上訴人(原審被告)周某某。
委托代理人邱泉松,武穴市武穴法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限為一般代理。
被上訴人(原審原告)周某艮,1962年7月10日。
委托代理人劉德華,湖北晉梅律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
上訴人周某某為與被上訴人周某艮不當(dāng)?shù)美m紛一案,不服湖北省黃梅縣人民法院(2014)鄂黃梅民初字第01533號民事判決,向本院提出上訴,請求撤銷原判,依法改判。本院于2015年4月21日受理后,依法組成由審判員張焱奇擔(dān)任審判長,審判員傅焰明、樊勁松參加的合議庭,并于2015年5月19日公開開庭進行了審理。上訴人周某某及其委托代理人邱泉松,被上訴人周某艮及其委托代理人劉德華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,周某艮、周某某及案外人周新德均屬黃梅縣蔡山鎮(zhèn)周上屋村四組村民。2003年11月蔡山鎮(zhèn)周上屋村民委員會對各村民小組農(nóng)戶承包土地進行調(diào)整,周某艮、周某某及周新德各自承包了不同位置的土地。周某艮承包了一塊位于西頭田的田地,案外人周新德承包了一塊位于河頭西的田地.因周新德長年在外打工,周某某即與周新德的父親周細毛口頭商議,由周某某租種周新德位于河頭西的田地,每年向周新德交納一定數(shù)量的租金,土地的上交及補貼由周新德承擔(dān)和享有。2004年,周某艮、周某某為了耕種方便,口頭商議由周某某耕種周某艮位于西頭田的田地,周某艮耕種周某某從案外人周新德處租種的位于河頭西的田地。直至2013年底國家修建沿江公路征用了周上屋村部分土地,周某某的田地及周某艮位于西頭田的田地0.57畝被征用,征用的土地補償費用分為土地補償費及青苗費,其中土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為23355元/畝。2014年初,周上屋村委會對被征用土地面積進行了登記、公示,周某某被征用的土地面積在周上屋村登記為2.73畝(含周某艮西頭田面積0.57畝)。隨后周上屋村對被征用承包地的農(nóng)戶發(fā)放了土地補償費用,扣除此前已領(lǐng)取的青苗費,周某某在周上屋村領(lǐng)取了補償費用62790元(含周某艮0.57畝面積的補償費用13312.35元)。周某艮得知自己的土地補償費用被周某某領(lǐng)取后,多次通過村委會與周某某協(xié)商無果,遂訴至法院,要求周某某返還周某艮土地征收補償費用14185元并由其承擔(dān)案件訴訟費用。
原審認為:《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十六條規(guī)定:“承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變?!钡谑邨l規(guī)定:“同一集體經(jīng)濟組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換,雙方對互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換,當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記手續(xù)”。周某某2003年租種案外人周新德位于河頭西的土地,承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系不變,案外人周新德仍然享有河頭西田地的土地承包經(jīng)營權(quán)。周某某將其未取得土地經(jīng)營權(quán)的土地與周某艮換種,雙方未產(chǎn)生第十七條規(guī)定的互換后果,周某某不能取得周某艮位于西頭田的土地承包經(jīng)營權(quán),周某艮仍是訴爭的0.57畝西頭田土地的合法承包經(jīng)營者?!段餀?quán)法》規(guī)定,承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補償。周某艮作為西頭田0.57畝面積土地經(jīng)營權(quán)人享有獲得相應(yīng)土地補償?shù)臋?quán)利。不當(dāng)?shù)美笡]有合法根據(jù),使他人受到損失而自己獲得了利益,因為沒有合法根據(jù),雖屬既成事實也不能受到法律的保護,不當(dāng)利益應(yīng)返還給受損失的人。取得利益的人稱受益人,遭受損害的人稱受害人。不當(dāng)?shù)美娜〉茫皇怯捎谑芤嫒酸槍κ芎θ硕鵀榈倪`法行為,而是由于受害人或第三人的疏忽、誤解或過錯所造成的。受益人在得知自己的受益沒有合法根據(jù)或得知合法根據(jù)已經(jīng)喪失后,有義務(wù)將已得的不當(dāng)利益返還受害人。本案中因周某艮及周上屋村委會的疏忽,周某某無合法根據(jù)領(lǐng)取了本屬于周某艮的土地補償費用,雙方之間產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美畟?,受益人周某某?yīng)當(dāng)承擔(dān)返還不當(dāng)利益的責(zé)任,周某某辯稱其不是適格被告的答辯意見不能成立。周某艮庭審中陳述其被征收的土地包括地邊是0.6075畝,因地邊屬公共用地,不屬周某艮土地承包面積,其要求按0.6075畝計算土地補償費用的主張不能支持。故周某艮實際被征收土地面積為0.57畝,土地補償金為13312.35元。遂判決:限周某某自判決生效后五日內(nèi)返還周某艮土地補償金13312.35元。
本院經(jīng)審理查明,原審查明的事實屬實。根據(jù)原審法院調(diào)查的情況,本院另查明,周某某領(lǐng)取的62790元并非2.73畝土地的全部補償款,其之前多領(lǐng)了青苗補償費,在其領(lǐng)取的2.73畝土地補償款扣除了多領(lǐng)的青苗補償費。周某艮在二審?fù)忂^程中認可征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)為23350元/畝。周某艮在原審中的訴訟請求為14185元。
本院認為:本案的爭議焦點為:
