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宜都市房地產(chǎn)管理局與宜都市東某機(jī)械有限公司合同糾紛一審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:宜都市房地產(chǎn)管理局,住所地宜都市陸城長(zhǎng)江大道117號(hào)。法定代表人:鄧軍,該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:曹傳強(qiáng),湖北啟方律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人:李文培,系該局副局長(zhǎng)。被告:宜都市東某機(jī)械有限公司,住所地宜都市枝城鎮(zhèn)梁家畈村一組。法定代表人:劉政杉,該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人:胡偉,湖北峽光律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人:馬軍成,該公司董事長(zhǎng)。

原告向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.判令被告立即返還公租房項(xiàng)目資金1225000元;2.被告承擔(dān)起訴之日至付清之日的占用利息(從2017年12月28日開始計(jì)算,年利率6%);3.被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:2013年9月,被告申請(qǐng)建造“宜都市東某公共租賃住房小區(qū)”項(xiàng)目,政府相關(guān)部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目。按照規(guī)定,被告應(yīng)在2年內(nèi)完成項(xiàng)目。2015年7月,被告申請(qǐng)撥付部分項(xiàng)目資金并承諾完成宜都市東某公共租賃住房項(xiàng)目工程的整體建設(shè),于是,原告申請(qǐng)并經(jīng)過宜都市財(cái)政局給被告支付公租房項(xiàng)目資金1225000元。截止起訴之日,被告未建成宜都市東某公共租賃住房,被告已違約,且被告現(xiàn)已無(wú)力繼續(xù)承建公共租賃住房項(xiàng)目工程,應(yīng)當(dāng)返還項(xiàng)目資金。本院認(rèn)為,本案爭(zhēng)議的標(biāo)的物系從“公共租賃住房項(xiàng)目專項(xiàng)資金”中撥付的財(cái)政投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。該補(bǔ)助資金系根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保[2010]87號(hào))及《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)綜[2010]50號(hào))(2010年1月1日實(shí)施,2014年3月24日廢止)等相關(guān)部門規(guī)范性文件的要求予以實(shí)施?!蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》第五條“政策支持”中第(二)項(xiàng)規(guī)定:“市、縣人民政府要通過直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。省、自治區(qū)人民政府要給予資金支持。中央以適當(dāng)方式給予資金補(bǔ)助”及《中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金管理辦法》第三條規(guī)定:“公租房補(bǔ)助資金按照公開、公平、公正、透明的原則安排給實(shí)施公共租賃住房項(xiàng)目的地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府組織實(shí)施的公共租賃住房項(xiàng)目(含新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃住房等方式籌集房源)的開支,包括投資補(bǔ)助、貸款貼息以及政府直接投資項(xiàng)目的資本金等支出,不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)開支”。因此,本案資金補(bǔ)助行為受行政政策調(diào)整,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍,當(dāng)事人可向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第(三)項(xiàng)、第一百五十四條第一款第(三)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定,裁定如下:
原告宜都市房地產(chǎn)管理局與被告宜都市東某機(jī)械有限公司合同糾紛一案,本院于2018年4月4日立案后,依法進(jìn)行審理。

駁回宜都市房地產(chǎn)管理局的起訴。本院預(yù)收的案件受理費(fèi)7913元,于本裁定生效后退回原告宜都市房地產(chǎn)管理局。如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省宜昌市中級(jí)人民法院。

審判員  張冬芹

書記員:江頔

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