張本望
馮亮（湖北人從眾律師事務(wù)所）
胡燕芬（湖北人從眾律師事務(wù)所）
武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)
張兆清

原告張本望。
委托代理人馮亮，湖北人從眾律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
委托代理人胡燕芬，湖北人從眾律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
被告武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)。住所地，武漢市黃陂橫店街。
法定代表人張忠雄，該村民委員會(huì)主任。
委托代理人張兆清，該村民委員會(huì)副書記。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
原告張本望訴被告武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)（以下簡稱建華村委會(huì)）合同糾紛一案，本院于2014年12月22日立案受理后，依法適用普通程序，于2015年2月12日公開開庭進(jìn)行了審理。原告張本望及委托代理人馮亮、胡燕芬，被告建華村委會(huì)法定代表人張忠雄、委托代理人張兆清到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，建華村委會(huì)的土地屬集體所有制性質(zhì)，其與原告張本望簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同用于建設(shè)廠房，屬農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。雙方未提供案涉土地經(jīng)政府批準(zhǔn)改變土地權(quán)屬性質(zhì)的相關(guān)依據(jù)，故雙方簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同，違反法律禁止性規(guī)定，屬無效合同。根據(jù)法律規(guī)定，雙方約定取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予返還。造成此糾紛，建華村委會(huì)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。由于建華村委會(huì)收取了張本望土地款而未實(shí)際交付土地給張本望使用，給張本望造成了經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。故張本望要求建華村委會(huì)返還土地使用款492500元及支付占用期間（至起訴之日止）的利息損失的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。利息損失按中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算。建華村委會(huì)收取案涉土地款如何使用，屬建華村委會(huì)內(nèi)部管理問題，故其抗辯，案涉款系上屆村委會(huì)負(fù)責(zé)人經(jīng)手，且收到該款后未進(jìn)政府經(jīng)管站的帳，用途不明，而不返還給張本望的理由，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?（五）、第五十六條 ?、第五十八條 ?，《中華人民共和國土地管理法》第四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)向張本望返還土地轉(zhuǎn)讓款492500元；
二、武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)賠償張本望利息損失（以492500元為本金，按中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)年利率，自2007年11月19日起計(jì)算至起訴之即2014年12月22日止）。
上述應(yīng)付款項(xiàng)于本判決生效之日起十日內(nèi)付清。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)11100元，由被告武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，建華村委會(huì)的土地屬集體所有制性質(zhì)，其與原告張本望簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同用于建設(shè)廠房，屬農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。雙方未提供案涉土地經(jīng)政府批準(zhǔn)改變土地權(quán)屬性質(zhì)的相關(guān)依據(jù)，故雙方簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同，違反法律禁止性規(guī)定，屬無效合同。根據(jù)法律規(guī)定，雙方約定取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予返還。造成此糾紛，建華村委會(huì)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。由于建華村委會(huì)收取了張本望土地款而未實(shí)際交付土地給張本望使用，給張本望造成了經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)此，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。故張本望要求建華村委會(huì)返還土地使用款492500元及支付占用期間（至起訴之日止）的利息損失的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。利息損失按中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算。建華村委會(huì)收取案涉土地款如何使用，屬建華村委會(huì)內(nèi)部管理問題，故其抗辯，案涉款系上屆村委會(huì)負(fù)責(zé)人經(jīng)手，且收到該款后未進(jìn)政府經(jīng)管站的帳，用途不明，而不返還給張本望的理由，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?（五）、第五十六條 ?、第五十八條 ?，《中華人民共和國土地管理法》第四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)向張本望返還土地轉(zhuǎn)讓款492500元；
二、武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)賠償張本望利息損失（以492500元為本金，按中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)年利率，自2007年11月19日起計(jì)算至起訴之即2014年12月22日止）。
上述應(yīng)付款項(xiàng)于本判決生效之日起十日內(nèi)付清。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)11100元，由被告武漢市黃陂區(qū)橫店街道建華村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。

審判長：徐燕
審判員：鄭勇前
審判員：馮建軍

書記員：肖子瑤