上訴人(原審原告)宜昌安某物業(yè)管理有限公司。住所地:宜昌市西陵一路7號。
法定代表人李經(jīng)華,該公司經(jīng)理。
委托代理人杜洲,湖北夷陵律師事務所律師。特別授權代理。
上訴人(原審被告)陳某。
上訴人宜昌安某物業(yè)管理有限公司(以下簡稱安某物業(yè)公司)因與上訴人陳某物業(yè)服務合同糾紛一案,均不服湖北省宜昌市西陵區(qū)人民法院(2015)鄂西陵民初字第01772號民事判決,向本院提起上訴。本院于2016年3月7日立案受理后,依法組成由審判員楊昊擔任審判長,審判員冀放、鄧愛民參加的合議庭,對本案進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審認定,安某物業(yè)公司自2003年8月起,受開發(fā)商宜昌市新大陸房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托,為陳某所居住的金色勤苑小區(qū)提供前期物業(yè)管理服務。2005年6月4日,安某物業(yè)公司與陳某簽訂《金色勤苑業(yè)主臨時公約》,其中第二十九條載明“本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),物業(yè)服務收費采取包干制方式。業(yè)主應按照前期物業(yè)服務合同的約定按時足額交納物業(yè)服務費用。物業(yè)服務費用按建筑面積每平方米1元,每三個月收取一次,入伙時應提前一次性繳納三個月物業(yè)服務費”等內(nèi)容。陳某從入住后交納物業(yè)費至2014年6月,其后陳某未再交納物業(yè)費。安某物業(yè)公司遂訴至人民法院,請求判令:1、陳某按照每月每平方米1.2元的標準按時足額交納物業(yè)服務費,截止2015年9月30日為2343.96元。2、陳某按照日千分之三的標準交納滯納金(截止2015年9月30日為1926.74元)。
原審另查明,陳某所居住的金色勤苑4號903房屋面積為130.22平方米,該小區(qū)于2014年11月組建成立了業(yè)主委員會。2014年7月,安某物業(yè)公司曾就金色勤苑小區(qū)物業(yè)收費從2014年起由原每平方米(建筑面積,下同)0.8元提高到1.20元的調(diào)價方案與業(yè)主發(fā)生爭議,并以部分業(yè)主為被告而向人民法院提起訴訟,要求業(yè)主按每平方米1.20元支付2014年7月之前的物業(yè)費。宜昌市中級人民法院終審判決支持了安某物業(yè)公司的訴訟請求(該判決以下統(tǒng)稱原生效判決)。
原審法院認為,安某物業(yè)公司具有相應物業(yè)管理資質(zhì)并對居住在金色勤苑小區(qū)的業(yè)主提供了物業(yè)服務,該小區(qū)的業(yè)主應支付物業(yè)管理服務費用。本案雙方當事人爭議的焦點仍是安某物業(yè)公司請求按每平方米1.2元標準收取物業(yè)費是否合法問題。宜昌市中級人民法院作出的原生效判決就安某物業(yè)公司與部分業(yè)主間的該爭議已充分進行了說明,并確認了安某物業(yè)公司按每平方米1.2元標準收取物業(yè)費的有效性,該判決結(jié)果對本案雙方當事人均具有約束力。本案中,陳某否認安某物業(yè)公司上浮物業(yè)費行為的有效性,但未提交充分證據(jù)推翻原生效判決確認的效力,人民法院對其抗辯的“安某物業(yè)公司調(diào)整物業(yè)費收費標準為每平方米1.2元沒有法律依據(jù)”之意見不予采納。因陳某對安某物業(yè)公司上浮物業(yè)費的行為有異議而未按期交納物業(yè)費,并非其無故拖欠,故安某物業(yè)公司向陳某主張逾期交納物業(yè)費的滯納金,人民法院不予支持。綜上,原審法院遂依照《最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決:一、陳某于判決生效后十日內(nèi)向安某物業(yè)公司交納從2014年7月起至2015年9月止的物業(yè)費2343.96元(130.22㎡×1.2元×15個月);二、駁回安某物業(yè)公司的其他訴訟請求。原審法院同時決定一審案件受理費25元(安某物業(yè)公司已預交),由陳某負擔。
