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新樂(lè)市協(xié)神鄉(xiāng)王村村民委員會(huì)與郭小某、郭某某等排除妨害糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告新樂(lè)市協(xié)神鄉(xiāng)王村村民委員會(huì)。地址:河北省新樂(lè)市協(xié)神鄉(xiāng)王村。
法定代表人郭東志,該村村主任。
委托代理人黃志強(qiáng),河北威侖律師事務(wù)所律師。
委托代理人郭軍勇,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省新樂(lè)市。
被告郭小某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省新樂(lè)市。
被告郭某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省新樂(lè)市。
委托代理人郭軍彥,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省新樂(lè)市。系郭某某妻子。
被告郭鵬志,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省新樂(lè)市。
委托代理人周小彥,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省新樂(lè)市。系郭鵬志妻子。
三被告委托代理人李春生,石家莊市新樂(lè)長(zhǎng)勝法律服務(wù)所法律工作者。

原告新樂(lè)市協(xié)神鄉(xiāng)王村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱王村村委會(huì))訴被告郭小某、郭某某、郭鵬志排除妨礙糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理,原告王村村委會(huì)的法定代表人郭東志及其委托代理人郭軍勇、黃志強(qiáng),被告郭某某的委托代理人郭軍彥、被告郭鵬志的委托代理人周小彥及三被告委托代理人李春生到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明,1986年原告王村村委會(huì)將位于村南400畝河灘沙荒地開發(fā)后承包給村民使用,承包期限至2015年年底,其中郭臘月、郭夫令、王小五、郭振軍、郭偉中、李臭旦等6戶于2012年2月22日、3月25日將其承包的土地轉(zhuǎn)租給三被告,并簽訂了土地租賃協(xié)議,由三被告轉(zhuǎn)租承包沙荒地3.12畝。租賃協(xié)議均約定土地承包到期后,若村收回則協(xié)議書作廢,若村不收回繼續(xù)按協(xié)議書執(zhí)行。該土地原承包合同已在2015年12月31日到期。租賃期間,三被告依約向郭臘月等6戶繳納2012年簽訂協(xié)議至2015年的承包費(fèi)。三被告租賃土地位于村南河灘沙荒地的南邊中間部分,南鄰道路,四周建有圍墻,該圍墻范圍內(nèi)尚有三被告與案外人四家租賃地。但案外人土地位于院內(nèi)東南角,另建有圍墻與三被告土地相隔。三被告租賃該土地的主要用途是搞養(yǎng)殖,在該土地上修建了圍墻、羊圈、羊棚及房屋。三被告稱其建筑已經(jīng)在相關(guān)部門辦理了登記手續(xù),但未提交相關(guān)證據(jù),也未申請(qǐng)法院進(jìn)行調(diào)取。
三被告主張?jiān)桓骐p方曾達(dá)成一致意見,由三被告繼續(xù)使用該土地,對(duì)此,三被告提交2015年9月10日信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書一份。該意見書載明,周小彥等6戶繼續(xù)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng),所占土地待公開發(fā)包后,按承包價(jià)格及所占面積,將承包費(fèi)付給新的整體承包人,村委會(huì)并將此意見與周小彥和擬承包戶進(jìn)行了溝通協(xié)商,達(dá)成了一致意見。對(duì)此,原告稱,該意見書記載內(nèi)容不屬實(shí),該意見書并未送達(dá)給信訪人周小彥,且周小彥事后多次反映該意見書中簽字并非其本人所簽,原告并未同意由三被告繼續(xù)使用土地,也未提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)府書面文件。
信訪局關(guān)于此信訪案于2016年10月24日再次作出信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書,其中調(diào)查結(jié)果和處理意見部分載明,2015年5月12日原告對(duì)村南370畝河灘地進(jìn)行公開發(fā)包,村民郭海峰中標(biāo),但其未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納承包費(fèi),原告于2015年6月7日組織召開了村民代表及老黨員、老干部會(huì)議,決定由下一號(hào)承包人王迎春中標(biāo),事后王迎春向信訪人周小彥收取高于其承包價(jià)格的承包費(fèi),信訪人拒絕向其繳納,信訪部門為此對(duì)三方進(jìn)行了多次協(xié)調(diào),未達(dá)成一致意見?,F(xiàn)承包期限已到,三被告未與原告簽訂書面租賃協(xié)議。
以上所述,有當(dāng)事人當(dāng)庭陳述及信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書兩份、石家莊市信訪局人民群眾信訪登記表、河北省信訪局人民群眾信訪登記表、王村大隊(duì)沙地承包合同、協(xié)議書六份、證人證明六份、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)予以證實(shí)。

本院認(rèn)為,三被告依據(jù)其與原承包人郭臘月等訂立的租賃協(xié)議租用訴爭(zhēng)土地從事養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)承包人郭臘月等所簽訂的原承包合同已到期,三被告的轉(zhuǎn)租協(xié)議自然到期。三被告稱原告曾同意其繼續(xù)租用該土地,其主張僅有2015年9月10日信訪答復(fù)意見書支持,但雙方未訂立書面承包合同,且2016年10月24日信訪答復(fù)意見書與原信訪意見書內(nèi)容相悖。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年,發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。因此,租賃農(nóng)民集體所有的土地應(yīng)當(dāng)訂立承包合同。原被告雙方僅于2015年在信訪部門協(xié)調(diào)下達(dá)成調(diào)解意向但未制定明確的租賃方法,也未形成書面的承包合同或繼續(xù)履約協(xié)議書,故三被告主張其繼續(xù)使用訴爭(zhēng)土地缺乏法律依據(jù)。在合同到期后,三被告應(yīng)當(dāng)清除土地附著物,恢復(fù)原狀,返還原告土地,現(xiàn)其繼續(xù)占用該土地,侵害了村集體合法權(quán)益。原告作為該村村民委員會(huì),其具有經(jīng)營(yíng)、管理該土地的權(quán)利,現(xiàn)原告要求三被告停止侵權(quán),排除妨礙的訴訟請(qǐng)求,本院予以支持。綜上,依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十五條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條、第十四條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十一條之規(guī)定,判決如下:

限判決生效后十五日內(nèi)被告郭小某、郭鵬志、郭某某停止侵權(quán),排除妨害,拆除建在新樂(lè)市協(xié)神鄉(xiāng)王村村南的圍墻、羊棚、羊圈及房屋。
案件受理費(fèi)80元,由被告郭小某、郭某某、郭鵬志負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院,并于上訴期限屆滿之日起七日內(nèi)預(yù)交上訴費(fèi)80元,或提交河北省石家莊市中級(jí)人民法院繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件(收款單位:河北省石家莊市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶,賬號(hào):62×××47,開戶銀行:河北銀行華興支行)。逾期不交也不提出緩交申請(qǐng)的,按自動(dòng)撤回上訴處理。

審 判 長(zhǎng) 相月卿 代審判員 張紫月 陪 審 員 陳曉敬

書 記 員 陳 瑤

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