原告：寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會，住所地：寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某。主要負責(zé)人：張二辰，該村負責(zé)人。委托訴訟代理人：劉嬌，河北海科律師事務(wù)所律師。被告：高某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住寧某某。委托訴訟代理人：張力強，河北韓慶芳律師事務(wù)所律師。

中曹某村委會向本院提出訴訟請求：1.責(zé)令被告高某某將土地受益款84450元立即返還給原告；2.本案訴訟費用由被告承擔(dān)。事實與理由：1999年楊某的父親楊老快順延承包了原告0.85畝土地，楊老快2002年病故后，由楊某繼續(xù)耕種，后因楊某年事已高，便暫時交由被告高某某耕種。2017年，該土地被國家征用，原告在未查明實際土地承包人的情況下，將該土地受益款84450元分到了被告名下，致使原告的權(quán)益得到侵害，故原告訴至法院，請求依法支持原告的訴訟請求。高某某辯稱，一、本案案由為承包地征收補償費用分配糾紛，涉及到村民利益，依據(jù)村民委員會組織法，該項事項應(yīng)經(jīng)村民會議討論決議，原告起訴缺乏該必要程序；二、被告自2002年6月份便繳納該爭議地塊的農(nóng)業(yè)稅，直至該地塊被征收，被告也一直享受國家的糧食補貼，被告擁有合法的承包經(jīng)營權(quán)，因此原告的訴訟請求應(yīng)予駁回。中曹某委會為支持其主張，向本院提交以下證據(jù)：1.原告組織機構(gòu)代碼證、負責(zé)人身份證明、負責(zé)人身份證，欲證明原告的主體資格；2.河北省農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)清單，欲證明在2017年10月24日通過原告的賬戶轉(zhuǎn)給被告84450元；3.中曹某晶龍學(xué)校征地明細表和征地款發(fā)放表，欲證明在2017年10月24日轉(zhuǎn)給被告的款項是土地受益款，共征用被告0.85畝中的0.75畝，折款為84450元,本次征地每畝土地補償費112000元、青苗補償費600元，合計每畝為112600元。4.中曹某第二輪土地承包明細統(tǒng)計表，欲證明該土地實際承包人是本村村民楊老快（已故），被告并不享有土地承包經(jīng)營權(quán)；5.證人楊某的證言，內(nèi)容為：以我父親楊老快為戶主的承包戶內(nèi)只有我父親一人。2003年農(nóng)歷1月10日我父親去世，之后的兩年涉案耕地由我耕種，后來高某某開始耕種。我的承包地在中曹某4隊。高某某對中曹某委會提交證據(jù)提出以下質(zhì)證意見：對原告組織機構(gòu)代碼證、負責(zé)人身份證明、負責(zé)人身份證、河北省農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)清單、中曹某晶龍學(xué)校征地明細表和征地款發(fā)放表無異議；對中曹某第二輪土地承包明細統(tǒng)計表有異議，該統(tǒng)計表顯示該爭議地塊屬于中曹某第一村民小組，首先該明細并非完整意義上的承包合同，其次本案涉及的楊老快已經(jīng)亡故，其失去了承包土地的基本資格，且其沒有顯示家庭成員的基本情況。高某某為支持其主張，向本院提交以下證據(jù)：1.高某某的身份證，欲證明被告為中曹某人，具有承包權(quán)利；2.鳳某鎮(zhèn)中曹某農(nóng)業(yè)稅測算表及涉案地塊各年度的糧農(nóng)補貼情況，欲證明本案被告自2002年便對該地塊具有合法的承包權(quán)利，證據(jù)來源是原告提供；3.寧晉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中曹支行出具的明細賬查詢及被告的信通卡，欲證明補貼的打款情況；4.中曹某耕地面積明細表，欲證明被告高某某實際耕地面積為1.94畝，包含該爭議地塊，證據(jù)來源原告提供；5、征地協(xié)議，欲證明被告為該爭議地塊的實際承包者，證據(jù)來源是被告簽字確認，原告加蓋公章確認。