上訴人（原審被告）：遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司秦某某分公司，住所地：秦某某市海港區(qū)。
負(fù)責(zé)人：姜祥伍，總經(jīng)理。
上訴人（原審被告）：遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司，住所地：北京市懷柔區(qū)雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
法定代表人：李建波，董事長(zhǎng)。
二上訴人委托代理人：彭立松，上海市錦天城（北京）律師事務(wù)所律師。
二上訴人委托代理人：甘巍宏，系該公司職工。
被上訴人（原審原告）：張某某。
委托代理人：郭悅，河北港城律師事務(wù)所律師。

上訴人遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司秦某某分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠(yuǎn)洋億家秦分公司；變更前名稱(chēng)為北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司秦某某分公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司）、上訴人遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠(yuǎn)洋億家物業(yè)公司，變更前名稱(chēng)為北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)公司）為與被上訴人張某某物業(yè)服務(wù)合同糾紛一案，不服河北省秦某某市海港區(qū)人民法院（2015）海民初字第3956號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人遠(yuǎn)洋億家秦分公司、遠(yuǎn)洋億家物業(yè)公司的委托代理人彭立松與被上訴人張某某的委托代理人郭悅到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院審理查明：張某某系秦某某海悅公館小區(qū)1棟2單元402室的業(yè)主，該房屋建筑面積為100.77平方米。2013年12月28日，張某某（乙方）與遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司（甲方）簽訂前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議。合同約定，甲方對(duì)海悅公館小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理服務(wù)，服務(wù)期限自本合同簽署之日起至本小區(qū)經(jīng)業(yè)主大會(huì)法定程序選聘的新物業(yè)管理企業(yè)正式進(jìn)駐本小區(qū)及本協(xié)議委托期間業(yè)主所拖欠物業(yè)費(fèi)及其它費(fèi)用全部清繳結(jié)束之日止。物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每月每平方米2.9元，乙方交納物業(yè)費(fèi)時(shí)間為：首期物業(yè)服務(wù)費(fèi)按年度交納。首期交費(fèi)期滿(mǎn)前一個(gè)月內(nèi)，預(yù)交下一年度物業(yè)服務(wù)費(fèi)，以此類(lèi)推。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量為：執(zhí)行秦某某市物價(jià)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)布的《秦某某市普通住宅小區(qū)五星級(jí)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)房屋共用部位的維護(hù)和管理、房屋共用設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行的維護(hù)和管理、公共設(shè)施和附屬建筑物的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理、公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)與管理、公共環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)公共秩序、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)車(chē)輛停放及交通、公共區(qū)域消防設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)、房屋裝飾裝修管理等。另外，協(xié)議還對(duì)甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)等其他物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了約定。協(xié)議簽訂同日，張某某向遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司交納自2014年1月1日起至2014年12月31日的物業(yè)費(fèi)3506.8元。2009年3月23日，秦某某市物價(jià)局、秦某某市住房保障和房產(chǎn)管理局制定的物業(yè)管理辦法第六條規(guī)定，普通住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。第八條規(guī)定，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行星級(jí)管理制度。根據(jù)住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分為六個(gè)等級(jí)，即五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)、星外級(jí)。第十一條規(guī)定，實(shí)行前期物業(yè)管理的小區(qū)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照物業(yè)服務(wù)等級(jí)和相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度與物業(yè)買(mǎi)受人在購(gòu)房合同或物業(yè)服務(wù)合同中約定，并將約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市或縣區(qū)價(jià)格主管部門(mén)備案確認(rèn)。備注：物業(yè)服務(wù)超過(guò)四星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，且具有一級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的為五星級(jí)服務(wù)等級(jí)。秦某某市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高層住宅五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定；四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為1元每建筑平方米每月，浮動(dòng)幅度為正負(fù)10%。高層住宅物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含電梯和二次供水電費(fèi)。四星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中基本要求第8項(xiàng)為“每年兩次征求業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，基本滿(mǎn)意率按實(shí)際入住戶(hù)計(jì)算，達(dá)到90%以上”。秦某某市目前無(wú)明確的五星級(jí)物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司系遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)公司的分公司，不具有獨(dú)立法人資格。遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)公司具有物業(yè)管理企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)。其制定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中基本要求有18項(xiàng)、房屋管理有6項(xiàng)、共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)有19項(xiàng)、協(xié)助維護(hù)公共秩序有10項(xiàng)、保潔服務(wù)有8項(xiàng)、綠化景觀(guān)養(yǎng)護(hù)管理有9項(xiàng)。2014年，遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)公司委托北京賽惟咨詢(xún)有限公司為該小區(qū)物業(yè)服務(wù)做滿(mǎn)意度調(diào)查，2015年7月29日，該公司出具證明：調(diào)查結(jié)果顯示，在接受抽樣調(diào)查的業(yè)主中，有75%的業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)滿(mǎn)意。遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司曾去秦某某市海港區(qū)物價(jià)局對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2.9元進(jìn)行備案，因該標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)物業(yè)管理辦法規(guī)定秦某某市四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)最高1.1元的范圍，其備案申請(qǐng)未獲得海港區(qū)物價(jià)局的批準(zhǔn)，未能進(jìn)行備案。
原審法院認(rèn)為，張某某與遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》是雙方真實(shí)意思表示，該物業(yè)收費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，因秦某某市沒(méi)有明確規(guī)定具體的五星級(jí)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故雙方約定物業(yè)收費(fèi)不違反法律規(guī)定，該協(xié)議合法有效，對(duì)張某某、遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司都具有約束力。張某某已依合同約定向遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司交納物業(yè)費(fèi)，遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司應(yīng)該按照合同約定的服務(wù)事項(xiàng)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為張某某提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)管理服務(wù)。綜合張某某、遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司的訴辯情況及雙方提交的證據(jù)，可以認(rèn)定遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司2014年度物業(yè)管理服務(wù)存在瑕疵，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。根據(jù)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)水平相適應(yīng)原則，對(duì)照張某某、遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司雙方約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)物價(jià)行政部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面出具的政府指導(dǎo)價(jià)及浮動(dòng)幅度的辦法精神，酌情予以扣減30%物業(yè)費(fèi)較為合理。張某某主張遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司返還50%物業(yè)費(fèi)無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)，法院不予支持。遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司作為協(xié)議簽訂和實(shí)際履行合同的相對(duì)方，應(yīng)承擔(dān)返還30%物業(yè)費(fèi)的責(zé)任，遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)公司作為總公司，應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充給付責(zé)任。遂判決：（一）北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司秦某某分公司返還張某某2014年度物業(yè)費(fèi)1052元，于判決生效后五日內(nèi)履行完畢。（二）北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司對(duì)以上款項(xiàng)承擔(dān)補(bǔ)充給付責(zé)任。三、駁回張某某其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，由北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司秦某某分公司負(fù)擔(dān)。于判決生效后五日內(nèi)交納。如果未按判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
二審期間，雙方當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。本院二審查明，2015年11月30日，北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司變更名稱(chēng)為遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司；2016年1月22日，北京遠(yuǎn)洋基業(yè)物業(yè)管理有限公司秦某某分公司變更名稱(chēng)為遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司秦某某分公司。本院審理查明的其他事實(shí)與原審法院查明的事實(shí)一致。

