原告：龐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住友誼縣。委托代理人：楊敬英，系黑龍江田野律師事務(wù)所律師。被告：友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司，住所地黑龍江省友誼縣。法定代表人：崔桂敏，系該公司總經(jīng)理。第三人：蘭春光，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，住黑龍江省寶清縣。委托代理人：侯國(guó)軍，系黑龍江雙峰律師事務(wù)所律師。委托代理人：蘭春君，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，住黑龍江省寶清縣。

原告龐某某訴被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司、第三人蘭春光不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院于2018年1月3日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2018年1月24日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告龐某某及其委托代理人楊敬英、被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司法定代表人崔桂敏、第三人蘭春光及其委托代理人侯國(guó)軍、蘭春君到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告龐某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求法院依法判令被告支付原告黑J702**公交車2016年1月1日前的補(bǔ)貼資金38170.95元；2、請(qǐng)求法院依法判令由被告承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：原告2013年6月在被告處取得黑J702**公交車的經(jīng)營(yíng)權(quán)，一直運(yùn)營(yíng)至2016年12月31日。2015年及之前已下發(fā)的燃油補(bǔ)貼款由原告在被告處領(lǐng)取。2017年1月9日原告將此車的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人蘭春光，約定“2016年1月1日以后國(guó)家給予此車油料補(bǔ)貼及一切優(yōu)惠政策歸蘭春光所有”，此協(xié)議原件留在被告處備案。該車從2017年1月9日后由蘭春光經(jīng)營(yíng)。2017年10月17日黑龍江省財(cái)政廳下達(dá)文件，補(bǔ)發(fā)2013年至2015年燃油補(bǔ)貼款31101.48元，2017年11月10日黑龍江省財(cái)政廳又下發(fā)文件，補(bǔ)發(fā)2015年至2016年燃油補(bǔ)貼款39657.72元（其中2015年為10019.99元、2016年為29637.63元）。此兩筆款均由被告代領(lǐng)。并退回2017年10月17日發(fā)放的2013年至2015年多補(bǔ)發(fā)的補(bǔ)貼款2950.52元。則這兩次省財(cái)政廳發(fā)放給黑J702**公交車2016年1月1日之前的燃油補(bǔ)貼款共計(jì)應(yīng)為38170.95元。原告要求被告此款發(fā)放給原告，被告稱因黑J702**公交車現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)者即本案的第三人蘭春光主張黑J702**公交車所有年份的補(bǔ)貼資金都應(yīng)歸其所有，所以不能發(fā)放給原告。按黑龍江省財(cái)政廳黑財(cái)指（建）[2017]365號(hào)、394號(hào)、406號(hào)文件的規(guī)定，這筆補(bǔ)貼資金應(yīng)立即發(fā)放給燃油公交車使用者。原告認(rèn)為，2013年6月30日至2017年1月9日一直是原告在運(yùn)營(yíng)黑J702**公交車，原告是當(dāng)時(shí)該車的使用者，根據(jù)原告和第三人在被告處備案的“公交車轉(zhuǎn)讓協(xié)議”的約定，被告應(yīng)該將黑J702**公交車2016年1月1日前的所有補(bǔ)貼資金給付原告，把黑J702**公交車2016年1月1日后的補(bǔ)貼給付第三人蘭春光，可被告不同意。為維護(hù)原告合法權(quán)益，依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，訴至人民法院，請(qǐng)法院依法公正判決。被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司辯稱，原告所述屬實(shí)，我沒(méi)有意見(jiàn)。這筆錢(qián)確實(shí)是黑J702**公交車的燃油補(bǔ)貼款，這筆款是由現(xiàn)任車主蘭春光委托我本人代領(lǐng)出來(lái)，雖然是我個(gè)人領(lǐng)取也是代表公司和公司有關(guān)系，沒(méi)有進(jìn)公司賬戶。