原告呂長田，退休工人。
原告馬某某，農(nóng)民。
委托代理人侯俊國，河北新圓律師事務(wù)所律師。
被告呂建軍，職工。
被告黃某某，無職業(yè)。
被告呂印軍，個體司機。
被告秦某某，無職業(yè)。

原告呂長田、馬某某訴被告呂建軍、黃某某、呂印軍、秦某某所有權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告呂長田及呂長田、馬某某的委托代理人侯俊國，被告呂建軍、呂印軍、秦某某到庭參加訴訟。被告黃某某經(jīng)本院合法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告呂長田、馬某某訴稱，1979年度，經(jīng)村、鄉(xiāng)、區(qū)各級政府批準(zhǔn)，原告二人在古冶區(qū)范各莊鄉(xiāng)呂家坨村8排2號共同建造正房四間，原告的子女都未成年，被告呂建軍、呂印軍尚屬幼兒。當(dāng)時宅基地使用權(quán)登記在原告呂長田名下。1987年土地普查確權(quán)登記，仍登記為原告呂長田為該處宅基地的使用權(quán)人。宅基地使用證號為5612398號。原告在退休之前一直在外地工作，被告呂建軍在家中生活，后被告呂建軍也到原告的單位參加工作，故原告夫妻二人對所建房屋從未進(jìn)行分家析產(chǎn)，和對原告夫妻二人的贍養(yǎng)護(hù)理等問題進(jìn)行協(xié)商處理。近一年來時間，原告馬某某身體病情逐漸加重，原告呂長田也已80高齡，身體狀況也不大如從前，現(xiàn)原告夫妻二人欲將自己所建房產(chǎn)給所有子女進(jìn)行分家析產(chǎn)，并同時解決原告夫妻二人的生活照料問題，因當(dāng)時只有被告呂印軍夫妻二人在此居住（后搬入雷莊鎮(zhèn)的樓房），原告呂長田便與其提及此事，被告呂印軍夫妻二人稱：“房子早就是他們夫妻二人的了，并已進(jìn)行了變更登記。”原告二人以為被告呂印軍此說法為笑談，當(dāng)時并未怎么往心里去，但后來原告呂長田找村委會核實此說法時，村委會說是真的，村委會并于2012年11月29日給原告出據(jù)了證明，說原告如有意見可持此證明到國土局去核實，并將四被告之間的贈與見證書給了原告，原告二人這才得知登記在自己名下的房產(chǎn)由被告呂建軍、呂印軍哥倆私分，后來又由四被告之間進(jìn)行了贈與，并登記在了被告呂印軍、秦艷軍夫妻二人名下，房產(chǎn)所有權(quán)被侵害，找被告呂建軍、呂印軍要求其糾正侵權(quán)行為未果，形成糾紛。綜上所述，原告認(rèn)為，訴爭房產(chǎn)系原告夫妻二人1979年投資所建，原告有五個子女，其中三子二女，所獲批復(fù)的宅基地為含原告在內(nèi)七口人的宅基地，而且建房時原告所有子女都未成年，無收入。被告呂建軍、呂印軍在原告及其他家人不知情下將房產(chǎn)私分歸他們所有，每人兩間并登記在他們名下，偽造分家協(xié)議或析產(chǎn)清單等騙取登記，而后又相互贈與，其行為侵犯了原告的房屋所有權(quán)和其他家庭成員的宅基地使用權(quán)，系無效的侵權(quán)行為，為維護(hù)原告及其家庭成員的合法權(quán)益，故依法起訴，望法院支持原告訴請：1、確認(rèn)被告呂建軍、呂印軍私自分割原告所有的坐落在古冶區(qū)范各莊鄉(xiāng)呂家坨村8排2號房產(chǎn)的行為無效。2、確認(rèn)被告呂建軍、黃某某將上列歸原告所有的兩間房屋贈與被告呂印軍、秦艷軍的行為無效。3、由被告負(fù)擔(dān)訴訟費用。
