原告：庫(kù)某某。
委托代理人：虞曉池，武穴市武穴法律服務(wù)所法律工作者。特別授權(quán)。
被告：武穴市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。住所地：武穴市北川路59號(hào)。
法定代表人：吳文俊，該局局長(zhǎng)。
委托代理人：李樹(shù)漢，湖北文信律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。
被告：安徽蘇中市政工程有限公司。住所地：安徽省滁州市瑯琊區(qū)南譙北路483號(hào)。
法定代表人：肖成斌，該公司總經(jīng)理。
委托代理人：周校剛，武穴市武穴法律服務(wù)所法律工作者。特別授權(quán)。

原告庫(kù)某某與被告武穴市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“武穴住建局”）、安徽蘇中市政工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蘇中市政公司”）提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案，本院于2015年5月7日立案受理后，依法組成由審判員金清強(qiáng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員吳前進(jìn)、人民陪審員朱浩鵬參加的合議庭，于2015年6月17日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告庫(kù)某某及其委托代理人虞曉池與被告武穴住建局的委托代理人李樹(shù)漢、蘇中市政公司的委托代理人周校剛到庭參加訴訟。訴訟中，經(jīng)原告庫(kù)某某申請(qǐng)，本院依法對(duì)被告蘇中市政公司向被告武穴住建局交納的合同履約保證金和特殊約定金80萬(wàn)元予以保全。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：蘇中市政公司注冊(cè)資金10800萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍：在資質(zhì)范圍內(nèi)從事市政公用工程施工總承包一級(jí)，城市及道路照明工程專業(yè)承包二級(jí)，混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)三級(jí)，預(yù)拌商品混凝土專業(yè)三級(jí)資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程，在計(jì)量認(rèn)證合格證書范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工程檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)。2014年5月26日，武穴城區(qū)東、西港清淤及截污管道工程項(xiàng)目公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)，蘇中市政公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為49008615.49元。2014年8月6日，武穴住建局為發(fā)包人與蘇中市政公司為承包人簽訂《建設(shè)工程施工合同》。合同約定：“一、工程概況工程名稱：武穴城區(qū)東港、西港清淤及截污管道工程項(xiàng)目工程規(guī)模：完成東港、西港的港道清淤；沿東港兩側(cè)建設(shè)d300-d1000mm污水管道約5.03km；沿西港兩側(cè)建設(shè)d300-d800mm污水管道約3.63km；新建污水截留井46座。具體為清單及圖紙為準(zhǔn)。資金來(lái)源：政府資金；二、工程承包范圍：完成東港、西港的港道清淤；沿東港兩側(cè)建設(shè)d300-d1000mm污水管道約5.03km；沿西港兩側(cè)建設(shè)d300-d800mm污水管道約3.63km；新建污水截留井46座。具體內(nèi)容為清單及圖紙范圍內(nèi)的所有工程；三、合同工期：合同工期總?cè)諝v天數(shù)：240天；四、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格；五、合同價(jià)款：合同價(jià)款；（大寫）肆仟玖佰萬(wàn)零捌仟陸佰壹拾伍元肆角玖分，小寫49008615.49元；六、組成合同的文件：組成本合同的文件與本合同通用條款和第二部分專用條款的第2.1款賦予的規(guī)定一致；七、發(fā)包人承諾：發(fā)包人向承包人承諾按照本合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)，履行本合同所約定的全部義務(wù)；八、承包人承諾：承包人向發(fā)包人承諾按照本合同約定施工、竣工，在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任，履行本合同所約定的全部義務(wù)?！?。2014年10月20日，經(jīng)陳某介紹，庫(kù)某某在蘇中市政公司承包的武穴城區(qū)西港清淤及截污管道工程從事港下清理淤泥工作，每日勞動(dòng)報(bào)酬180元。用工由蘇中市政公司決定，勞動(dòng)報(bào)酬由蘇中市政公司支付。2014年12月16日上午9時(shí)許，庫(kù)某某從港底東側(cè)往西側(cè)作業(yè)，由于港底污水較深，庫(kù)某某在經(jīng)過(guò)第一臺(tái)抽泥機(jī)時(shí)未看到水底下的污泥已被抽空，抽泥機(jī)強(qiáng)大吸引力將庫(kù)某某右腿吸進(jìn)抽泥機(jī)，右腿被抽泥機(jī)的葉輪絞斷。蘇中市政公司無(wú)管理人員在場(chǎng)。庫(kù)某某受傷后，被立即送往武穴市第一人民醫(yī)院治，住院3天，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)7231.55元。由于污泥嚴(yán)重感染傷口，庫(kù)某某于2014年12月19日轉(zhuǎn)至武漢大學(xué)中南醫(yī)院治療，住院17天，2014年12月20日、2014年12月23日分別實(shí)施右小腿擴(kuò)創(chuàng)、人工覆蓋術(shù)、右膝關(guān)節(jié)平面截肢術(shù)，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)29742.56元。