2013年至2015年補(bǔ)貼31101.48元和2015年燃油補(bǔ)貼款11019.19元在我手里。2016年補(bǔ)貼款29637.63元不存在爭(zhēng)議，已經(jīng)付給第三人，按照我公司規(guī)定這筆款項(xiàng)應(yīng)該給現(xiàn)任車主也就是第三人。第三人蘭春光辯稱，一、本案案由不應(yīng)是不當(dāng)?shù)美?，而?yīng)是因原告與第三人間的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓而引發(fā)的合同糾紛。原告訴請(qǐng)被告支付燃油補(bǔ)貼38170.95元，而原告出具被告證明顯示，該38170.95元只是由被告代領(lǐng)，待原告與第三人糾紛解決后，再由有權(quán)領(lǐng)取者去被告處領(lǐng)取，不符合不當(dāng)?shù)美讣械臒o(wú)合法根據(jù)收益，致他人利益受損這一要件。而本案系原告與第三人誰(shuí)有權(quán)取得補(bǔ)貼爭(zhēng)議，雙方是依據(jù)合同來(lái)確定權(quán)利義務(wù)。故第三人作為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人，有權(quán)依據(jù)合同來(lái)享受合同權(quán)利，因此本案案由應(yīng)為合同糾紛。二、作為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人，現(xiàn)提出訴求：1、請(qǐng)求法院判令被告2017年代領(lǐng)的補(bǔ)貼38170.95元?dú)w第三人所有。2、請(qǐng)求法院判令駁回原告的訴訟請(qǐng)求。三、原告出讓公交車經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，對(duì)今后有可能發(fā)放燃油補(bǔ)貼有清醒認(rèn)識(shí)，且意思表示真實(shí)，且不違反法律規(guī)定，原告應(yīng)依合同履行協(xié)助義務(wù)。依據(jù)2017年1月1日原告與第三人簽訂的公交車轉(zhuǎn)讓協(xié)議第三條：2016年1月1日以后國(guó)家給予此車油料補(bǔ)貼款及一切優(yōu)惠政策均歸乙方所有。這里的國(guó)家給予，應(yīng)當(dāng)理解為政府發(fā)文和政府撥款時(shí)間，根據(jù)省財(cái)政廳（2017）365號(hào)、406號(hào)，政府發(fā)文決定給予補(bǔ)貼的時(shí)間為2017年9月27日和11月1日，具體款項(xiàng)下?lián)苤帘桓鏁r(shí)間也為此之后。根據(jù)合同理解原意，原告在出讓車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，其意思表示為，車輛轉(zhuǎn)讓后，與該車輛有關(guān)的所有利益均由第三人享有。財(cái)政廳文件中以經(jīng)營(yíng)時(shí)段劃分享受補(bǔ)貼者的，一是便利行政管理，二是對(duì)車輛轉(zhuǎn)讓后無(wú)約定享受者可以適用。原告享有燃油補(bǔ)貼是一項(xiàng)民事權(quán)利，而民事權(quán)利是可以讓與或放棄，原告通過(guò)協(xié)議的方式放棄再享有任何補(bǔ)貼，法律自然不會(huì)干預(yù)。同時(shí)依據(jù)約定優(yōu)于法定之原則，人民法院在適用政府規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)首先尊重當(dāng)事人雙方約定，此約定不違反法律及第三人利益時(shí)，自應(yīng)得到法律支持。四、協(xié)議簽訂后繼續(xù)發(fā)放燃油補(bǔ)貼，雙方簽訂合同時(shí)均有所預(yù)判。雙方權(quán)衡利弊簽訂此轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容既不顯失公平也不屬于重大誤解，什么時(shí)間發(fā)放、發(fā)放多少，帶有一定隨機(jī)性，不管數(shù)額多少，雙方均應(yīng)遵守協(xié)議。反過(guò)來(lái)講，如果沒(méi)有再發(fā)放補(bǔ)貼，第三人還能要求解除協(xié)議嗎，因此，原告以文件中的發(fā)放時(shí)間段來(lái)否定協(xié)議中的概括性放棄，不應(yīng)得到法律支持。綜上所述，國(guó)家給予補(bǔ)貼的時(shí)間應(yīng)作為一方享有的時(shí)間點(diǎn)，約定優(yōu)于法定，請(qǐng)求法院判令被告處的38170.95元補(bǔ)貼歸第三人所有，駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。原告龐某某向本院提交證據(jù)，被告、第三人質(zhì)證，法院認(rèn)證如下：證據(jù)一、原告的身份證復(fù)印件一份，證明原告的主體身份；證據(jù)二、被告的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明被告企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍；證據(jù)三、第三人的身份證復(fù)印件一份，證明第三人的主體身份。