中曹某委會對高某某提交證據(jù)提出以下質(zhì)證意見：對高某某的身份證無異議；對鳳某鎮(zhèn)中曹某農(nóng)業(yè)稅測算表及該地塊各年度的糧農(nóng)補貼情況的真實性無異議，對其所主張內(nèi)容有異議，不能證明被告的主張，該證據(jù)顯示被告是2002年6月開始繳納的農(nóng)業(yè)稅，并不在本村第二輪土地承包分配時間內(nèi)，依據(jù)土地法律規(guī)定，30年不變政策、添人不添地、減人不減地原則，原告并沒有依照程序收回楊老快的承包地，該土地是被告從證人楊某手中接種，依據(jù)法律規(guī)定農(nóng)業(yè)稅和糧食補貼均是由耕種人繳納和享有，故該證據(jù)只能證明被告耕種過該土地，并不享有土地承包經(jīng)營權(quán)；對寧晉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中曹支行出具的明細賬查詢及被告的信通卡的真實性無異議，對其主張不予認可，該證據(jù)不能顯示是應(yīng)被告主張進行的交易；對中曹某耕地面積明細表的真實性無異議，但該證據(jù)顯示的是耕地情況，并不能證明被告享有對0.85畝土地的承包經(jīng)營權(quán)；對征地協(xié)議的真實性無異議，在簽訂該征地協(xié)議前原告并沒有查詢被告名下土地的實際承包人情況，該證據(jù)證明被告只是耕種該土地，并不享有其耕種的土地中0.85畝土地的承包經(jīng)營權(quán)，而且根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，原告村委會對土地補償款有分配管理等權(quán)利，該征地協(xié)議的簽訂并不代表被告享有該款項，而且該征地協(xié)議代表的只是被告有承包經(jīng)營權(quán)的土地安置，并不代表將不屬于被告的土地也分配給被告，被告耕種1.94畝土地，扣除不屬于被告耕種的0.85畝土地，該征地協(xié)議只包括被告耕種的1.09畝土地的補償內(nèi)容。本院經(jīng)審理認定事實如下：高某某系寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民，寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某以家庭承包發(fā)放給村民的承包地均未簽訂書面承包合同。案涉耕地位于寧某某××廠北，面積為0.75畝。原承包農(nóng)戶為楊老快，家庭成員為楊老快1人。楊老快多年前已去逝。高某某自2002年6月開始耕種該地塊并繳納農(nóng)業(yè)稅，國家取消農(nóng)業(yè)稅實行農(nóng)業(yè)補貼政策后，高某某一直耕種并領(lǐng)取案涉耕地的農(nóng)業(yè)補貼。2017年10月24日，中曹某委會向包括高某某在內(nèi)的部分農(nóng)戶在河北寧晉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限寧晉支行的帳號內(nèi)存入數(shù)額不等的款項，其中為高某某存入84450元，中曹某委會稱該款是征地補償費及青苗補償費。以上事實，有雙方當事人的陳述及提交的證據(jù)在卷佐證，本院予以認定。
原告寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會（以下簡稱中曹某委會）與被告高某某承包地征收補償費用分配糾紛一案，本院于2017年12月4日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告中曹某委會的委托訴訟代理人劉嬌、被告高某某及其委托訴訟代理人張力強到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：……（七）征地補償費的使用、分配方案；……村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。高某某具有中曹某集體經(jīng)濟組織成員資格，并享有土地補償款分配權(quán)益。案涉0.75畝耕地由高某某耕種，青苗補償費應(yīng)歸高某某所有。中曹某就征地補償費與青苗補償費已依據(jù)征地款發(fā)放表分配至各相關(guān)農(nóng)戶，現(xiàn)要求高某某退還土地補償費、青苗補償費共計84450元，其提出的理由不成立，對原告的訴訟請求，本院不予支持。依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條、《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會的訴訟請求。案件受理費956元，減半收取計478元，由原告寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會負擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審判員　郭　昺

書記員：黃少嘉