2015年12月23日至24日，最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點難點問題提出處理意見，對于及時滿足民事審判實踐需求，切實統(tǒng)一裁判思路、標準和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要指導意義。對于紀要規(guī)定的有關問題，在充分積累經(jīng)驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定相關司法解釋。
民事部分(共36條)
最高人民法院審判委員會委員民事審判第二庭庭長楊臨萍，就當前商事審判工作中需要重點注意的具體問題談幾點意見
一、民事審判工作總體要求
我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當前和今后一段時期的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，按照“五位一體”總體部署，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持依法保護產(chǎn)權、尊重契約自由、依法平等保護、權利義務責任相統(tǒng)一、倡導誠實守信以及程序公正與實體公正相統(tǒng)一“六個原則”，積極參與社會治理，切實提升司法公信力，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務和保障。
二、關于婚姻家庭糾紛案件的審理
審理好婚姻家庭案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進家風建設，維護婚姻家庭穩(wěn)定，具有重要意義。要注重探索家事審判工作規(guī)律，積極穩(wěn)妥開展家事審判方式和工作機制改革試點工作;做好反家暴法實施工作，及時總結人民法院適用人身安全保護令制止家庭暴力的成功經(jīng)驗，促進社會健康和諧發(fā)展。
(一)關于未成年人保護問題
1.在審理婚姻家庭案件中，應注重對未成年人權益的保護，特別是涉及家庭暴力的離婚案件，從未成年子女利益最大化的原則出發(fā)，對于實施家庭暴力的父母一方，一般不宜判決其直接撫養(yǎng)未成年子女。
2.離婚后，不直接撫養(yǎng)未成年子女的父母一方提出探望未成年子女訴訟請求的，應當向雙方當事人釋明探望權的適當行使對未成年子女健康成長、人格塑造的重要意義，并根據(jù)未成年子女的年齡、智力和認知水平，在有利于未成年子女成長和尊重其意愿的前提下，保障當事人依法行使探望權。
3.祖父母、外祖父母對父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務，其定期探望孫子女、外孫子女的權利應當?shù)玫阶鹬?，并有權通過訴訟方式獲得司法保護。
(二)關于夫妻共同財產(chǎn)認定問題
4.婚姻關系存續(xù)期間以夫妻共同財產(chǎn)投保，投保人和被保險人同為夫妻一方，離婚時處于保險期內(nèi)，投保人不愿意繼續(xù)投保的，保險人退還的保險單現(xiàn)金價值部分應按照夫妻共同財產(chǎn)處理;離婚時投保人選擇繼續(xù)投保的，投保人應當支付保險單現(xiàn)金價值的一半給另一方。
5.婚姻關系存續(xù)期間，夫妻一方作為被保險人依據(jù)意外傷害保險合同、健康保險合同獲得的具有人身性質的保險金，或者夫妻一方作為受益人依據(jù)以死亡為給付條件的人壽保險合同獲得的保險金，宜認定為個人財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
婚姻關系存續(xù)期間，夫妻一方依據(jù)以生存到一定年齡為給付條件的具有現(xiàn)金價值的保險合同獲得的保險金，宜認定為夫妻共同財產(chǎn)，但雙方另有約定的除外。
三、關于侵權糾紛案件的審理
審理好侵權損害賠償案件對于保護民事主體的合法權益，明確侵權責任，預防并制裁侵權行為，促進社會公平正義具有重要意義。要總結和運用以往審理侵權案件所積累下來的成功經(jīng)驗，進一步探索新形勢下侵權案件的審理規(guī)律，更加強調裁判標準和裁判尺度的統(tǒng)一。當前，要注意以下幾方面問題：
(一)關于侵權責任法實施中的相關問題
6.鑒于侵權責任法第十八條明確規(guī)定被侵權人死亡，其近親屬有權請求侵權人承擔侵權責任，并沒有賦予有關機關或者單位提起請求的權利，當侵權行為造成身份不明人死亡時，如果沒有賠償權利人或者賠償權利人不明，有關機關或者單位無權提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費、喪葬費等實際發(fā)生的費用除外。
7.依據(jù)侵權責任法第二十一條的規(guī)定，被侵權人請求義務人承擔停止侵害、排除妨害、消除危險等責任，義務人以自己無過錯為由提出抗辯的，不予支持。
8.殘疾賠償金或死亡賠償金的計算標準，應根據(jù)案件的實際情況，結合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素確定。在計算被扶養(yǎng)人生活費時，如果受害人是農(nóng)村居民但按照城鎮(zhèn)標準計算殘疾賠償金或者死亡賠償金的，其被扶養(yǎng)人生活費也應按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出標準計算。被扶養(yǎng)人生活費一并計入殘疾賠償金或者死亡賠償金。
(二)關于社會保險與侵權責任的關系問題
9.被侵權人有權獲得工傷保險待遇或者其他社會保險待遇的，侵權人的侵權責任不因受害人獲得社會保險而減輕或者免除。根據(jù)社會保險法第三十條和四十二條的規(guī)定，被侵權人有權請求工傷保險基金或者其他社會保險支付工傷保險待遇或者其他保險待遇。
10.用人單位未依法繳納工傷保險費，勞動者因第三人侵權造成人身損害并構成工傷，侵權人已經(jīng)賠償?shù)模瑒趧诱哂袡嗾埱笥萌藛挝恢Ц冻t(yī)療費之外的工傷保險待遇。用人單位先行支付工傷保險待遇的，可以就醫(yī)療費用在第三人應承擔的賠償責任范圍內(nèi)向其追償。