2015年1月15日，庫(kù)某某委托武穴科劍法醫(yī)司法鑒定所對(duì)其傷殘程度、后期治療費(fèi)、誤工休息日、護(hù)理期限、營(yíng)養(yǎng)期限、勞動(dòng)能力喪失程度給予鑒定，2015年1月22日，武穴科劍法醫(yī)司法鑒定所作出武科劍臨法（2015）鑒字第17號(hào)法醫(yī)司法鑒定意見(jiàn)書，鑒定意見(jiàn)為：庫(kù)某某傷殘等級(jí)為六級(jí)，后期義肢配備費(fèi)為32400元，每三年換一次，期間維修費(fèi)用為10％-20％左右，小腿帶鎖硅膠套為8200元，使用年限為一年，護(hù)理期限從受傷之日起至假肢配備完成后一個(gè)月止，誤工休息時(shí)間為9個(gè)月，營(yíng)養(yǎng)期限為6個(gè)月。庫(kù)某某支付鑒定費(fèi)2600元。2015年1月19日，武穴科劍法醫(yī)司法鑒定所委托湖北省康復(fù)輔具技術(shù)中心對(duì)庫(kù)某某××輔助器具費(fèi)用作鑒定，2015年2月4日，湖北省康復(fù)輔具技術(shù)中心作出（2015）輔助器具鑒定第11號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書，鑒定意見(jiàn)為：1、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB／T24432-2009》及《中國(guó)康復(fù)輔助器具基本產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄》；2、國(guó)產(chǎn)膝離斷假肢，目前售價(jià)39800元，硅膠襯墊，目前3500元；3、假肢的使用年限是三年一個(gè)周期，硅膠襯墊的使用年限是一年一個(gè)更換周期；4、每個(gè)更換周期內(nèi)，假肢的維修費(fèi)用是假肢價(jià)格的10％-20％，帶硅膠襯墊不需維修；5、初、再次裝配假肢及功能訓(xùn)練的時(shí)間分別是30天、20天左右；6、假肢和硅膠襯墊的更換次數(shù)按當(dāng)?shù)卦V訟法院人均壽命計(jì)算。庫(kù)某某支付鑒定費(fèi)1525元。2015年3月20日至2015年4月20日，庫(kù)某某在武漢德誠(chéng)義肢矯型康復(fù)器材有限公司黃石分公司進(jìn)行假肢裝配及行走功能訓(xùn)練。庫(kù)某某支付假肢裝配及行走功能訓(xùn)練50000元。訓(xùn)練期間住宿費(fèi)、就餐費(fèi)用自理。訓(xùn)練期間一人陪護(hù)。庫(kù)某某受傷的當(dāng)日，蘇中市政公司支付庫(kù)某某5000元，在2014年12月17日支付庫(kù)某某10000元，2014年12月23日支付庫(kù)某某80000元，2014年12月25日支付庫(kù)某某500元，合計(jì)95500元。每次由陳某向蘇中市政公司出具借條。
2014年12月20日，陳某、張某、戴某向蘇中市政公司出具《承諾書》，內(nèi)容為：“本從自愿跟安徽蘇中市政工程有限公司簽定并遵守此承諾，在西港所有的清污全過(guò)程中，本人及所屬民工產(chǎn)生的安全事故皆由本人承擔(dān)，如果天然情況由公司承擔(dān)其它自身失誤和操作不當(dāng)所產(chǎn)生的安全事故，由我本人承擔(dān)?！?br/>庫(kù)某某，系農(nóng)業(yè)戶口，其住所地武穴市刊江街道辦事處高湖社區(qū)，屬武穴城市規(guī)劃區(qū)。庫(kù)某某的父母已去世，子女均已獨(dú)立生活。庫(kù)某某受傷后，一直由其家人護(hù)理。

本院認(rèn)為：一、根據(jù)當(dāng)事人的訴辯意見(jiàn)，通過(guò)舉證、質(zhì)證，結(jié)合查明的事實(shí)，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是原告庫(kù)某某與被告蘇中市政公司之間是否系雇傭關(guān)系。對(duì)于雇傭關(guān)系是否存在，主要從以下兩個(gè)方面判斷：1、受雇人是否為雇傭人所選任，并在從事雇傭活動(dòng)時(shí)受雇主的控制和監(jiān)督，即雙方是否形成了從屬關(guān)系；2、當(dāng)事人之間是否一方提供勞務(wù)，另一方給付報(bào)酬。本案中，原告庫(kù)某某系被告蘇中市政公司通過(guò)陳某所選任，原告庫(kù)某某所從事的港下清理淤泥工作，是被告蘇中市政公司承包武穴城區(qū)西港清淤及截污管道工程的重要組成部分，原告庫(kù)某某在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照被告蘇中市政公司提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，其雇傭活動(dòng)受被告蘇中市政公司的控制和監(jiān)督，雙方形成了從屬關(guān)系。原告庫(kù)某某為被告蘇中市政公司提供勞務(wù)，應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬由被告蘇中市政公司支付。由此，可以認(rèn)定原告庫(kù)某某與被告蘇中市政公司之間的關(guān)系是雇傭關(guān)系。被告蘇中市政公司辯稱已將中標(biāo)的西港清淤及截污管道工程承包給陳某。但其提交的兩份證據(jù)，即陳某出具的借條和陳某、張某、戴某出具《承諾書》，均不足以支持其抗辯主張。在訴訟中，被告蘇中市政公司申請(qǐng)要求追加陳某為本案被告，對(duì)此，本院依法予以駁回；二、原告庫(kù)某某在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，被告蘇中市政公司作為雇主，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告庫(kù)某某在從事雇傭活動(dòng)中，未盡安全注意義務(wù)，導(dǎo)致右腿被抽泥機(jī)的葉輪絞斷，對(duì)損害結(jié)果的發(fā)生，自身有一定程度的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。