最高人民法院

關于印發(fā)《2019 年人民法院工作要點》的通知

法發(fā)〔2019〕7?號

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各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生 產建設兵團分院：

現(xiàn)將《2019 年人民法院工作要點》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

2019 年1 月24 日

2019 年人民法院工作要點

　　2019 年是中華人民共和國成立 70 周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年?？偟墓ぷ饕笫牵?堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議、十九屆中央紀委三次全會、中央政法工作會議精神，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持服務大局、司法為民、公正司法，全面深化司法體制改革和智慧法院建設，加快推進人民法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，充分發(fā)揮審判職能作用，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命， 以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70 周年。

　　一、始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

　　1.持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持系統(tǒng)學、跟進學、聯(lián)系實際 學，在真正學懂弄通做實上持續(xù)狠下功夫，在政治能力、履職能力、擔當作為上有新提升，不斷推動學習貫徹取得新成效，切實把學習成果轉化為推動新時代人民法院工作實現(xiàn)新發(fā)展的生動實踐。

　　2.深入學習貫徹習近平總書記主持召開中共中央政治局常務委員會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報時的重要講話精神。切實增強“兩個維護”的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，聚焦黨和國家工作大局履職盡責，全面深化司法體制改革，進一步加強人民法院黨的建設和隊伍建設。

　　3.增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。旗幟鮮明講政治， 堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，把不折 不扣執(zhí)行黨中央決策部署和依法獨立公正行使審判權統(tǒng)一起來，切實把“兩個維護” 體現(xiàn)在服務大局、司法為民、公正司法的實際行動上。認真落實意識形態(tài)工作責任制，切實維護司法領域意識形態(tài)安全。牢牢堅持黨對人民法院工作的絕對領導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　4.深入學習貫徹中央政法工作會議精神。深入學習貫徹習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，學習貫徹中央政法工作會議精神，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央政法委對政法工作的重大決策部署上來，切實找準審判執(zhí)行工作服務大局的結合點、著力點，用一項一項實際舉措貫徹落實黨中央重大決策部署。

　　5.認真貫徹落實全國高級法院院長會議精神。按照全國高級法院院長會議部署，制定工作方案，逐項分解落實任務要求，確保會議作出的各項決策部署落到實處，精準發(fā)力做好人民法院各項工作，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力司法服務和保障。

　　二、牢固樹立總體國家安全觀，切實維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定

　　6.嚴懲各類刑事犯罪。嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪活動，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。嚴懲殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，加大對涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪懲治力度，嚴厲打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、暴力傷醫(yī)、校園欺凌、惡意欠薪等群眾反映強烈的犯罪。嚴懲重大責任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪，依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛犯罪行為，促進增強人民群眾安全感。嚴懲集資詐騙、合同詐騙等破壞金融管理秩序、擾亂市場秩序犯罪，依法妥善審理涉眾型經濟案件。嚴懲貪污賄賂犯罪，不斷健全職務犯罪審判機制，加強司法審判與國家監(jiān)察有機銜接，繼續(xù)配合做好境外追逃追贓專項工作，保持對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢。嚴懲侵害婦女兒童老年人合法權益犯罪。堅持“教育、感化、挽救” 方針，探索完善符合未成年人身心特點的審判方式，加強未成年人案件審判工作。嚴懲電信網絡詐騙、倒賣個人信息等犯罪， 凈化網絡空間。

　　7.積極參加掃黑除惡專項斗爭。貫徹依法嚴懲方針，從嚴從重懲處黑惡勢力及其“保護傘”，堅決打掉黑惡勢力囂張氣焰， 推動掃黑除惡專項斗爭向全面縱深發(fā)展。把掃黑除惡專項斗爭與維護社會主義市場經濟秩序、支持和保障民營企業(yè)發(fā)展緊密結合，準確把握法律和政策界限。把掃黑除惡與加強基層組織建設緊密結合，嚴懲把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉等行為，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　8.認真貫徹實施刑事訴訟法。全面落實刑事訴訟法的修改內容，加強學習培訓，準確掌握刑事缺席審判的適用范圍和程序，正確適用認罪認罰從寬制度和速裁程序。樹立科學的刑事司法理念，堅持嚴格公正司法，確保程序公正和實體公正相統(tǒng)一。積極回應社會關切，堅持法理情有機融合，讓案件處理經得起檢驗。