(三)關于醫(yī)療損害賠償責任問題
11.患者一方請求醫(yī)療機構承擔侵權責任，應證明與醫(yī)療機構之間存在醫(yī)療關系及受損害的事實。對于是否存在醫(yī)療關系，應綜合掛號單、交費單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認定。
12.對當事人所舉證據(jù)材料，應根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關規(guī)定進行綜合審查。因當事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關系或醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的過錯無法認定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當事人應承擔相應的不利后果;制作方對病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯誤不能作出合理解釋的，應承擔相應的不利后果;病歷僅存在錯別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實性的認定。
四、關于房地產(chǎn)糾紛案件的審理
房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調整，房地產(chǎn)糾紛案件還會出現(xiàn)新情況、新問題，要做好此類糾紛的研究和預判，不斷提高化解矛盾的能力和水平。
(一)關于合同效力問題
13.城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項規(guī)定并非效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉讓國有土地使用權未達到該項規(guī)定條件為由，請求確認轉讓合同無效的，不予支持。
14.物權法第一百九十一條第二款并非針對抵押財產(chǎn)轉讓合同的效力性強制性規(guī)定，當事人僅以轉讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權人同意為由，請求確認轉讓合同無效的，不予支持。受讓人在抵押登記未涂銷時要求辦理過戶登記的，不予支持。
(二)關于一房數(shù)賣的合同履行問題
15.審理一房數(shù)賣糾紛案件時，如果數(shù)份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應按照已經(jīng)辦理房屋所有權變更登記、合法占有房屋以及合同履行情況、買賣合同成立先后等順序確定權利保護順位。但惡意辦理登記的買受人，其權利不能優(yōu)先于已經(jīng)合法占有該房屋的買受人。對買賣合同的成立時間，應綜合主管機關備案時間、合同載明的簽訂時間以及其他證據(jù)確定。
(三)關于以房抵債問題
16.當事人達成以房抵債協(xié)議，并要求制作調解書的，人民法院應當嚴格審查協(xié)議是否在平等自愿基礎上達成;對存在重大誤解或顯失公平的，應當予以釋明;對利用協(xié)議損害其他債權人利益或者規(guī)避公共管理政策的，不能制作調解書;對當事人行為構成虛假訴訟的，嚴格按照民事訴訟法第一百一十二條和《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百九十條、第一百九十一條的規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送刑事偵查機關處理。
17.當事人在債務清償期屆滿后達成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權轉移手續(xù)，一方要求確認以房抵債協(xié)議無效或者變更、撤銷，經(jīng)審查不屬于合同法第五十二條、第五十四條規(guī)定情形的，對其主張不予支持。
(四)關于違約責任問題
18.買受人請求出賣人支付逾期辦證的違約金，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計算訴訟時效期間。
合同沒有約定違約責任或者損失數(shù)額難以確定的，可參照《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十九條第二款規(guī)定處理。
五、關于物權糾紛案件的審理
物權法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律，對于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強權利義務意識和責任意識，保障市場主體的權利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權糾紛案件，對于依法保護物權，維護交易秩序，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，意義重大。
(一)關于農(nóng)村房屋買賣問題
19.在國家確定的宅基地制度改革試點地區(qū)，可以按照國家政策及相關指導意見處理宅基地使用權因抵押擔保、轉讓而產(chǎn)生的糾紛。
在非試點地區(qū)，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟組織以外的個人，該房屋買賣合同認定為無效。合同無效后，買受人請求返還購房款及其利息，以及請求賠償翻建或者改建成本的，應當綜合考慮當事人過錯等因素予以確定。
20.在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地的民事糾紛案件中，當事人主張利潤分配等合同權利的，應提供政府部門關于土地利用規(guī)劃、建設用地計劃及優(yōu)先滿足集體建設用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論終結前土地性質仍未變更為國有土地的，所涉及的相關合同應按無效處理。