被告呂建軍辯稱，這個房子是經(jīng)過我父親同意給了我們倆個，給我了以后說這個房子你愛要不要，你愛給誰給誰。我弟弟給我打電話過戶的時候，我爸也給我打電話，說讓我考慮好了，我說我考慮好了，給了他就不后悔。過戶的時候我們倆口子回來的，在我們家吃的飯，我弟弟買的菜，我父母、我們兩口子、我弟弟三口人，還有我姐他們?nèi)谧右黄鸪缘模^戶的時候我爸還去村委會去看了，他怎么不知道？房子為什么給我們倆，我們哥三，姐兩個，我大姐、二姐他們不要，我大哥20多年沒管過我父母，連門口都不進(jìn)，我大嫂子從九幾年到現(xiàn)在沒進(jìn)過我父母的門口，也沒贍養(yǎng)過，所以我爸把房子給了我們倆個，一人兩間，房子說換房本，我回來把房子給了我弟弟他們，過戶的時候我父母都知道。對于原告的訴訟請求不同意。
被告黃某某未進(jìn)行答辯。
被告呂印軍、秦某某辯稱，過程是我二哥說的這個過程。這四間房為什么分給哥倆了，貼印花稅的時候房本才分給的，當(dāng)時四間房得交400多元，我手里沒有錢，老兩口子在那兒住，讓我去交錢，我手里還沒錢，我說你們住著你們也交點兒，這會兒我爸就交去了，名字沒寫他本人的，寫的我二哥呂建軍的，等把我們交錢的時候，我爸已經(jīng)把那兩間寫的呂建軍，另兩間我們交的錢寫的我們的名字，我給我二哥贈予我們這兩間房，我給我二哥打電話，他們就回來了，我們簽字的時候我爸也去了，中午吃飯是呂建軍、呂印軍買的菜，在我爸屋吃的，我大姑家一家子也在那兒吃的，他怎么說不知道呢？他什么事都知道。四間房分給哥倆也是我爸辦的，贈予的時候也在場。對于原告的訴訟請求不同意。
庭審中，雙方當(dāng)事人爭議的焦點：一、原告請求確認(rèn)被告呂建軍、呂印軍私自分割原告所有的座落于古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)呂家坨村8排2號房產(chǎn)的行為無效的事實和法律依據(jù)。二、原告請求確認(rèn)被告呂建軍、黃某某將上列歸原告所有的兩間房屋贈與被告呂印軍、秦某某的行為無效的事實和法律依據(jù)。主要由原告承擔(dān)舉證責(zé)任。
關(guān)于第一個焦點，原告為支持自己的主張?zhí)峁┮韵伦C據(jù)：
1、范各莊鎮(zhèn)呂家坨村委會于2012年11月29日給原告出具的證明。證明房屋變更登記的過程，但該證明提到1991年換證分給兩個兒子呂建軍、呂印軍不屬實，是村委會編的，房子變更登記過程基本屬實。原告質(zhì)證意見，關(guān)于1991年換證分給兩個兒子的事實沒有任何事實依據(jù)。是村委會私編亂造的，也是為了推卸自己的責(zé)任。被告呂建軍質(zhì)證意見，沒有意見。被告呂印軍、秦某某質(zhì)證意見，沒有意見。根據(jù)原告舉證及被告質(zhì)證意見，村委會的證明中“呂昌田”并非本案原告呂長田。
2、申請法院進(jìn)行了調(diào)查，法院調(diào)取了唐山市古冶區(qū)土地局的宅基地清理登記檔案。證明房子原來是二原告于1979年所建，而且也登記在二原告名下，被村委會給私自涂改蓋章，而且宅基地清理登記表登記的是呂長田，證明了這個房子是原告夫妻二人所建。通過法院調(diào)查的材料看，足以否定被告呂建軍、呂印軍的說法，沒有分家析產(chǎn)清單，沒有原告夫妻二人的任何簽字。原告質(zhì)證意見，原告呂長田變更呂建軍是村委會私自修改的，不產(chǎn)生任何法律效力。被告呂建軍、呂印軍、秦某某質(zhì)證意見，沒意見。根據(jù)原告舉證及被告質(zhì)證意見，1991年4月20日東礦區(qū)宅基地清理登記表為“呂長田”，1991年5月1日唐山市東礦區(qū)土地管理局宅基地戶主姓名“呂昌田”，將“呂昌田”劃掉改為“呂迠軍”，并蓋有東礦區(qū)殷各莊鄉(xiāng)呂家坨村村民委員會印章，不能證明該房屋為原告呂長田。
