原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)，住所地昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村。
法定代理人李秀萍，該村村委會(huì)負(fù)責(zé)人。
委托代理人李愛靜，河北碣陽(yáng)律師事務(wù)所律師。
被告宋某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，市民，住秦皇島市北戴河區(qū)。
委托代理人劉杰，河北萬(wàn)千律師事務(wù)所律師。
被告張某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，市民，住秦皇島市北戴河區(qū)。

原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱東騰遠(yuǎn)村村委會(huì)）與被告宋某某、張某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2016年5月17日立案受理后，依法組成合議庭，于2016年6月21日公開開庭進(jìn)行了審理。原告東騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)法定代理人李秀萍、委托代理人李愛靜與被告宋某某及其委托代理人劉杰均到庭參加訴訟，被告張某某經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告東騰遠(yuǎn)村村委會(huì)與蘇德友簽訂的土地承包合同系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，為有效合同。2011年4月10日，蘇德友與被告宋某某、張某某簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同，將其承包的土地轉(zhuǎn)包給了被告宋某某、張某某承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過了原告方同意并簽訂了土地承包合同補(bǔ)充協(xié)議，因而被告宋某某、張某某承接了原合同的權(quán)利義務(wù)，雙方的補(bǔ)充協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，亦為有效合同。該補(bǔ)充協(xié)議約定從2011年起土地承包費(fèi)為每年52058元，被告宋某某、張某某于每年的2月28日前交納本年度的承包費(fèi)。如果被告方不能按期交納承包費(fèi)，原告方有權(quán)收回土地，且與原土地承包合同具有同等法律效力，而在2003年2月8日原告方與蘇德友簽訂的土地承包合同中也明確約定了如果不按期繳納承包費(fèi)，原告方有權(quán)收回土地及乙方在承包期內(nèi)，每年的2月28日前未能交齊當(dāng)年的承包費(fèi)，視為違約處理。而在雙方合同履行過程中，被告宋某某、張某某只繳納了2011年度、2012年度、2013年度的承包費(fèi)，其后的承包費(fèi)并沒有繳納，違反了雙方合同的約定，應(yīng)屬于違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
被告宋某某在庭審中辯稱，原告方違約在先，沒有按約定減免2012年度的承包費(fèi)，因?yàn)榘凑?003年的承包合同約定“如遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，造成絕收，找有關(guān)部門鑒定確定絕收，甲方返還乙方當(dāng)年承包費(fèi)的50%，用于下年再生產(chǎn)”。鑒定土地受災(zāi)、絕收損失的責(zé)任應(yīng)由原告方負(fù)責(zé)，所以自己沒有按時(shí)繳納承包費(fèi)，為此被告宋某某提交了氣象部門的證明及自己拍攝的照片和證人證言對(duì)自己承包土地受災(zāi)情況及造成絕收予以證實(shí)。后稱自己一直積極繳納承包費(fèi)，在2014年至2015年期間因?yàn)榇逦瘯?huì)沒有解決好減免繳納承包費(fèi)、及村委會(huì)換屆沒有負(fù)責(zé)人，而導(dǎo)致了被告方?jīng)]有繳納承包費(fèi)。對(duì)此原告方均不予認(rèn)可，并稱按合同約定，承包期內(nèi)因自然災(zāi)害造成的損失，由被告方承擔(dān)。被告方對(duì)的自己抗辯主張?zhí)峁┑南嚓P(guān)證據(jù)，不能詳實(shí)的證明其受災(zāi)和絕收損失的情況，也沒有提供相關(guān)專業(yè)部門的鑒定予以佐證，缺乏充分有效的證據(jù)予以證實(shí)，被告方以原告方違約在先為由不繳納承包費(fèi)的主張不能成立。被告稱按合同約定，原告方不享有解除權(quán)，解除合同沒有依據(jù)。按照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條四項(xiàng)的規(guī)定“當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同”。原、被告雙方在簽訂合同之初，已經(jīng)約定了解除合同的條件，解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以依據(jù)合同約定解除合同，而當(dāng)事人是否有違反合同其他條款行為并不影響當(dāng)事人的合同解除權(quán)。根據(jù)合同的約定，被告方應(yīng)該約定的期限繳納承包費(fèi)，如按期不繳納土地承包費(fèi)，視為被告方放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，原告方有權(quán)收回土地。而該項(xiàng)約定就是原、被告對(duì)合同解除條件的約定，并且原告方已經(jīng)下達(dá)了解除合同通知書，足以證明合同解除條件已經(jīng)達(dá)到。按照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條二項(xiàng)的規(guī)定“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同”。本案中，被告方?jīng)]有按合同約定繳納承包費(fèi)，且該爭(zhēng)議的土地已經(jīng)閑置，合同已無(wú)履行的可能，因此原告方要求解除合同的理由成立，本院予以支持。
庭審中，被告宋某某提交了被告張某某退出該爭(zhēng)議土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的協(xié)議一份，原告方對(duì)被告張某某不再承包該土地的行為也予以認(rèn)可，因被告張某某已于2012年4月份退出承包經(jīng)營(yíng)該爭(zhēng)議土地，雙方也均予以認(rèn)可，該爭(zhēng)議土地的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從2012年4月份后亦應(yīng)由被告宋某某一人負(fù)責(zé)，故本院認(rèn)為被告張某某應(yīng)不再承擔(dān)繳納承包費(fèi)的責(zé)任。
關(guān)于認(rèn)定違約金的問題，原告方與蘇德友在2003年的土地承包合同中第七條違約責(zé)任中約定“如乙方違約，乙方賠償甲方兩倍的總承包費(fèi)”，雙方雖然在合同中約定了被告方因違約應(yīng)給付違約金的計(jì)算方法，但被告方稱合同約定的違約金數(shù)額過高，而原告方也沒有證據(jù)證明因被告方不按期繳納承包費(fèi)產(chǎn)生的實(shí)際損失，故本院按照公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則予以衡量，酌情認(rèn)定其違約金為2014年、2015年承包費(fèi)的30%，計(jì)31235元。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第九十三條二項(xiàng)、第九十四條四項(xiàng)、第九十六條一項(xiàng)、第九十八條、第一百一十四條一、二項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）》第二十七條、第二十九條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

一、解除原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)與蘇德友于2003年2月28日簽訂的土地承包合同，解除原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)與被告宋某某、張某某于2011年4月10日簽訂的土地承包合同補(bǔ)充協(xié)議。
二、被告宋某某于本判決生效之日起十日內(nèi)清除位于昌黎縣東騰遠(yuǎn)村村東原大果園河南莊道東四、五、六方（地塊名劉坨道，四至：東至沿海高速路邊、西至道、南至沿海高速高架橋、北至道））土地上的附著物及建筑，并返還原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)土地368.12畝。
三、被告宋某某給付拖欠原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)2014年、2015年兩年的承包費(fèi)人民幣104116元及支付違約金人民幣31235元。
四、駁回原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)對(duì)被告張某某的訴訟請(qǐng)求。
五、駁回原告昌黎縣荒佃莊某某騰遠(yuǎn)村村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期限履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)3007元，由被告宋某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　顧永軍 審　判　員　　馬志偉 人民陪審員　　張小會(huì)

書記員：蔣建新