(二)關于違法建筑相關糾紛的處理問題
21.對于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設的違法建筑的認定和處理，屬于國家有關行政機關的職權范圍，應避免通過民事審判變相為違法建筑確權。當事人請求確認違法建筑權利歸屬及內(nèi)容的，人民法院不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
22.因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應按照侵權責任法有關物件損害責任的相關規(guī)定處理。
(三)關于因土地承包、征收、征用引發(fā)爭議的處理問題
23.審理土地補償費分配糾紛時，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當事人生產(chǎn)生活狀況、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認定相關權利主體。要以當事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認定其權利主體資格的喪失，注重依法保護婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權益。
(四)關于訴訟時效問題
24.已經(jīng)合法占有轉讓標的物的受讓人請求轉讓人辦理物權變更登記，登記權利人請求無權占有人返還不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，利害關系人請求確認物權的歸屬或內(nèi)容，權利人請求排除妨害、消除危險，對方當事人以超過訴訟時效期間抗辯的，均應不予支持。
25.被繼承人死亡后遺產(chǎn)未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據(jù)繼承法第二十五條規(guī)定應視為均已接受繼承，遺產(chǎn)屬各繼承人共同共有;當事人訴請享有繼承權、主張分割遺產(chǎn)的糾紛案件，應參照共有財產(chǎn)分割的原則，不適用有關訴訟時效的規(guī)定。
六、關于勞動爭議糾紛案件的審理
勞動爭議案件的審理對于構建和諧勞動關系，優(yōu)化勞動力、資本、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新技術新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應當堅持依法保護勞動者合法權益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴格依法區(qū)分勞動關系和勞務關系，防止認定勞動關系泛化。
(一)關于案件受理問題
26.勞動人事仲裁機構作出仲裁裁決，當事人在法定期限內(nèi)未提起訴訟但再次申請仲裁，勞動人事仲裁機構作出不予受理裁決、決定或通知，當事人不服提起訴訟，經(jīng)審查認為前后兩次申請仲裁事項屬于不同事項的，人民法院予以受理;經(jīng)審查認為屬于同一事項的，人民法院不予受理，已經(jīng)受理的裁定駁回起訴。
(二)關于仲裁時效問題
27.當事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯，勞動人事仲裁機構作出實體裁決后，當事人在訴訟階段又以超過仲裁時效期間為由進行抗辯的，人民法院不予支持。
當事人未按照規(guī)定提出仲裁時效抗辯，又以仲裁時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持。
(三)關于競業(yè)限制問題
28.用人單位和勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過分高于或者低于實際損失，當事人請求調整違約金數(shù)額的，人民法院可以參照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定予以處理。
(四)關于勞動合同解除問題
29.用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過“末位淘汰”或“競爭上崗”等形式單方解除勞動合同，勞動者可以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金。
七、關于建設工程施工合同糾紛案件的審理
經(jīng)濟新常態(tài)形勢下，因建設方資金缺口增大，導致工程欠款、質量缺陷等糾紛案件數(shù)量持續(xù)上升。人民法院要準確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調整建筑活動中個體利益與社會利益沖突，維護社會公共利益和建筑市場經(jīng)濟秩序。
(一)關于合同效力問題
30.要依法維護通過招投標所簽訂的中標合同的法律效力。當事人違反工程建設強制性標準，任意壓縮合理工期、降低工程質量標準的約定，應認定無效。對于約定無效后的工程價款結算，應依據(jù)建設工程施工合同司法解釋的相關規(guī)定處理。
(二)關于工程價款問題
31.招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等影響中標結果實質性內(nèi)容的協(xié)議，導致合同雙方當事人就實質性內(nèi)容享有的權利義務發(fā)生較大變化的，應認定為變更中標合同實質性內(nèi)容。
(三)關于承包人停(窩)工損失的賠償問題
32.因發(fā)包人未按照約定提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，隱蔽工程在隱蔽之前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時檢查等原因致使工程中途停、緩建，發(fā)包人應當賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費、機械設備窩工費和因窩工造成設備租賃費用等停(窩)工損失。