經(jīng)審理查明,原審認定的事實屬實。
二審另查明,該小區(qū)內(nèi)多位業(yè)主擬基于原標準計算的物業(yè)費數(shù)額向安某物業(yè)公司交付物業(yè)費,但被安某物業(yè)公司以“應按新的標準計算物業(yè)費”為由拒絕接收。該事實有雙方當事人的當庭陳述予以證實,本院予以認定。
本院認為,雙方爭議的為原生效判決所確認的“每平方米物業(yè)費為1.2元”對本案約束力、安某物業(yè)公司主張的逾期交納物業(yè)費所致滯納金請求是否應予支持問題。對此,本院分別評述如下:
關于原生效判決所確認的“每平方米物業(yè)費為1.2元”對本案約束力問題?,F(xiàn)查明,原生效判決系就“2014年7月,安某物業(yè)公司曾就金色勤苑小區(qū)物業(yè)收費從2014年起由原每平方米0.8元提高到1.20元的調(diào)價方案與業(yè)主發(fā)生爭議,并以部分業(yè)主為被告而向人民法院提起訴訟”所形成,不管本案當事人陳某是否為原生效判決的當事人,由于陳某基于金色勤苑業(yè)主身份而應與原生效判決所涉當事人(業(yè)主)具有同等權利與義務,故據(jù)生效判決既判力相關法理,陳某亦應同樣受該生效判決約束(對此,《中華人民共和國民事訴訟法》第五十四條作出了類似規(guī)定,即“訴訟標的是同一種類、當事人一方人數(shù)眾多在起訴時人數(shù)尚未確定的…人民法院作出的判決、裁定,…未參加登記的….適用該判決、裁定”)。雖然陳某援引《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十三條“下列事實,當事人無須舉證證明:….已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實;…但當事人有相反證據(jù)足以推翻的除外”之規(guī)定的但書部分,以“原生效判決沒有事實及政策、法律依據(jù)”為由,擬否定原生效判決對其約束力。但本院認為,首先,原生效判決是基于“過半數(shù)業(yè)主已在有關調(diào)整物業(yè)費標準的《征求意見書》上簽字,且有超過三分之二的業(yè)主已按新的物業(yè)費標準履行”之事實而作出“新的物業(yè)費標準業(yè)經(jīng)過半數(shù)業(yè)主同意”之認定的。雖然陳某對“是否有105名業(yè)主按新的物業(yè)費標準交費”之事實提出異議,但其并未提交相應證據(jù),本院對該異議不予采信。雖然陳某辯稱“由于《征求意見書》上并無‘簽字即視為同意’之文義,故業(yè)主在該意見書上簽字的行為不能視為該業(yè)主同意提高物業(yè)費標準”,但本院認為,綜觀前述業(yè)主不僅在該意見書上簽字、且事后按該意見書載明的新的物業(yè)費標準予以履行的事實看(即前述業(yè)主以履行行為作出了予以承諾的意思表示),應視為大多數(shù)業(yè)主通過了該物業(yè)費的調(diào)整標準。雖然陳某辯稱前述按新標準交費的業(yè)主系受安某物業(yè)公司公示上虛假載明的“物業(yè)費標準調(diào)整經(jīng)過了業(yè)主大會通過”之誤導而實施的交費行為,但本院認為,由于《物業(yè)管理條例》第十二條規(guī)定“業(yè)主大會會議可以采取集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式”,故安某物業(yè)公司在前期書面征求意見(即發(fā)出征求意見書)并取得過半數(shù)業(yè)主的簽字后,發(fā)出前述公示并載明“已經(jīng)過業(yè)主大會通過”并無不妥。雖然陳某提交了2013年7月12日起業(yè)主自發(fā)就“業(yè)主是否同意物業(yè)費調(diào)整”進行的調(diào)查表(復印件,載明“被調(diào)查的94戶業(yè)主均不同意調(diào)整物業(yè)費”),但本院認為,姑且不論該證據(jù)系復印件的形式上瑕疵,單憑前述超過半數(shù)業(yè)主以前已在安某物業(yè)公司發(fā)出的請求調(diào)整物業(yè)費標準的《征求意見書》上簽字、前述超過三分之二的業(yè)主其后也已按新的物業(yè)費標準履行的事實看,前述業(yè)主其后又在調(diào)查表上簽署不同意調(diào)整物業(yè)費(即便其確實簽署了不同意調(diào)整物業(yè)費標準的意見)的行為也系反悔行為,違反了誠信履約原則,人民法院對該證據(jù)的證明力也不應予以采信。