　　9.加強人權司法保障。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據裁判、非法證據排除等法律原則和制度。健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制，嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關。加強律師執(zhí)業(yè)權利保障，深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點，更好發(fā)揮律師在防范冤假錯案、促進公正司法方面的作用。

　　三、全面貫徹新發(fā)展理念，為高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境

　　10.依法服務打好三大攻堅戰(zhàn)。依法服務防范化解重大風險，妥善審理金融案件，嚴厲打擊非法集資、網絡傳銷、內幕交 易等犯罪，促進解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題，提升金融審判能力和水平。依法服務脫貧攻堅戰(zhàn)，精準對接脫貧工作司法需求，依法審理涉及貧困地區(qū)、困難群眾相關案件，妥善做好涉及“三區(qū)三州”等深度 貧困地區(qū)和特殊貧困群體司法工作。嚴懲脫貧攻堅領域腐敗犯罪，特別是貪污挪用、截留私分、虛報冒領扶貧款等犯罪行為，依法維護扶貧資金安全和群眾合法權益。依法服務污染防治攻堅戰(zhàn)，加強環(huán)境資源審判工作，妥善審理各類環(huán)境資源案件，嚴懲污染環(huán)境犯罪，推進完善環(huán)境公益訴訟制度，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償程序制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境修復責任方式，推進跨區(qū)域司法協(xié)作、全流域協(xié)同治理，完善環(huán)境資源審判體制機制。

　　11.依法服務供給側結構性改革。以處置“僵尸企業(yè)”為重點，加強破產審判工作，推進破產審判專業(yè)化、信息化建設，推動完善市場主體救治和退出機制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補”深入推進。依法穩(wěn)妥審理涉及先進制造業(yè)以及各類新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，精準把握裁判尺度，推動降低企業(yè)成本，服務新舊動能轉換和提升產業(yè)鏈水平。依法審理公司、合同、投資以及市場競爭案件，依法規(guī)制各類壟斷和不正當競爭行為，推動形成公平開放透明的市場規(guī)則。深入落實黨中央關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，對標世界銀行營商環(huán)境評估指標體系，采取有效措施提高有關司法指標評估效果，積極營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

　　12.依法服務民營經濟發(fā)展。加大產權司法保護力度，堅持各類市場主體一視同仁、平等保護，準確把握政策方向和工作尺度，妥善審理各類涉產權案件，依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。健全涉企錯案甄別糾正的常態(tài)化機制，扎實開展涉產權冤錯案件依法甄別糾正和國家賠償工作，牢固樹立謙抑、審慎、善意理念，嚴防侵害企業(yè)合法權益行為，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經營。

　　13.依法服務創(chuàng)新型國家建設。充分發(fā)揮司法保護知識產權主導作用，堅決依法懲處各類侵犯知識產權行為，完善知識產權侵權損害賠償制度，正確適用懲罰性賠償制度，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。加強最高人民法院知識產權法庭建設，進一步完善知識產權審判整體布局和組織體系建設，加強知識產權審判隊伍專業(yè)化建設，提升知識產權審判能力和水平。積極參與構建國際知識產權保護規(guī)則、推動國際知識產權治理體系變革，增強我國在國際治理規(guī)則中的話語權和引領力，努力把我國建成世界知識產權保護的典范和訴訟優(yōu)選地。

　　14.依法服務建設開放型經濟。圍繞“一帶一路”、海洋強國、自貿試驗區(qū)、自由貿易港、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮最高人民法院國際商事法庭和國際商事專家委員會作用，健全多元化糾紛解決機制，提供優(yōu)質高效司法服務。結合國家全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度等政策，堅持嚴格依法平等保護中外當事人合法權益，促進貿易和投資自由化便利化。

　　15.深化國際司法交流合作。充分發(fā)揮審判業(yè)務優(yōu)勢，積極參與有關國際規(guī)則的制定，加強與世界銀行、世界知識產權組織、世界貿易組織等國際組織的交流合作。完善國際司法協(xié)助體制機制建設，提高審查辦理國際司法協(xié)助案件專業(yè)化水平。

