被告喬會(huì)剛，價(jià)格9萬(wàn)元。原告向某某在上述協(xié)議上簽名并按手印，原告張冬季以不會(huì)寫字為由也在協(xié)議上按手印?！斗课葙I賣協(xié)議書(shū)》簽訂后，被告喬會(huì)剛向原告向某某轉(zhuǎn)帳支付了9萬(wàn)元，原告將房屋及《房屋所有權(quán)證》交付被告喬會(huì)剛，并答應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)配合辦理房屋所有權(quán)變更登記。因267號(hào)房屋沒(méi)有辦理《土地使用權(quán)證》，267號(hào)房屋所有權(quán)沒(méi)有辦理變更登記，但該房屋一直由被告喬會(huì)剛居住使用。綜上，被告喬會(huì)剛簽訂了合法有效的《房屋買賣協(xié)議書(shū)》，支付了全部購(gòu)房款，持有267號(hào)《房屋所有權(quán)證》，實(shí)際居住使用267號(hào)房屋，對(duì)未辦理房屋所有權(quán)過(guò)戶手續(xù)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因此，被告喬會(huì)剛是267號(hào)房屋的準(zhǔn)物權(quán)人，有權(quán)與被告陳某某棚改指揮部簽訂《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》。
經(jīng)審理查明，2016年12月30日，被告陳某某棚改指揮部與被告喬會(huì)剛簽訂《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，約定由被告陳某某棚改指揮部對(duì)267號(hào)房屋進(jìn)行征收，被告喬會(huì)剛應(yīng)當(dāng)保證267號(hào)房屋權(quán)屬明確；征收采取貨幣補(bǔ)償方式，補(bǔ)償675407元。《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》簽訂后，陳某某棚改指揮部依約支付了補(bǔ)償款。原告認(rèn)為，被告陳某某棚改指揮部與被告喬會(huì)剛簽訂《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，侵犯其合法權(quán)益，故而成訟。上述事實(shí)有《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》、庭審筆錄等證據(jù)證明。雙方當(dāng)事人均無(wú)異議。

本院認(rèn)為，《陳某某片房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》是被告陳某某棚改指揮部代表行政機(jī)關(guān)與被告喬會(huì)剛簽訂的行政協(xié)議，原告不服上述行政協(xié)議，依法應(yīng)當(dāng)以陳某某棚改指揮部所代表的行政機(jī)關(guān)為被告，喬會(huì)剛為第三人提起行政訴訟。原告以陳某某棚改指揮部、喬會(huì)剛為被告提起民事訴訟，依法不屬于民事訴訟受案范圍，應(yīng)當(dāng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)駁回起訴。故，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)、第一百五十四條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告向某某、張冬季的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，上訴于湖北省黃石市中級(jí)人民法院。

審判員 章國(guó)和

書(shū)記員： 陳小奇