武穴城區(qū)西港清淤及截污管道工程屬市政公用工程，被告蘇中市政公司具備該工程的施工資質(zhì)，被告武穴住建局將工程承包給被告蘇中市政公司施工，兩者的關(guān)系是加工承攬關(guān)系，被告武穴住建局對(duì)定作、指示或者選任無(wú)過(guò)失，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；三、原告庫(kù)某某雖然是農(nóng)業(yè)戶口，但其住所地武穴市刊江街道辦事處高湖社區(qū)屬武穴城市規(guī)劃區(qū)，應(yīng)按湖北省城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各項(xiàng)損失。原告庫(kù)某某發(fā)生事故時(shí)年滿57周歲，按平均壽命76周歲計(jì)算，假肢的使用年限是三年一個(gè)周期，需換假肢六次，每次住院需康復(fù)治療一個(gè)月，因前期已住院治療20天，共計(jì)住院200天，住院伙食補(bǔ)助費(fèi)為10000元（50元／天×200天）。誤工費(fèi)應(yīng)計(jì)算至定殘的前一日，按每天180元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。原告庫(kù)某某受傷之日起至第一次假肢配備完成之日止，需護(hù)理126天，后期需五次換假肢，每次裝配及功能訓(xùn)練30天，需要一人陪護(hù)，共計(jì)護(hù)理276天，按居民服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。原告庫(kù)某某六次裝配假肢，每次需購(gòu)買假肢、支付假肢維修費(fèi)用、裝配假肢行走功能訓(xùn)練費(fèi)用50000元，六次共計(jì)300000元（50000元／次×6次）。假肢的硅膠襯墊的使用年限是一年一個(gè)更換周期，原告庫(kù)某某需更換18次，硅膠襯墊單價(jià)3500元，更換硅膠襯墊費(fèi)用63000元（3500元／次×18次）。本次事故致原告庫(kù)某某右腿截肢，先后三次手術(shù)治療，給原告庫(kù)某某的身體造成了極大的損害，對(duì)精神損害撫慰金酌情認(rèn)定30000元。原告庫(kù)某某受傷后，先后多次手術(shù)治療，后期還需裝配假肢及行走功能訓(xùn)練，對(duì)營(yíng)養(yǎng)費(fèi)酌情認(rèn)定10000元。對(duì)交通費(fèi)、住宿費(fèi)酌情認(rèn)定8000元。本次事故給原告庫(kù)某某造成的損失為：醫(yī)療費(fèi)36973.91元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)10000元（50元／天×200天）、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)10000元、誤工費(fèi)6660元（180元／天×37天）、護(hù)理費(fèi)21770.88元（28792元／年÷365天／年×276天）、××賠償金248520元（24852元／年×20年×50％）、六次假肢費(fèi)用及硅膠襯墊費(fèi)用363000元（300000元＋63000元），精神損害撫慰金30000元、交通費(fèi)、住宿費(fèi)8000元、鑒定費(fèi)4125元，合計(jì)739049.79元。其中醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、××賠償金、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、六次假肢費(fèi)用及硅膠襯墊費(fèi)用、交通費(fèi)、住宿費(fèi)，合計(jì)709049.79元。由被告蘇中市政公司承擔(dān)90％的賠償責(zé)任，賠償原告庫(kù)某某638114.81元（709049.79元×90％），精神損害撫慰金30000元，由被告蘇中市政公司承擔(dān)。被告蘇中市政公司共計(jì)賠償原告庫(kù)某某668114.81元。由于被告蘇中市政公司已支付原告庫(kù)某某95500元，還應(yīng)賠償原告庫(kù)某某572644.81元。依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條“侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成××的，還應(yīng)當(dāng)賠償××生活輔助具費(fèi)和××賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金?！?、第二十二條“侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。”和《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條“承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！?、第十一條“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身?yè)p害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！敝?guī)定，判決如下：

一、限被告安徽蘇中市政工程有限公司自本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告庫(kù)某某經(jīng)濟(jì)損失572644.81元；
二、被告武穴市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在本案中不承擔(dān)賠償責(zé)任；
三、駁回原告庫(kù)某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4307.17元，由被告安徽蘇中市政工程有限公司負(fù)擔(dān)3363.22元，原告庫(kù)某某負(fù)擔(dān)943.95元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黃岡市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　金清強(qiáng) 審　判　員　　吳前進(jìn) 人民陪審員　　朱浩鵬

書記員：鄭丹丹