　　四、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力滿足人民群眾日益增長的司法需求

　　16.加強民生司法保障。聚焦民生領域突出矛盾和問題，妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等涉及人民群眾切身利益的案件，深入推進家事審判改革。加強涉軍維權工作，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權益，服務軍民融合發(fā)展。加大律師服務平臺建設力度，深入推進律師調解試點等工作，推動律師在信訪化解、代理申訴中發(fā)揮更大作用。

　　17.加強行政審判工作。充分發(fā)揮行政審判職能，依法保護行政相對人合法權益，促進行政爭議實質性化解，服務和保障“放管服”改革，支持、監(jiān)督行政機關依法行政。嚴格執(zhí)行行政訴訟法及司法解釋，落實規(guī)范性文件附帶審查等制度，加強監(jiān)督指導，提升行政審判能力和水平。完善與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度， 優(yōu)化行政審判資源配置，深化行政審判體? 制機制改革。

　　18.加強國家賠償和司法救助工作。妥善審理各類國家賠償案件，完善國家賠償制度體系和工作機制，提升國家賠償工作水平。圍繞“救助制度法治化、救助案件司法化”目標，健全司法救助工作機制，更好發(fā)揮司法救助作用。

　　19.加強涉港澳臺、涉僑審判工作。妥善審理涉港澳臺案件，加強區(qū)際司法協(xié)助互助，依法平等保護港澳臺同胞合法權益。充分發(fā)揮中華司法研究會等平臺作用，促進中華司法文化交融凝聚。推進涉僑糾紛多元化解試點，依法審理涉僑案件， 保護歸僑僑眷合法權益。

　　20.大力弘揚社會主義核心價值觀。通過公正裁判樹立行為規(guī)則、引領社會風尚，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行。認真貫徹英雄烈士保護法，依法制裁侵害英雄烈士權益、褻瀆英雄烈士形象等違法行為，以司法手段捍衛(wèi)英雄烈士合法權益。認真落實普法責任制，通過庭審公開、以案釋法、擔任中小學法治副校長、巡回審判等方式，強化法治宣傳教育， 增強群眾法治觀念，弘揚法治精神。認真落實加強和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導意見，提高釋法說理水平和裁判文書質量。

　　五、鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運行

　　21.確保如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難” 目標。進一步加大執(zhí)行工作力度，不斷提高執(zhí)行質效，織密信用懲戒網，讓“老賴”無處遁形，對有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決裁定的堅決依法拘留、判處刑罰，形成更加有力的震懾。以釘釘子精神集中力量抓重點、補短板、強弱項，確保執(zhí)行工作經得起檢驗。加快執(zhí)行信訪矛盾化解，發(fā)揮執(zhí)行救助作用，進一步提升人民群眾獲得感和滿意度。廣泛宣傳攻堅“基本解決執(zhí)行難” 工作，引導群眾增強風險意識和對執(zhí)行工作的理解，正確認識“執(zhí)行不能”，更加廣泛 凝聚社會共識。

　　22.推進執(zhí)行工作成果經驗常態(tài)化、制度化。堅持攻堅之后不放松、不懈怠，及時鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果。完善網絡查控系統(tǒng)，不斷擴大網絡查控范圍，強化凍結、扣劃功能，推動實現(xiàn)網絡查控系統(tǒng)對各類財產的全覆蓋。完善網絡評估拍賣系統(tǒng)，加大網絡拍賣適用力度，提升財產變現(xiàn)的效率效果。加大訴訟保全適用力度，強化立審執(zhí)協(xié)調配合、案件繁簡分流、執(zhí)行與破產有序銜接等工作機制。嚴格規(guī)范終本程序，緊緊抓住終本案件合格率這一關鍵指標，建立完善嚴把進口、規(guī)范管理、暢通出口、有序退出的終本案件管理機制。

