原告：咸豐縣國(guó)土資源局。住所地：咸豐縣高樂山鎮(zhèn)楚蜀大道83號(hào)。
負(fù)責(zé)人：王輝，該局副局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：沈素敏，湖北劉咸生律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：楊璇，男，該單位工作人員。
被告：湖北聚能生物質(zhì)設(shè)備有限公司。住所地：咸豐縣忠堡工業(yè)園。
法定代表人：田勇，該公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人：耿晉，男，該公司副總經(jīng)理。

原告咸豐縣國(guó)土資源局與被告湖北聚能生物質(zhì)設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱湖北聚能公司）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2017年1月5日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2017年2月8日公開開庭進(jìn)行了審理。咸豐縣國(guó)土資源局委托訴訟代理人沈素敏、楊璇，湖北聚能公司委托訴訟代理人耿晉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
咸豐縣國(guó)土資源局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、湖北聚能公司支付土地出讓價(jià)款1622754元；2、湖北聚能公司自2016年7月23日起每日按照欠繳土地出讓價(jià)款金額的1‰支付違約金至實(shí)際付清土地出讓價(jià)款之日止（截止2016年12月13日違約金共為233676元）；3、湖北聚能公司承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：2016年7月12日，湖北聚能公司在土地掛牌出讓中競(jìng)得咸豐縣忠堡工業(yè)園區(qū)編號(hào)為ZB2015-15號(hào)地塊與咸豐縣國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。該出讓合同約定，出讓宗地面積為8617平方米，出讓價(jià)款為人民幣1622754元，受讓人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)一次性付清國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款，并約定受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金。出讓合同簽訂后，湖北聚能公司未按合同約定支付土地出讓價(jià)款，經(jīng)多次催告，至今未予繳納。
湖北聚能公司辯稱，1、案涉土地2015年11月左右競(jìng)拍，競(jìng)拍成功后于2016年初辦理相關(guān)手續(xù)，2016年3月恩施州重大項(xiàng)目開工儀式咸豐分會(huì)場(chǎng)選址在本公司競(jìng)拍的案涉土地上進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)讓公司邊建邊辦理相關(guān)的土地手續(xù)，為了迎接這次開工儀式，公司大概投入了300000元左右；2、準(zhǔn)備完畢開工儀式，施工隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行實(shí)測(cè)，發(fā)現(xiàn)土地面積不夠，只有12.1畝左右，公司打電話通知忠堡工業(yè)園區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決這個(gè)問題，咸豐縣國(guó)土資源局把屬于劉家灣礦山的路及忠堡工業(yè)園區(qū)的主要排水溝包含在競(jìng)拍土地內(nèi)，忠堡工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)政府沒有給公司明確的說(shuō)法；3、湖北聚能公司未繳納土地出讓金的原因，一是公司競(jìng)拍的土地包含公共設(shè)施，而且政府沒有給明確的答復(fù)解決，二是在公司不了解競(jìng)拍土地面積的情況下就進(jìn)行了投入，包含設(shè)計(jì)施工圖紙，土地平整和修建圍墻，三是發(fā)改局要求公司在2016年5月份之前要完成廠房及項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，公司的資金用于采購(gòu)設(shè)備，前期投入了6600000元；4、由于咸豐縣國(guó)土資源局的違約行為導(dǎo)致公司損失，應(yīng)當(dāng)給予賠償8000000元，免去滯納金和相應(yīng)費(fèi)用，要求咸豐縣國(guó)土資源局給予書面道歉。綜上，請(qǐng)求依法駁回咸豐縣國(guó)土資源局的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，為查清案件事實(shí)，本院依法調(diào)查核實(shí)了相關(guān)證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：1、湖北聚能公司提交的紅線圖，咸豐縣國(guó)土資源局不予認(rèn)可，該證據(jù)無(wú)來(lái)源依據(jù)，對(duì)其真實(shí)性本院不予采納；2、湖北聚能公司提交的湖北省農(nóng)村信用社國(guó)內(nèi)單位結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書，能夠證實(shí)湖北聚能公司交納競(jìng)拍保證金的事實(shí)，本院予以采納。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
