上訴人(原審原告):唐日作,男,漢族。
上訴人(原審原告):帥某某,女,漢族。
上訴人(原審原告):唐殿軍,男,漢族。
上訴人(原審原告):韓鳳榮,女,漢族。
上訴人(原審原告):唐赫強(qiáng),男,漢族。
法定代理人:唐殿軍,男,漢族。
五上訴人共同委托訴訟代理人:孟凡軍,黑龍江中藍(lán)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)紅旗居民委員會,住所地黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)紅旗村。
負(fù)責(zé)人:李長江,該居民委員會主任。
委托訴訟代理人:王麗云,黑龍江鏡豐律師事務(wù)所律師。
上訴人唐日作、帥某某、唐殿軍、韓鳳榮、唐赫強(qiáng)因與被上訴人大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)紅旗居民委員會(以下簡稱紅旗居委會)侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,不服黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)人民法院(2017)黑0604民初6276號民事裁定書,向本院提起上訴。本院于2018年3月22日立案后,依法組成合議庭審理了本案。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,本案爭議焦點(diǎn)問題為雙方訟爭的事項(xiàng)是否屬于人民法院民事受案范圍。首先,五上訴人的身份已從村民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,紅旗居委會也依法成立并領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證,按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?!钡谌龡l規(guī)定:“居民委員會的任務(wù):(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;(二)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)的公益事業(yè);(三)調(diào)解民間糾紛;(四)協(xié)助維護(hù)社會治安;(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;(六)向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見,要求和提出建議”,對于本案爭議的出租樓分配問題,并非紅旗居委會決策事項(xiàng)。其次,承建出租樓的資金系讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)紅旗村集體所有土地的征收補(bǔ)償款,可以參照《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定,村民委員會屬基層群眾性自治組織,其依法向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。對于征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案屬村民會議討論決定事項(xiàng)。村民委員會不依法履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。五上訴人屬自治組織成員,因此本案爭議事項(xiàng)屬自治組織成員內(nèi)部糾紛,一審法院裁定本案不屬于人民法院民事受案范圍正確。
關(guān)于五上訴人主張一審法院對其他同類型案件進(jìn)行實(shí)體審理的問題。本院認(rèn)為,五上訴人提出的相關(guān)案件即使在一審法院進(jìn)入了實(shí)體審理,對本案亦不具有指導(dǎo)意義。因此,對五上訴人的該主張,本院不予支持。
綜上,五上訴人的上訴請求不能成立,一審裁定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:
審判長 周廣彬
審判員 孫文斌
審判員 劉振影
書記員: 蘇麟諾
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