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張某某與通山縣國(guó)土資源局勞動(dòng)爭(zhēng)議一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通山縣人,住通山縣。被告:通山縣國(guó)土資源局,住所地通山縣通羊鎮(zhèn)洋都大道。法定代表人:謝正確,通山縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:王定忠,通山縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:舒立焱,湖北自成律師事務(wù)所律師。

原告張某某與被告通山縣國(guó)土資源局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,本院于2018年01月23日立案后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、被告通山縣國(guó)土資源局的委托訴訟代理人王定忠、舒立焱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、確認(rèn)原告與被告存在著勞動(dòng)關(guān)系;2、判令被告向原告支付伙食費(fèi)、交通費(fèi)、打印費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、代書(shū)費(fèi)共計(jì)26775元;3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告于1989年在通山縣礦管辦工作,后于2002年初外出務(wù)工。2002年因國(guó)家政策原因,通山縣地質(zhì)礦產(chǎn)局與被告合并成一個(gè)單位:通山縣國(guó)土資源局。但被告一直未為原告交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2017年4月28日,原告要求被告補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)金拒絕后,多次??往被告、通山縣人民政府、咸寧市國(guó)土資源局、湖北省國(guó)土資源廳反映情況均未果,造成原告的經(jīng)濟(jì)損失26775元。2017年12月19日,咸寧市國(guó)土資源局作出《不予受理告知書(shū)》:你提出要求通山縣國(guó)土局承擔(dān)工作不作為,導(dǎo)致上訪半年產(chǎn)生費(fèi)用的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟途徑解決,根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,請(qǐng)你向通山縣人民法院提出。后原告申請(qǐng)仲裁,2018年1月8日,通山縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院作出通勞人仲案不字(2018)02號(hào)不予受理案件通知書(shū)。為此,特向法院起訴,請(qǐng)求法院支持原告的訴訟請(qǐng)求。通山縣國(guó)土資源局辯稱,一、原告與答辯人之間沒(méi)有形成管理與被管理的隸屬關(guān)系,不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,依法應(yīng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告于1989年3月至1998期間,間斷性承包兩處礦產(chǎn)管理費(fèi)的收取工作,其報(bào)酬是在收取的礦產(chǎn)資源管理費(fèi)中提成,其與礦管會(huì)之間并沒(méi)有形成管理與被管理的隸屬關(guān)系,不滿足勞動(dòng)關(guān)系成立的條件,因此,原告與答辯人之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,依法應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。二、原告自行離開(kāi)礦管會(huì)已逾18年,訴訟時(shí)效已過(guò),依法應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。2000年2月23日,原告將1998年繳納的風(fēng)險(xiǎn)金退走,原礦產(chǎn)局長(zhǎng)徐善洪在風(fēng)險(xiǎn)金收據(jù)上簽批了“因本人已不在局上班,經(jīng)研究同意退還”字樣,之后再也沒(méi)有與礦管局存在工作關(guān)系了。至今已逾18年,早已超過(guò)了仲裁時(shí)效,依法應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請(qǐng)求。三、原告提出的各項(xiàng)費(fèi)用不合法,答辯人沒(méi)有支付的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)駁回。原告每次上訪,答辯人都是熱情接待,動(dòng)之以情、曉之以理,向原告釋法說(shuō)理。對(duì)原告產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,答辯人沒(méi)有為其支付的義務(wù),請(qǐng)求法院予以駁回。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和??證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:因原告提交的程某于2017年7月28日出具的證明所陳述的具體事實(shí)不清,且證人程某未出庭作證,原告提交的《見(jiàn)義勇為好市民,捐助善款揚(yáng)正氣》報(bào)道與本案不具有關(guān)聯(lián)性,故該兩份證據(jù)均不作為本案的有效證據(jù)予以采信;因被告提交的咸寧市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院《請(qǐng)求復(fù)函》及通山縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院《關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系政策問(wèn)題的復(fù)函》可以證明本案的事實(shí)經(jīng)過(guò),具有證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、合法性,故確認(rèn)為本案的有效證據(jù)。根據(jù)以上確認(rèn)的有效證據(jù)并結(jié)合當(dāng)事人的陳述,可以認(rèn)定事實(shí)如下:1989年,原礦產(chǎn)管理委員會(huì)(后更名為通山縣地質(zhì)礦產(chǎn)局)雇請(qǐng)?jiān)鎻埬衬常⒃姘才胖疗湎聦傺鄰B管理站從事礦產(chǎn)管理費(fèi)、準(zhǔn)運(yùn)證收費(fèi)等工作,原告的計(jì)酬方式為按勞??酬。1998年6月3日,原告張某某向通山縣礦產(chǎn)管理局交納就業(yè)金3000元。2000年,原告因外出務(wù)工而離開(kāi)通山縣礦產(chǎn)管理局,并于2000年2月23日辦理了就業(yè)金3000元的退還手續(xù)。2002年,通山縣礦產(chǎn)管理局在通山縣機(jī)構(gòu)改革中,與通山縣土地管理局合并為被告通山縣國(guó)土資源局。2017年,原告張某某提出要求被告通山縣國(guó)土局為其交納社會(huì)保險(xiǎn),被告通山縣國(guó)土局經(jīng)咨詢通山縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院、咸寧市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院咨詢后,認(rèn)為原、被告之間不存在著勞動(dòng)關(guān)系。原告張某某即申請(qǐng)仲裁,2018年1月8日,通山縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定,作出通勞人仲案不字(2018)2號(hào)不予受理案件通知書(shū)。原告即訴至本院。本院認(rèn)為,首先,原告確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的請(qǐng)求是解決當(dāng)事人之間是否存在勞動(dòng)法律關(guān)系的事??,并不涉及實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)糾紛的處理,是僅僅對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行確認(rèn),屬于確認(rèn)之訴,故不適用仲裁時(shí)效制度,為此,對(duì)被告辯解原告申請(qǐng)仲裁及起訴已超過(guò)時(shí)效的意見(jiàn),本院不予支持。其次,原礦產(chǎn)管理委員會(huì)(后更名為通山縣地質(zhì)礦產(chǎn)局)雇請(qǐng)?jiān)鎻埬衬澈?,原告張某某提供的勞?dòng)是原礦產(chǎn)管理委員會(huì)業(yè)務(wù)的組成部分,且在從事礦產(chǎn)管理費(fèi)、準(zhǔn)運(yùn)證收費(fèi)等工作,必須接受原礦產(chǎn)管理委員會(huì)及原地質(zhì)礦產(chǎn)局的監(jiān)督和管理,故原告與原礦產(chǎn)管理委員會(huì)及原地質(zhì)礦產(chǎn)局之間已經(jīng)形成了管理與被管理的隸屬關(guān)系,現(xiàn)原地質(zhì)礦產(chǎn)局已經(jīng)并入被告,為此,原、被告之間的勞動(dòng)關(guān)系成立;同時(shí),被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原告工作年限的證明責(zé)任,現(xiàn)原告自稱是于1989年底到原礦產(chǎn)管理委員會(huì)工作,且提交了原告于2000年2月23日辦理了就業(yè)金3000元退還手續(xù)的證明,故本院確認(rèn)原告的工作年限自1990年元月至2000年2月。第三,原告要求被告負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用的請(qǐng)求,因無(wú)法律依據(jù),故本院不予支持。為此,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款,最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條第一款,并參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定,判決如下:

一、確認(rèn)從1990年元月起至2000年2月止,原告張某某與被告通山縣國(guó)土資源局存在著勞動(dòng)關(guān)系;二、駁回原告張某某的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元,由被告通山縣國(guó)土資源局負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級(jí)人民法院。

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