2015年11月，通過(guò)土地掛牌出讓，湖北聚能公司競(jìng)拍成功。2016年3月，湖北聚能公司對(duì)競(jìng)拍成功的土地進(jìn)行平整，在該土地上協(xié)辦2016年恩施州重大項(xiàng)目開工儀式，并在該土地上修筑部分圍墻及門衛(wèi)室。2016年7月12日，咸豐縣國(guó)土資源局（出讓人）與湖北聚能公司（受讓人）簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，主要約定：“第四條、本合同項(xiàng)下出讓宗地編號(hào)為ZB2015-05號(hào)，宗地總面積8617平方米。本合同項(xiàng)下的出讓宗地坐落于忠堡鎮(zhèn)××村（工業(yè)園區(qū)）。第六條、出讓人同意在2016年7月12日前將出讓宗地交付給受讓人。第八條、本合同項(xiàng)下宗地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款為1622754元，每平方米188.32元。第十條、受讓人同意在本合同簽訂之日起10日內(nèi)，一次性付清國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。第十一條、受讓人應(yīng)在本合同約定付清本宗地全部出讓價(jià)款后，持本合同和出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記。第三十條、受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過(guò)60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無(wú)權(quán)要求返還定金，出讓人并可請(qǐng)求受讓人賠償損失。第三十八條、出讓人未能按期交付土地或交付的土地未能達(dá)到本合同約定的土地條件或單方改變土地使用條件的，受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。土地使用年期自達(dá)到約定的土地條件之日起算?！蓖?，咸豐縣國(guó)土資源局（交地方）與受讓方（湖北聚能公司）簽訂《國(guó)有建設(shè)用地交地確認(rèn)書》，主要約定：“根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，湖北聚能公司取得了宗地編號(hào)ZB2015-05號(hào)地塊的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)?？h國(guó)土資源局于2016年7月12日已將該宗地實(shí)際交付給湖北聚能公司，湖北聚能公司同意接受。特此確認(rèn)?！焙蠛本勰芄疚唇患{土地出讓價(jià)款，咸豐縣國(guó)土資源局于2016年9月2日向湖北聚能公司發(fā)出《出讓金催繳通知單》，收到該通知單后湖北聚能公司未交納土地出讓價(jià)款。
另查明：1、湖北聚能公司于2015年11月3日向咸豐縣公共資源交易中心交納競(jìng)拍保證金324551元。
2、湖北聚能公司受讓建設(shè)用地中包含通往忠堡劉家灣礦山的公路及排水溝。
根據(jù)咸豐縣國(guó)土資源局的訴訟請(qǐng)求及湖北聚能公司的抗辯理由，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納為咸豐縣國(guó)土資源局主張要求支付土地出讓價(jià)款及違約金的訴訟請(qǐng)求能否得到支持。對(duì)此本院分析評(píng)判如下：
湖北聚能公司作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的受讓人，按照出讓合同的約定，負(fù)有從簽訂合同之日起10日內(nèi)即2016年7月22日前付清國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的義務(wù)。湖北聚能公司辯稱，咸豐縣國(guó)土資源局交付的土地未達(dá)到合同約定面積且土地內(nèi)包含通往忠堡劉家灣礦山的公路及排水溝，本院認(rèn)為，本案轉(zhuǎn)讓土地在雙方辦理正式的交接手續(xù)之前，湖北聚能公司已實(shí)際使用該土地，清楚該地塊的現(xiàn)狀，雙方在辦理土地交接時(shí)，湖北聚能公司未對(duì)交付地塊提出異議，且已簽字確認(rèn)。因此，本院認(rèn)定咸豐縣國(guó)土資源局已履行土地交付的義務(wù)，至于土地交付后使用過(guò)程中存在的問題，湖北聚能公司應(yīng)在辦理用地手續(xù)后向咸豐縣國(guó)土資源局提出主張，湖北聚能公司的該抗辯理由不能成立，本院不予采納。對(duì)咸豐縣國(guó)土資源局主張要求湖北聚能公司支付土地出讓價(jià)款1622754元的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》第三十條的約定，受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。受讓人不能按時(shí)支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金。該條約定符合《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦法｛2006｝100號(hào)）規(guī)定。湖北聚能公司未按照出讓合同約定交納土地出讓價(jià)款，已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。湖北聚能公司應(yīng)從2016年7月23日起每日按照欠繳土地出讓價(jià)款金額的1‰支付違約金至欠繳土地出讓價(jià)款實(shí)際支付完畢之日止。對(duì)于湖北聚能公司提出要求咸豐縣國(guó)土資源局賠償損失8000000元及要求咸豐縣國(guó)土資源局給予書面道歉的抗辯理由，本院認(rèn)為，湖北聚能公司未提出反訴，不屬于本案的審理范圍，其可以另行主張權(quán)利。

綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條、第一百一十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第九十條的規(guī)定，判決如下：

湖北聚能生物質(zhì)設(shè)備有限公司于本判決生效后十五日內(nèi)支付咸豐縣國(guó)土資源局土地出讓價(jià)款人民幣1622754元，并從2016年7月23日起每日按未支付款項(xiàng)的1‰支付違約金至土地出讓價(jià)款付清之日止。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10954元（已減半），由湖北聚能生物質(zhì)設(shè)備有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員　　胡磊

書記員：湯黎