一、周某某取得訴爭土地征收補償款,相對于周某艮是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?,周某艮提起不?dāng)?shù)美V主體是否適格?!吨腥A人民共和國民法通則》第九十二條之規(guī)定,沒有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。根據(jù)上述法律規(guī)定,不當(dāng)?shù)美侵笡]有合法根據(jù)取得利益而使他人受損失的事實。不當(dāng)?shù)美臉?gòu)成應(yīng)同時具備下列四個要件:1、一方取得財產(chǎn)上的利益。取得財產(chǎn)上的利益,是指因一定事實,使一方的財產(chǎn)總額增加。不當(dāng)?shù)美某闪㈨氁砸环饺〉秘敭a(chǎn)利益為首要條件,若僅致他人損害,而自己并未獲得利益,即使負賠償責(zé)任,也不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?、他方受有損失。指因一定的事實,使他人的財產(chǎn)總額減少。若僅有一方獲利而無他方受損,則不能構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?、取得利益與受損失之間有因果關(guān)系。不當(dāng)?shù)美某闪?,以利益和損失之間存在因果關(guān)系為條件。是指他方受損與一方受益之間有變動的關(guān)聯(lián)性,后者是前者的原因,即一方受損是他方獲利所致。4、沒有合法依據(jù)。是指受益人取得利益沒有法律上的根據(jù),這是認定“不當(dāng)”的核心內(nèi)容。本案中,被征收的0.57畝訴爭土地承包經(jīng)營權(quán)屬周某艮,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定,承包方享有下列權(quán)利:(一)依法享有承包使用、收益和土地承包營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;(二)承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償;(三)、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定,承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)的補償。根據(jù)上述法律規(guī)定,訴爭土地被依法征收后的土地補償款應(yīng)由經(jīng)營權(quán)人周某艮享有,因第三方黃梅縣蔡山鎮(zhèn)周上屋村民委員會錯將應(yīng)屬周某艮的土地補償款發(fā)放給了周某某,周某艮的利益受到了損失,周某某因第三方的原因取得了不屬于自己的利益,周某某取得該土地補償款沒有合法的根據(jù),周某艮的利益受損與周某某取得利益之間存在關(guān)聯(lián)性,兩者之間存在因果關(guān)系。故周某某取得土地補償款相對于周某艮的利益受損符合不當(dāng)?shù)美麡?gòu)成要件,周某艮依法向周某某主張不當(dāng)?shù)美黧w適格。上訴人周某某認為其取得訴爭土地補償款合法,周某艮無證據(jù)證明周某某取得的0.57畝土地補償款屬周某艮所有,周某艮主體不適格的上訴理由不能成立,本院依法不予支持。
二、原審認定征收補償款標(biāo)準(zhǔn)為23355元/畝是否有誤。因被上訴人周某艮向本院提交的證據(jù)證明了征收補償款標(biāo)準(zhǔn)為23350元/畝,原審認定為23355元/畝有誤,本院依法予以糾正。
三、原審程序問題。1、《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第九十六條規(guī)定,民事訴訟法第六十四條第二款規(guī)定的人民法院認為審理案件需要的證據(jù)包括:(一)涉及可能損害國家利益、社會公共利益的;(二)涉及身份關(guān)系的;(三)涉及民事訴訟法第五十五條規(guī)定訴訟的;(四)當(dāng)事人有惡意串通損害他人合法權(quán)益可能的;(五)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的。除前款規(guī)定外,人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請進行。本案中,不存在上述法律規(guī)定的情形,原審法院主動進行調(diào)查取證程序存在瑕疵,但對本案的實體處理不產(chǎn)生影響。2、本案中,被上訴人周某艮在原審中的訴訟請求為14185元,而原審認定的返還補償款為13312.35元,對于未支持的訴訟請求沒有作出判決不當(dāng)。
綜上,原審認定事實部分有誤,處理不當(dāng),本院依法予以糾正。雙方當(dāng)事人訴爭的土地面積為0.57畝,土地征收補償款標(biāo)準(zhǔn)為23350元,訴爭土地補償款應(yīng)為:23350×0.57=13309.5元,周某某對該補償款依法應(yīng)返還給周某艮。依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條,《中華人民共和國物權(quán)法》第一百三十二條,《農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十六條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(二)項之規(guī)定,判決如下:
一、撤銷湖北省黃梅縣人民法院(2014)鄂黃梅民初字第01533號民事判決;
二、限周某某在本判決生效后十日內(nèi)返還周某艮土地補償款13309.5元;
三、駁回周某艮的其他訴訟請求。
一審案件受理費133元,由周某艮負擔(dān)33元,由周某某負擔(dān)100元;二審案件受理費133元,由上訴人周某某負擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長 張焱奇 審判員 樊勁松 審判員 付焰明
書記員:吳慧娟
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