　　23.加快完善執(zhí)行工作長效機制。緊緊依靠各級黨委和政法委，更好發(fā)揮黨的領導和社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，完善綜合治理執(zhí)行難工作格局。加強統(tǒng)籌謀劃，制定執(zhí)行工作五年發(fā)展工作綱要，完善執(zhí)行工作長遠發(fā)展的頂層設計。深入推進聯(lián)合懲戒工作，加強同協(xié)助單位的網絡對接與信息共享，將失信名單、懲戒措施嵌入業(yè)務流程，更多實現(xiàn)自動識別、自動攔截、自動懲戒。認真總結執(zhí)行工作經驗，配合全國人大做好強制執(zhí)行法立法工作，推動建立個人破產制度，完善執(zhí)行救助特別是保險救助制度，加強執(zhí)行制度保障。強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，實現(xiàn)執(zhí)行工作精準化、精細化，嚴格依法公正執(zhí)行，確保執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。

　　六、全面推進訴訟服務中心現(xiàn)代化建設，為人民群眾提供優(yōu)質高效便捷的司法服務

　　24.堅持創(chuàng)新發(fā)展新時 代“ 楓橋經驗”。推進“訴源治理”，主動把司法工作融入黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，前移工作關口、針對矛盾源頭，實現(xiàn)矛盾糾紛及時、高效、源頭化解，促進共建共治共享社會治理格局建設。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在黨委和政法委領導下推動從源頭上減少訴訟增量，讓大量矛盾通過前端防控體系消化在萌芽狀態(tài)，多數糾紛通過社會力量以非訴訟程序解決，法院集中精力解決更具規(guī)則意義的案件，使司法真正成為維護社會公平正義的最后一道防線。

　　25.完善多元化糾紛解決機制建設。積極開展“ 分調裁審”改革，完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系，促進矛盾化解。積極開展矛盾糾紛訴前分流，為訴訟群眾提供多種糾紛解決方案和途徑， 以老百姓喜聞樂見的方式推介不同解決糾紛程序的優(yōu)勢特點，不斷拓寬糾紛解決渠道。加強審判執(zhí)行輔助工作集約化運行， 推進將審判輔助性工作進行集約化管理，創(chuàng)新完善社會化購買服務工作機制，把適合由社會力量承擔的司法輔助事務交給市場主體、社會力量去做，幫助基層人民法院減負增效。

　　26.探索移動互聯(lián)時代訴訟新模式。認真總結和推廣浙江移動微法院試點經驗，推動現(xiàn)代科技與司法審判深度融合，提升電子訴訟適用比例和應用水平，探索網絡信息時代特別是移動互聯(lián)時代訴訟新工具。全面提升訴訟服務信息化、智能化水平，加快推進跨域立案訴訟服務改革，優(yōu)化網上訴訟服務功能，推動訴訟事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，解決異地訴訟難等問題。深化應用各類在線糾紛解決平臺，整合優(yōu)化線上、線下糾紛解決資源，不斷提升糾紛解決智能化水平。

　　七、深化司法體制改革和智慧法院建設，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化

　　27.全面落實司法責任制。貫徹落實關于進一步全面落實司法責任制的實施意見，落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”要求，讓法官集中精力盡好責、辦好案。健全主審法官會議和審判委員會制度，全面推進院庭長辦案常態(tài)化，加強基層人民法院審判團隊建設，明確各類人員崗位職責，更好實現(xiàn)各就其位、各司其職。統(tǒng)籌推進司法責任制配套改革措施，進一步加強政策解讀與指導。強化法官助理、書記員配備培養(yǎng)工作。積極穩(wěn)妥推進法官懲戒工作， 堅持責任與過錯相適應、懲戒與教育相結合，促進法官依法履行職責。進一步研究完善審判權力運行監(jiān)督制約機制，細化工作措施，增強監(jiān)督合力和實效。

　　28.全面深化司法體制綜合配套改革。切實抓好中央部署改革任務的落實， 確保各項改革舉措落地見效。發(fā)布《關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見 ——? 人民法院第五個五年改革綱要（2019—2023）》，全面深化人民法院改革。以釘釘子精神咬住改革目標不放松，對涉及全局的改革舉措做好深加工，對需要及時跟進配套改革注意精裝修，對正在推進的改革措施強化督促檢查，對實施一段時間的改革措施開展“回頭看”，加強改革督察問效，切實解決各地存在的“溫差”問題、發(fā)展不平衡等問題，確保改革落到實處、發(fā)揮作用。