被告及第三人無(wú)異議，本院對(duì)上述證據(jù)予以確認(rèn)。證據(jù)四、被告出具的證明一份、黑J702**公交車的注冊(cè)登記摘要信息欄和機(jī)動(dòng)車信息欄復(fù)印件一份、黑J702**公交車的運(yùn)輸證和行駛證復(fù)印件一份、原告在2015年及之前領(lǐng)取黑J702**公交車補(bǔ)貼資金使用的銀行卡復(fù)印件一份，證明黑J702**公交車2013年6月30日至2016年12月31日都是由原告使用運(yùn)營(yíng)，2015年及之前的燃油補(bǔ)貼款被告一直都是發(fā)放給原告的事實(shí)。被告、第三人對(duì)此證據(jù)無(wú)異議，本院對(duì)上述證據(jù)予以確認(rèn)。證據(jù)五、公交車轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件一份，證明2017年1月9日原告將黑J702**公交車的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人蘭春光，約定“2016年1月1日以后國(guó)家給予此車油料補(bǔ)貼及一切優(yōu)惠政策歸蘭春光所有”，第三人是在2017年1月9日后才開(kāi)始使用運(yùn)營(yíng)黑J702**公交車的事實(shí)。被告對(duì)此份證據(jù)無(wú)異議。第三人對(duì)此份證據(jù)無(wú)異議，但是認(rèn)為協(xié)議第三條約定應(yīng)理解是2016年1月1日后國(guó)家下?lián)艿难a(bǔ)貼款均歸第三人所有。本院對(duì)該證據(jù)予以確認(rèn)。證據(jù)六、黑龍江省財(cái)政廳黑財(cái)指（建）[2017]365號(hào)、394號(hào)、406號(hào)文件復(fù)印件各一份，證明在2017年黑龍江省財(cái)政廳下達(dá)了2013—2015年度燃油公交車油價(jià)補(bǔ)貼資金和2015—2016年度成品油價(jià)格改革城市公交（燃油車）補(bǔ)貼資金這兩筆款項(xiàng)，并在文件中明確指出此補(bǔ)貼資金應(yīng)立即發(fā)放給燃油公交車使用者。被告對(duì)此份證據(jù)均無(wú)異議。第三人稱對(duì)文件真實(shí)性沒(méi)異議，但須說(shuō)明此文件不應(yīng)作為法院判案的依據(jù)，燃油補(bǔ)貼雙方有約定，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓協(xié)議確定享有者。本院對(duì)上述證據(jù)予以確認(rèn)。證據(jù)七、被告出具的證明原件一份，證明2017年10月17日黑龍江省財(cái)政廳下達(dá)黑J702**公交車2013年至2015年補(bǔ)發(fā)燃油補(bǔ)貼款為31101.48元。2017年11月10日黑龍江省財(cái)政廳下達(dá)黑J702**公交車2015至2016年的燃油補(bǔ)貼款為39657.72元（其中2015年度燃油補(bǔ)貼款為10019.99元，2016年燃油補(bǔ)貼款為29637.63元）。此二筆款項(xiàng)均由被告代領(lǐng)，并退回2017年10月17日發(fā)放的2013年至2015年多補(bǔ)發(fā)的補(bǔ)貼款2950.52元。則這兩次黑龍江省財(cái)政廳發(fā)放的黑J702**（燃油）公交車2016年1月1日前的補(bǔ)貼資金共計(jì)應(yīng)為38170.95元。被告、第三人此份證據(jù)無(wú)異議。本院予以確認(rèn)。被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司向本院提交證據(jù)及質(zhì)證情況如下：證據(jù)一、個(gè)人授權(quán)委托書(shū)一份，證明現(xiàn)任車主蘭春光授權(quán)我領(lǐng)取第三人應(yīng)得的車輛燃油補(bǔ)助款。原告對(duì)真實(shí)性沒(méi)有異議，但和本案無(wú)關(guān)，原告是當(dāng)時(shí)車輛的使用者，應(yīng)按文件發(fā)放給原告，現(xiàn)補(bǔ)貼款在被告手中。第三人對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，本院認(rèn)為該證據(jù)是證明被告與第三人之間代領(lǐng)燃油補(bǔ)助款的相關(guān)事宜，本院予以確認(rèn)。證據(jù)二、收據(jù)證明一份，證明原告與第三人之間是2013至2015年的爭(zhēng)議，2016年已經(jīng)給付第三人，沒(méi)有爭(zhēng)議。原告及第三人對(duì)此份證據(jù)均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。第三人蘭春光未向本院提交任何證據(jù)。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2013年6月原告龐某某在被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司處取得黑J702**公交車的經(jīng)營(yíng)權(quán)。