原告張某某,農(nóng)民。
委托代理人楊騫,湖北水鏡律師事務(wù)所律師。
委托代理人楊俊,湖北水鏡律師事務(wù)所法律工作者。
被告楊某某,農(nóng)民。
委托代理人李友國,退休工人。
原告張某某與被告楊某某為所有權(quán)糾紛一案,本院于2016年3月25日受理后,依法組成合議庭,于2016年5月18日、9月1日公開開庭進行了審理。原告張某某及其委托代理人楊騫、被告楊某某的委托代理人李友國到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,原、被告原系婆媳關(guān)系。1981年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時,被告與其子李飛、李勇承包南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村3.6畝土地。1987年被告將其家庭承包的土地轉(zhuǎn)讓給其他外來戶1畝。1989年被告又先后從村集體老藥廠和遷走戶手中接收土地2.6畝。至此,被告家庭承包的土地達到5.2畝(村集體認可的承包面積)。1992年,李飛、李勇的戶口由農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。2003年9月30日,原告與被告之子李勇登記結(jié)婚,同時將原告的戶口從長坪遷至城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村一組。2015年12月14日,因南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)兒童福利院建設(shè)項目用地需要,被告與城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村簽訂一份《征地補償協(xié)議書》。協(xié)議約定,城關(guān)鎮(zhèn)兒童福利院建設(shè)項目征用被告家庭承包土地4.57畝,補償標準:、安置補償費耕地27000元/畝×4.57畝﹦123390元,青苗費1800元/畝×4.57畝﹦8226元,地上附著物補償費,經(jīng)濟樹524×50元﹦26200元,風景樹32×10元﹦320元;、其他補償附屬房19447元,魚塘挖方3.9畝×667元/畝×2×14﹦72836.4元,魚塘損失3.9×2000﹦7800元,地基損失70000元。以上合計328219.4元。協(xié)議簽訂后,被告領(lǐng)取了該補償款,但未對該補償款進行分割。2016年3月22日,原告和李勇在本院達成調(diào)解協(xié)議,解除婚姻關(guān)系,女兒李夢琪隨李勇生活。因被告未向原告支付其應(yīng)得的補償款,原告因此向本院提起訴訟。
另查明,李飛、李勇各自結(jié)婚后,與其父母即被告夫婦已分家,但對所承包的土地未分,該土地一直由被告夫婦耕種;南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村2007年、2008年、2009年度國家糧食直補面積表中被告家庭人口包括原、被告、秦玲玲(李飛妻子)、李夢琪、李皓然(李飛和秦玲玲之子);上述《征地補償協(xié)議書》中,青苗屬被告和其丈夫耕種,經(jīng)濟樹和風景樹屬被告和其丈夫所栽培,附屬房屬被告和其丈夫所建,魚塘挖方屬被告長子李飛夫婦所挖,魚塘損失屬被告和其丈夫所享有,地基系原告和李勇向被告妹夫王書強所借20000元所建;原告在其原籍地長坪鎮(zhèn)龍溝村無承包耕地。
本院認為,我國農(nóng)村集體土地承包法規(guī)定,農(nóng)村土地承包方必須具有本集體經(jīng)濟組織成員資格,承包經(jīng)營權(quán)以家庭為統(tǒng)一體,家庭成員共同享有權(quán)利。無論當時計劃地人數(shù)成員還是后來新增加的家庭成員,只要具有本集體經(jīng)濟組織的成員資格,并在其他經(jīng)濟組織沒有擁有承包土地的農(nóng)民都平等地享有承包經(jīng)營權(quán)。同時,所承包的耕地是村民享有的權(quán)利和生活的保障。當村民家庭所承包的耕地被征收后,其權(quán)利和生活必然要受到影響,那么,對權(quán)利和生活受到影響的村民就要進行安置補償。被征收的耕地上的青苗補償費和附著物是村民家庭勞動者的財產(chǎn),根據(jù)規(guī)定也應(yīng)進行補償。
原告與被告之子李勇于2003年9月30日登記結(jié)婚后,已將其戶籍從長坪遷至城關(guān)鎮(zhèn)獅子包村一組至今,雖然其是新增人員,但其作為該集體經(jīng)濟組織內(nèi)的村民,也應(yīng)當享有家庭承包耕地的經(jīng)營權(quán)。且原告在原戶籍地無承包責任田,由于耕地被征收后,其生活也受到影響,應(yīng)享有安置補助費。因原、被告家庭承包人口為5人,故對安置補助費,原告依法享有1/5的份額。
關(guān)于被征收耕地上的地基。由于該地基系原告和李勇共同投資所建,應(yīng)屬原告和李勇所有,在該地基被征收后,對該地基損失補償款,原告依法享有1/2的份額。
關(guān)于被征收耕地上的青苗補償費。土地被征收后,土地上的青苗被損害,應(yīng)得到補償。青苗是勞動者的成果,青苗補償費應(yīng)由參加勞動的人員分得。本案中的青苗屬被告和其丈夫耕種,原告并沒有付出勞動,不應(yīng)享有青苗補償費。
關(guān)于被征收耕地上的經(jīng)濟樹、風景樹、附屬房和魚塘。由于該經(jīng)濟樹和風景樹不屬原告所栽培,附屬房不屬原告所投資建設(shè),魚塘亦不屬于原告投資所建,原告更未對魚塘進行投入,故原告對被征收耕地上的經(jīng)濟樹、風景樹、附屬房和魚塘不享有所有權(quán),在該土地被征收后,原告對該被征收耕地上的經(jīng)濟樹、風景樹、附屬房和魚塘的補償款亦不享有分割的權(quán)利。
綜上,原、被告家庭所承包的土地被征收后,所得的安置補助費123390元,原告應(yīng)分得1/5即24678元,所得的地基損失補償款70000元,原告應(yīng)分得1/2即35000元,合計原告應(yīng)分得59678元。因該補償款系被告所領(lǐng)取并占有,應(yīng)由被告依法予以支付。原告請求分割補償款的理由正當,本院予以支持,但其請求不當部分本院不予支持。被告辯稱理由不能成立,本院不予采納。經(jīng)調(diào)解,原、被告不能達成協(xié)議,依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條、第一百三十二條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條、第十五條、第三十條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二十二條之規(guī)定,判決如下:
一、被告楊某某在本判決生效后十日內(nèi)給付原告張某某安置補助費和地基損失補償款共計59678元。
二、駁回原告張某某其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付義務(wù),應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費1441元,由張某某和楊某某各負擔720.5元。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本。上訴于湖北省襄陽市中級人民法院。
審 判 長 馮小平 人民陪審員 劉厚全 人民陪審員 楊平連
書記員:喬榮
成為第一個評論者