　　29.完善人民法院組織體系和機構設置。優(yōu)化四級法院職能定位，進一步明確各級人民法院職能分工和工作重點。深化最高人民法院巡回法庭、知識產權法庭以及跨行政區(qū)劃法院、知識產權法院、互聯(lián)網法院、金融法院等建設，促進人民法院組織體系更加優(yōu)化、協(xié)同、高效。統(tǒng)籌推進內設機構改革，促進審判職能優(yōu)化、內部管理扁平化。

　　30.健全訴訟制度體系。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面貫徹分工負責、互相配合、互相制約原則，會同有 關單位健全各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系，落實庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規(guī)程”，完善證人、偵查人員、鑒定人出庭作證機制，促進庭審實質化。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度， 健全速裁程序、簡易程序、普通程序相配套的審判機制，讓案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化司法資源配置，切實提高司法效率。

　　31.全面建設智慧法院。推動大數據、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，以電子卷宗為基礎全面推進智能化輔助辦案工作，努力攻克以智慧法院人工智能技術為標志的一批關鍵技術，大力推動“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設。扎實推進電子卷宗隨案同步生成及深度運用，建立覆蓋審判執(zhí)行全流程的工作規(guī)范和標準，實現(xiàn)智能提醒、同步監(jiān)管，確保辦案工作全程線上運行。豐富擴展司法數據資源，拓展司法大數據服務功能，為領導決策、審判執(zhí)行、社會治理等工作提供有益參考和服務。認真落實關于進一步深化司法公開工作的意見，健全完善司法公開制度機制體系，進一步健全開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。

　　32.加強審判管理。嚴格審限管理，堅決清理糾正久押不決刑事案件和長期未結訴訟案件。運用態(tài)勢分析、會議點評、案件調度等方式，推動提升各級人民法院審判執(zhí)行工作效率，促進形成人案均衡、收結案良性循環(huán)的良好局面。發(fā)揮審判委員會、院庭長及專門審判管理機構等作用，強化審判監(jiān)督管理。積極應用審判信息大數據，通過類案與關聯(lián)案件檢索、裁判規(guī)則指引、典型案例發(fā)布等方式，統(tǒng)一裁判理念、司法尺度。完善審判績效考核機制，促進司法公正高效。

　　33.加強調查研究。加強工作統(tǒng)籌，正確處理審判執(zhí)行和調查研究、總結經驗、審

判指導等工作的關系，強化調研成果轉化， 服務人民法院科學決策。科學設置人民法院綜合業(yè)務機構，加強調研業(yè)務指導。加強調研人才隊伍建設，完善調研人才培養(yǎng)、使用和交流機制，提升調研隊伍素質和能力。

　　八、加快推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，鍛造新時代過硬法院隊伍

　　34.旗幟鮮明把政治建設放在首位。按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實開展“ 不忘初心、牢記使命”主題教育。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入實施基層黨組織組織力提升工程，大力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，切實把各級人民法院基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，扎實開展政治輪訓和政治督察，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。嚴格落實黨章等黨內法規(guī)，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，堅持用好批評和自我批評這個武器，努力營造積極健康的黨內政治文化。

　　35.著力提升司法能力。認真落實新時代好干部標準，堅持正確選人用人導向，完善符合司法職業(yè)特點的激勵機制和容錯糾錯機制，加強年輕干部培養(yǎng)選拔。注重培養(yǎng)干警特別是年輕干部的斗爭精神，有計劃組織干警在應對突發(fā)情況、駕馭復雜局面的實踐中磨礪。牢固樹立公平正義理念，堅持以事實為根據、以法律為準繩，強化證據意識、程序意識、權限意識、自覺接受監(jiān)督意識，切實維護司法公正。把專業(yè)化建設擺到更加重要位置來抓，狠抓司法能力建設，全面提升干警司法能力和水平。堅守司法良知，始終牢記司法為民這個根本宗旨，自覺用法官職業(yè)道德約束自己，嚴格公正司法。