關(guān)于第一個焦點被告呂印軍、秦某某提供：中華人民共和國集體土地使用證，證明每一步都是合法的。原告質(zhì)證意見，有異議，這個土地證來源不合法，因為把呂長田的宅基地使用證變?yōu)楸桓鎱谓ㄜ姷男袨槭沁`法的，所以這個也不合法，對宅基地的效力不認(rèn)可。被告呂建軍質(zhì)證意見，沒有異議。根據(jù)被告呂印軍、秦某某舉證及原告呂長田、被告呂建軍質(zhì)證意見，原告沒有證據(jù)證明被告呂印軍取得的中華人民共和國集體土地使用證不合法，對原告的質(zhì)證意見不予采信。
關(guān)于第二個焦點，被告呂印軍、秦某某為支持自己的主張?zhí)峁┨粕绞泄乓眳^(qū)林西法律服務(wù)所見證書。原告質(zhì)證意見，見證書本身不能發(fā)生法律效力，因為呂建軍獲得這個房子不具有合法性，所以贈予也不合法，對這種行為進(jìn)行見證沒有法律效力。被告呂建軍、質(zhì)證意見，沒有意見。當(dāng)時在村委會好幾個部門現(xiàn)場辦公，公證處、土地局都在那兒，在那簽的字。辦過戶，當(dāng)時我爸也在場。被告呂印軍、秦某某質(zhì)證意見，沒意見。根據(jù)被告呂印軍、秦某某舉證及原告呂長田、被告呂建軍質(zhì)證意見，原告對其主張未提供證據(jù)，對原告質(zhì)證意見不予采信。對唐山市古冶區(qū)林西法律服務(wù)所見證書予以確認(rèn)。
經(jīng)審理查明，原告呂長田、馬某某系被告呂建軍、呂印軍父母，呂建軍與黃某某系夫妻關(guān)系，呂印軍與秦某某系夫妻關(guān)系。座落于古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)呂家坨村8排2號，1991年4月20日東礦區(qū)宅基地清理登記表，編398號，登記的呂長田，證號5612398。1991年5月1日唐山市東礦區(qū)土地管理局宅基地戶主姓名“呂昌田”，將“呂昌田”劃掉改為“呂迠軍”，并蓋有東礦區(qū)殷各莊鄉(xiāng)呂家坨村村民委員會印章。2011年8月16日古冶區(qū)林西法律服務(wù)所見證書（2011）唐古林法見字第2205號，見證呂建軍、黃某某將古冶區(qū)范各莊鄉(xiāng)呂家坨村8排2號房屋贈與呂印軍、秦某某，見證人李某某、曾某某。2011年8月20日唐山市古冶區(qū)宅基地清理登記表土地使用者姓名“呂印軍”。2011年9月5日古冶區(qū)人民政府頒發(fā)的中華人民共和國集體土地使用證唐古集用范農(nóng)宅第201112145號，土地使用權(quán)人呂印軍。

本院認(rèn)為，原告呂長田、馬某某與被告呂建軍、黃某某、呂印軍、秦某某之間的關(guān)于農(nóng)村集體土地上房屋所有權(quán)糾紛，因其沒有房屋所有權(quán)證，雙方爭議的實際上是宅基地使用權(quán)糾紛。按照《中華人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)”。第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。個人之間的爭議由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理”之規(guī)定，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項、第一百五十四條第（三）項之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告呂長田、馬某某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判長 張建光
審判員 張久森
代理審判員 李國彪

書記員： 董明明