針對原生效判決載明的“由于政府主管部門從2007年起不再對各小區(qū)物業(yè)費標準逐一審批,故業(yè)主辯稱安某物業(yè)公司物業(yè)費標準調(diào)整因未經(jīng)主管部門批準而違法的理由不能成立”之表述,陳某提交了宜昌市物價局于2014年9月出具的函(載明“我局因擬準備出臺統(tǒng)一的等級物業(yè)收費標準,故暫未受理安某物業(yè)公司2013年3月發(fā)出的調(diào)整物業(yè)費請示。但由于制定前述標準尚需時日,故從2013年7月起又重新啟動了逐小區(qū)審批程序。按規(guī)定,該調(diào)整需經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會或半數(shù)以上業(yè)主同意方可調(diào)整”),擬證明原生效判決的前述理由違反了現(xiàn)行政策;但本院認為,原生效判決的前述理由源于湖北省物價局、湖北省建設廳于2007年制訂的《湖北省物業(yè)收費管理實施辦法》,該辦法的法律效力高于該函的效力;而且本院還注意到,原生效判決結(jié)果符合該函載明的有關物業(yè)費調(diào)整的實質(zhì)性要件(即符合該函載明的“物業(yè)費調(diào)整需經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會或半數(shù)以上業(yè)主同意方可調(diào)整”之實質(zhì)性要件),故陳某提交的該函也不能推翻原生效判決結(jié)果。由于陳某未能提交證據(jù)足以證明原生效判決認定的事實及裁判結(jié)果,故陳某辯稱原生效判決沒有事實及法律依據(jù)的理由不能成立,本院應認定該生效判決的證據(jù)效力。
關于安某物業(yè)公司主張的逾期交納物業(yè)費所致滯納金請求是否應予支持問題。本院認為,雖然陳某逾期交納物業(yè)費構(gòu)成違約,應承擔違約責任;但安某物業(yè)公司所主張計算違約金的依據(jù)為1998年《宜昌市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》載明的“對不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務費的,物業(yè)管理企業(yè)可以按日加收應交納費用千分之三的滯納金”,而該辦法建立于2007年以前物業(yè)費標準實行審批制的背景之下,具有較強的行政色彩;在新的物業(yè)費標準定價模式下(即實行抽象行政模式及當事人協(xié)議方式),基于“民事當事人權利平等、意思自治”之基本民法原則,人民法院不應再以該辦法作為裁判的依據(jù);因此,本院對安某物業(yè)公司主張的該違約金計算方法不予采納。本院考慮到雙方對逾期交納物業(yè)費的違約責任并無合同依據(jù)、且安某物業(yè)公司拒絕接受業(yè)主基于原標準計算所交付的物業(yè)費之行為實際上也影響了違約金的計算基數(shù)、同時考慮到涉案物業(yè)費的逾期與安某物業(yè)公司未依規(guī)定及時與各業(yè)主簽訂新的物業(yè)服務合同(以明晰雙方權利義務關系并避免紛爭發(fā)生)也具有關聯(lián)性諸因素,對安某物業(yè)公司主張的逾期交納物業(yè)費違約金之請求不予支持。
綜上,原審認定事實清楚,法律適用正確,應予維持。經(jīng)合議庭評議決定,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
宜昌安某物業(yè)管理有限公司、陳某分別預交的案件受理費50元,由各預交人自行負擔。
本判決為終審判決。
審判長 楊 昊 審判員 鄧愛民 審判員 冀 放
書記員:汪晨
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