最高人民法院

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全國(guó)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)

刑事訴訟法〉的決定》的通知

法〔2018〕294號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

　　2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改決定》）。為正確貫徹實(shí)施修改后刑事訴訟法，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)刑事訴訟法修改的重大意義

　　刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律，是人民法院審理刑事案件的重要依據(jù)。此次刑事訴訟法修改，完善了監(jiān)察與刑事訴訟的銜接，建立了刑事缺席審判制度，將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬和速裁程序試點(diǎn)改革成果上升為法律規(guī)定，對(duì)于貫徹黨的十九大精神，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加大反腐追贓追逃力度，深化刑事訴訟改革具有重要意義。這是繼1996年和2012年刑事訴訟法修改后，對(duì)中國(guó)特色刑事訴訟制度的再一次重要改革與完善。各級(jí)人民法院要高度重視《修改決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的審判活動(dòng)確保法律的正確、統(tǒng)一施行，確保法律修改的目的、目標(biāo)充分實(shí)現(xiàn)。

　　二、堅(jiān)決貫徹實(shí)施修改后刑事訴訟法

　?。ㄒ唬┩咨谱龊帽O(jiān)察與刑事訴訟的銜接工作。修改后刑事訴訟法對(duì)人民檢察院的偵查職權(quán)作出調(diào)整，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)將案件移送到人民檢察院進(jìn)行審查起訴環(huán)節(jié)有關(guān)程序性機(jī)制作出銜接規(guī)定。要準(zhǔn)確把握法律修改內(nèi)容，依法審理相關(guān)案件，保障國(guó)家監(jiān)察體制改革的順利進(jìn)行。要根據(jù)修改后刑事訴訟法和監(jiān)察法第三十三條的規(guī)定，按照刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)收集的物證、書(shū)證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料作出審查判斷。

　?。ǘ徤鬓k理刑事缺席審判案件。準(zhǔn)確把握刑事缺席審判的適用范圍，妥善審理符合缺席審判條件的刑事案件，促進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃工作。依據(jù)修改后刑事訴訟法的規(guī)定，通過(guò)有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的或者外交途徑提出的司法協(xié)助方式，或者被告人所在地法律允許的其他方式，將傳票和人民檢察院的起訴書(shū)副本送達(dá)被告人，保證被告人的知情權(quán)。人民法院缺席審判案件，要注重保護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)、被告人及其近親屬的上訴權(quán)等訴訟權(quán)利。對(duì)中止審理或者被告人死亡的案件，符合修改后刑事訴訟法第二百九十六條、第二百九十七條規(guī)定的，可以缺席審判。對(duì)轄區(qū)內(nèi)第一起刑事缺席審判案件，要及時(shí)逐級(jí)向最高人民法院報(bào)告。

　?。ㄈ┳⒅乇Ｗo(hù)被告人的訴訟權(quán)利。對(duì)被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人、法律援助機(jī)構(gòu)沒(méi)有指派律師為其提供辯護(hù)的，及時(shí)告知被告人有權(quán)約見(jiàn)值班律師，并為被告人約見(jiàn)值班律師提供便利，真正實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)或者法律幫助全覆蓋。要嚴(yán)格依照修改后刑事訴訟法的規(guī)定，對(duì)被開(kāi)除公職和被吊銷(xiāo)律師、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的人，除系被告人的監(jiān)護(hù)人、近親屬外，不得擔(dān)任辯護(hù)人。

　?。ㄋ模┓e極適用速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。此前納入改革試點(diǎn)的人民法院，要繼續(xù)優(yōu)化工作方法，沒(méi)有納入改革試點(diǎn)的人民法院，要立即著手實(shí)施。要準(zhǔn)確掌握速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用條件，堅(jiān)持從快不降低標(biāo)準(zhǔn)、從簡(jiǎn)不減損權(quán)利，完善證據(jù)制度，健全訴訟權(quán)利告知程序，促進(jìn)公正和效率雙提升。

　?。ㄎ澹┱_援引法律和適用有關(guān)規(guī)定。對(duì)于2018年10月26日以后作出的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)適用修改后刑事訴訟法的規(guī)定，援引修改后刑事訴訟法的條文序號(hào)和內(nèi)容（修改后刑事訴訟法全文已由新華社授權(quán)在新華網(wǎng)發(fā)布）。最高人民法院將抓緊對(duì)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》進(jìn)行修訂，保證修改后刑事訴訟法的正確、統(tǒng)一施行。在新的司法解釋出臺(tái)前，之前的司法解釋、規(guī)范性文件，所依據(jù)的刑事訴訟法條文內(nèi)容未作實(shí)質(zhì)修改的，可以繼續(xù)適用或者參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作

　　各級(jí)人民法院要把學(xué)習(xí)《修改決定》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，采取各種形式，用半年左右的時(shí)間，將所有刑事審判人員培訓(xùn)一遍。要學(xué)習(xí)新規(guī)定，研究新做法，領(lǐng)會(huì)新精神，學(xué)懂弄通《修改決定》的立法原意、具體含義和適用條件。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分發(fā)揮審判工作的優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)部門(mén)配合，有針對(duì)性地做好修改后刑事訴訟法的宣傳工作。

　　各級(jí)人民法院在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹修改后刑事訴訟法過(guò)程中，對(duì)遇到的新問(wèn)題、新情況，要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)遇到的理解和適用法律的重大、疑難問(wèn)題，要注意收集，及時(shí)上報(bào)。要支持、配合最高人民法院做好《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》的修訂工作?！?/p>

2018年11月7日