　　36.強化履職保障。進一步落實從優(yōu)待警各項政策措施，會同有關部門強化履職保障，給予特殊關愛，千方百計幫助解決各種實際困難，讓干警安身、安心、安業(yè)。鼓勵支持干警擔當作為、堅持嚴格公正司法。加強老干部工作，讓老干部在政治上更有榮譽感、組織上更有歸屬感、生活上更有幸福感。大力加強法院文化建設，充分發(fā)揮文化凝聚人心、改善管理、滋養(yǎng)隊伍、樹立形象、推動工作的作用。

　　37.推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發(fā)展。嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決防止和克服一切形式主義、官僚主義，堅持不懈糾治“四風”。進 一步完善和落實“五個嚴禁”、防止干預過問案件、規(guī)范司法人員與有關人員交往行為等鐵規(guī)禁令。完善法院隊伍從嚴管理監(jiān)督體系，扎實做好內部巡視、司法巡查和審務督察工作，加大對干警經常性監(jiān)督和全方位管理力度，扎緊“制度鐵籠”和“數據鐵 籠”，堅決防止“燈下黑”，在法院系統(tǒng)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。堅持刀刃向內、刮骨療毒，堅持有案必查、有貪必肅、有腐必懲，堅決清除害群之馬， 以清正廉潔保障公正司法。

　　九、加強人民法庭工作，進一步夯實基層基礎

　　38.充分發(fā)揮人民法庭職能作用。堅持把基層基礎建設作為重中之重，夯實基層基礎，提升基層司法能力和保障水平。依法審理涉農案件，切實加強農民權益維護。積極推廣“尋烏經驗”，將司法工作與村規(guī)民約、鄉(xiāng)風民俗相結合，推動健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推 進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　39.加強人民法庭工作機制建設。堅持“三個面向”和“兩便”原則，認真研究提煉新時代“兩便”原則新內涵，推行巡回審判、車載法庭、移動背包科技法庭，讓人民群眾切實感受到司法的公正、溫暖、便捷。進一步優(yōu)化人民法庭布局，把人民法庭建設成新時期司法工作的前沿高地。依托人民法庭強化與政府部門、基層群眾自治組織、基層人民調解委員會等有效對接，加強對人民調解的業(yè)務指導，形成矛盾糾紛源頭化解的工作合力。

　　40.加強人民法庭自身建設。把加強基層黨組織建設作為抓基層打基礎的關鍵抓手，把人民法庭作為干部鍛煉成長的重要平臺，推動政策資源向人民法庭流動，讓廣大法庭干警更好立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)。著力解決人民法庭面臨的安全保衛(wèi)、信息化建設等現(xiàn)實問題和困難，確?；鶎踊A工作順利開展。加強人民法院援藏援疆等工作，幫助偏遠和經濟欠發(fā)達地區(qū)法院、法庭改善工作條件，促進提升基層司法水平。

　　十、自覺接受監(jiān)督，不斷改進人民法院工作

　　41.加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡工作。增強主動接受監(jiān)督的意識，不斷總結經驗，進一步完善代表、委員溝通聯(lián)絡工作機制，創(chuàng)新聯(lián)絡溝通方式方法，高效便捷開展溝通聯(lián)絡工作，暢通民意溝通渠道。通過邀請人大代表視察法院工作、參加會議、旁聽庭審等方式，認真聽取意見建議。積極走訪接待全國政協(xié)委員，加強與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通，廣泛采納各方面意見。

　　42.認真辦理代表建議、政協(xié)提案。扎實做好全國人大代表建議、全國政協(xié)提案辦理工作，建立完善工作臺賬，細化分工方案，加強督查督辦，及時向代表委員反饋辦理進展和成果，強化溝通解釋工作，努力爭取代表委員的理解和支持。

　　43.認真做好向全國人大常委會專項報告刑事審判工作準備工作。認真總結近年來刑事審判工作經驗，積極開展調查研究，及時提出意見建議，認真做好專項報告準備工作。以專項報告為契機，推動解決制約刑事審判發(fā)展的瓶頸問題，不斷提升刑事審判工作能力和水平。

　　各級人民法院要根據本要點，結合工作實際，做好任務分解，狠抓工作落實，務 求取得實效，確保圓滿完成全年工作任務， 忠實履行憲法法律賦予的職責，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70 周年。