本院認(rèn)為：被上訴人張某某與遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司簽訂《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》，由遠(yuǎn)洋基業(yè)秦分公司實(shí)際履行物業(yè)服務(wù)合同的事實(shí)清楚。關(guān)于雙方爭(zhēng)議的物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，《物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合頒布了《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，該辦法確定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體定價(jià)形式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。河北省物價(jià)局、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《河北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》中規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。秦某某市物價(jià)局、秦某某市住房保障和房產(chǎn)管理局根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定的《秦某某市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)分等定級(jí)管理辦法（試行）》應(yīng)作為在秦某某市從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)范性文件。根據(jù)上述規(guī)定及雙方合同相關(guān)約定，涉案小區(qū)應(yīng)為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的進(jìn)行前期物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市或縣區(qū)價(jià)格主管部門(mén)備案確認(rèn)，并按規(guī)定申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)。本案中雙方爭(zhēng)議的2014年度物業(yè)服務(wù)費(fèi)，系被上訴人于房屋交付前交納，上訴人至今未得到物價(jià)部門(mén)的備案確認(rèn)，也未獲得《收費(fèi)許可證》。本案與小區(qū)其他業(yè)主起訴上訴人的案件為系列案件，雙方當(dāng)事人在《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》履行的過(guò)程中產(chǎn)生糾紛，根據(jù)雙方的陳述及舉證、質(zhì)證，上訴人提供的物業(yè)服務(wù)確實(shí)存在瑕疵，根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)照雙方約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)物價(jià)行政部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面出具的政府指導(dǎo)價(jià)及浮動(dòng)幅度的辦法精神，原判決對(duì)上訴人2014年度收取的物業(yè)費(fèi)酌情扣減30%并無(wú)不當(dāng)。另外，上訴人主張?jiān)袥Q嚴(yán)重違反法定程序，并無(wú)事實(shí)依據(jù)；本案亦不存在民事訴訟法規(guī)定的嚴(yán)重違反法定程序的情形。綜上，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，判決結(jié)果并無(wú)不妥，應(yīng)予維持；上訴人上訴理?yè)?jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)、第一百七十五條之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司秦某某分公司、遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司共同負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)　　王　巍 審 判 員　　張躍文 審 判 員　　劉　京 審 判 員　　劉興亮 代審判員　　武學(xué)敏

書(shū) 記 員　　王秀蘭