2013年6月30日至2017年1月9日一直是原告龐某某在運(yùn)營(yíng)黑J702**公交車，系該車的使用者。2015年及之前已下發(fā)的黑J702**公交車燃油補(bǔ)貼款均由原告在被告處領(lǐng)取。2017年1月9日，原告龐某某與第三人蘭春光簽訂《公交車轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，此后該車由第三人蘭春光經(jīng)營(yíng)使用。2017年9月27日、11月1日黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)黑財(cái)指（建）（2017）365號(hào)、406號(hào)文件，將2013-2015年度燃油公交車油價(jià)補(bǔ)貼資金31101.48元發(fā)放給2013年至2015年燃油公交車使用者。2017年11月3日黑龍江省財(cái)政廳又下發(fā)黑財(cái)指（建）（2017）394號(hào)文件，補(bǔ)發(fā)2015年至2016年度成品油價(jià)格改革城市公交燃油車補(bǔ)貼資金39657.72元（其中：2015年度為10019.99元、2016年度為29637.63元）。減去應(yīng)退回2017年10月17日發(fā)放的2013年至2015年多補(bǔ)發(fā)的補(bǔ)貼款2950.52元，這兩次省財(cái)政廳發(fā)放給黑J702**公交車2016年1月1日之前的燃油補(bǔ)貼款共計(jì)38170.95元，此兩筆補(bǔ)貼款均已由被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司領(lǐng)取。本院認(rèn)為，按照2017年9月27日、11月1日黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)黑財(cái)指（建）（2017）365號(hào)、406號(hào)文件，將2013-2015年度燃油公交車油價(jià)補(bǔ)貼資金，2017年11月3日黑龍江省財(cái)政廳又下發(fā)黑財(cái)指（建）（2017）394號(hào)文件，補(bǔ)發(fā)2015年至2016年度成品油價(jià)格改革城市公交燃油車補(bǔ)貼資金，兩筆資金應(yīng)發(fā)放給燃油公交車的使用者。黑J702**公交車在2013年6月30日至2017年1月9日一直是原告在運(yùn)營(yíng)，原告是當(dāng)時(shí)該車的使用者，按照原告與第三人的公交車的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，原告要求被告支付黑J702**公交車在2016年1月1日前的補(bǔ)貼資金38170.95元有事實(shí)和法律依據(jù)，被告領(lǐng)取該款并拒絕給付原告，構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。?duì)原告龐某某的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。第三人主張此案應(yīng)為合同糾紛，其理由不成立，本院不予支持。2017年1月9日原告龐某某與第三人蘭春光之間簽訂的《公交車轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，但在簽訂協(xié)議時(shí)，原告與第三人以及被告均承認(rèn)當(dāng)時(shí)并不知道黑龍江省財(cái)政廳下發(fā)文件補(bǔ)貼燃油補(bǔ)貼款。被告表示原告與第三人在簽訂協(xié)議時(shí)，委托被告的法定代表人崔桂敏代為起草，協(xié)議第三條約定“2016年1月1日以后國(guó)家給予此車油料補(bǔ)貼及一切優(yōu)惠政策歸蘭春光所有”，其本意是指2016年的燃油補(bǔ)貼，其優(yōu)惠政策是指2016年1月1日以后政府給70歲以上老人乘車補(bǔ)貼歸第三人所有。該條款中并不包含黑龍江省財(cái)政廳將下發(fā)文件補(bǔ)貼燃油補(bǔ)貼款。2016年補(bǔ)發(fā)的燃油補(bǔ)貼款按照協(xié)議已經(jīng)由第三人領(lǐng)取。對(duì)于第三人要求被告支付黑J702**公交車在2016年1月1日前的補(bǔ)貼資金38170.95元?dú)w其所有的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。綜上所述，依照《民法通則》第九十二條、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第二百五十三條之規(guī)定判決如下：一、被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)給付原告黑J702**公交車在2016年1月1日前的補(bǔ)貼資金共計(jì)38170.95元；二、駁回第三人蘭春光的全部訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)377.10元，由被告友誼縣吉某客運(yùn)服務(wù)有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于雙鴨山市中級(jí)人民法院。

審判員　　黃金玲

書(shū)記員：張瑋