上訴人(原審被告):孟某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住海興縣。。
委托訴訟代理人:魏國鵬,北京市京師律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):張某和,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住海興縣。。
被上訴人(原審原告):何蘭貴,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住址同上。。
被上訴人(原審原告):張淑芹,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住山東省即墨市。。
三被上訴人委托訴訟代理人:張國軍,河北海之光律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):海興縣高灣鎮(zhèn)前刁村村民委員會。
法定代表人齊增強,任村委會主任。
上訴人孟某某因與被上訴人何蘭貴、張某和、張淑芹、海興縣高灣鎮(zhèn)前刁村村民委員會(以下簡稱前刁村委會)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服河北省海興縣人民法院(2017)冀0924民初636號民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年11月17日立案后,依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認為,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十九條規(guī)定:承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,應(yīng)當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十條規(guī)定:承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的,不得認定其為自愿交回。《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定:承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi),承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。從以上法律及司法解釋的規(guī)定可以看出,我國法律對承包期內(nèi)承包方自愿交回土地,規(guī)定了極其嚴格的條件,即:認定承包方自愿交回承包地必須采取書面形式并提前半年通知發(fā)包方。且承包期內(nèi),發(fā)包方收回承包地的唯一條件是承包人全家遷入設(shè)區(qū)的市,取得城市戶口,不再是本集體經(jīng)濟組織成員,除此之外發(fā)包方不得以任何理由收回承包地。本案中,雙方均認可在一、二輪承包中張某和一家對涉案土地取得合法承包經(jīng)營權(quán),在被上訴人張某和等沒有提前半年以書面形式通知前刁村委會交回涉案承包土地的情況下,不能認定被上訴人張某和等將本案爭議的承包土地自愿交回前刁村委會。另,前刁村委會將本案爭議的承包土地發(fā)包給上訴人孟某某,但前刁村委會與孟某某之間沒有簽訂土地承包合同,因此不能認定孟某某對本案爭議的承包土地取得合法承包經(jīng)營權(quán)。綜上,本案爭議的土地是前刁村委會二輪土地承包時被上訴人張某和家庭合法取得的承包地,在被上訴人張某和等不符合發(fā)包方收回承包地條件的情況下,前刁村委會不能以任何理由收回被上訴人張某和一家的承包地。因本案爭議的土地現(xiàn)由孟某某實際耕種,因此原審判決孟某某在下一個種植季節(jié)前退還被上訴人張某和、何蘭貴、張淑芹涉案承包土地,并無不當。
綜上所述,孟某某的上訴請求不能成立,一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:
審判長 張友僧
審判員 穆慶偉
審判員 余志剛
書記員: 馬君
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