(四)關于不履行協(xié)作義務的責任問題
33.發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術交底、完善施工條件等協(xié)作義務，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項目建設的，承包人催告在合理期限內(nèi)履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，并有權要求賠償停(窩)工損失。
34.承包人不履行配合工程檔案備案、開具發(fā)票等協(xié)作義務的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。
八、關于民事審判程序
程序公正是司法公正的重要內(nèi)容。人民群眾和社會各界對于司法公正的認知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋，進一步強化民事審判程序意識，確保程序公正。
(一)關于鑒定問題
35.當事人對鑒定人作出的鑒定意見的一部分提出異議并申請重新鑒定的，應當著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對異議部分重新鑒定或者補充鑒定，并盡量縮減鑒定的范圍和次數(shù)。
(二)關于訴訟代理人資格問題
36.以當事人的工作人員身份參加訴訟活動，應當按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第八十六條的規(guī)定，至少應當提交以下證據(jù)之一加以證明：
(1)繳納社保記錄憑證;
(2)領取工資憑證;
(3)其他能夠證明其為當事人工作人員身份的證據(jù)。
商事部分(共55條)
一、關于《公司法》修改后公司訴訟案件的審理問題
1.公司章程對股東出資數(shù)額、時間和方式作出規(guī)定后，股東就必須按照章程的規(guī)定繳納出資。股東未依照公司章程繳納出資時，法院仍應當按照新《公司法》和《公司法》司法解釋(三)中出資義務、責任的規(guī)定判令股東履行出資義務。
2.修改前公司章程就股東出資義務作出的規(guī)定，但新法施行后章程未被修改的，仍應當按照原先章程的規(guī)定確定股東出資義務和責任。
3.公司設立時在章程中規(guī)定出資數(shù)額及出資方式后，公司運營中股東通過股東會決議修改章程，延長自己的出資期限、減少自己的出資數(shù)額的，應當按照《公司法》第二十二條的規(guī)定審查修改公司章程的決議是否有效，或者按照《公司法》規(guī)定的減資規(guī)則審查股東減少出資的程序是否合法。股東作出減資決議減少出資數(shù)額，但未進行變更登記的，不得對抗善意第三人。
4.股東以過于微小的資本從事經(jīng)營，在公司因不能清償債務而破產(chǎn)時，股東債權的受償順序安排在其他普通債權人受償之后。
5.股東因出資期限未屆滿而未繳納出資就轉讓股權時，未繳納出資為合法，不能適用《公司法》司法解釋(三)第十八條對虛假出資時補繳出資民事責任的規(guī)定。
6.債權人請求股東提前履行出資義務以償還到期債務時，債權人應當申請債務人破產(chǎn)，進入破產(chǎn)程序后按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條使股東出資義務加速到期，保護全體債權人利益。法院應當向當事人釋明，如債務人公司不能通過融資或其股東自行提前繳納出資以清償債務，債權人有權啟動破產(chǎn)程序。
二、關于證券投資類金融糾紛案件的審理問題
7.在審理金融消費案件審理中，金融消費者對其主張的購買產(chǎn)品或接受服務的相關事實，應承擔舉證責任。賣方機構對其是否履行了了解客戶、適合性原則、告知說明和文件交付等“適當性”義務等案件事實，應承擔舉證責任。
8.衡量賣方機構告知說明義務的標準，應當根據(jù)產(chǎn)品的風險和投資者的實際狀況，綜合一般人能夠理解的客觀標準和投資者能夠理解的主觀標準來確定。
9.在賣方機構未盡“適當性”義務的情況下，除了金融消費者故意提供虛假信息這一抗辯事由外，根據(jù)投資者的既往投資經(jīng)驗、受教育程度等事實，賣方機構能夠證明“適當性”義務的違反并未影響投資者的自主決定的，應當認定免責抗辯事由成立，由金融消費者自負投資風險。
10.審理證券案件，在訴訟方式上，根據(jù)案件具體情況，可以單獨立案、分別審理，也可以依據(jù)《民事訴訟法》第五十四條實踐代表人訴訟制度。在調查取證上，除了法官到現(xiàn)場調查取證外，還可以利用調查令、書面通知持有證據(jù)的單位提供證據(jù)等多種手段，補強查明案件事實所需要的證據(jù)。充分發(fā)揮專家輔助人作用，以利形成司法判斷。
11.在實體方面要正確理解證券侵權民事責任的構成要件。要在傳統(tǒng)民事侵權責任的侵權行為、過錯、損失、因果關系四個構成要件中研究證券侵權行為重大性、交易因果關系特殊的質的規(guī)定性。重大性，是指違法行為對投資者決定的可能影響，其主要衡量指標可以通過違法行為對證券交易價格和交易量的影響來判斷。交易因果關系是指違法行為影響了投資者的交易決定。重大性、交易因果關系是為了限制或減輕行為人責任的制度安排。侵權行為不具有重大性或者侵權行為與投資者的交易決定沒有因果關系時，行為人不負賠償責任。
三、關于票據(jù)糾紛案件的審理問題
12.持票人行使票據(jù)權利時不負證明給付原因的責任，持票人只要能夠證明票據(jù)的真實和背書的連續(xù)，即可以對票據(jù)債務人行使票據(jù)權利。但持票人取得票據(jù)的手段不合法，不得取得票據(jù)權利。
13.行使票據(jù)追索權需具備實質要件和形式要件。實質要件是持票人的付款請求權得不到實現(xiàn)?！镀睋?jù)法》第六十一條規(guī)定的“拒絕付款”，不僅包括付款人明確表示“拒絕付款”的情形，還包括付款人客觀上無力履行付款義務而無法付款的情形。形式要件是持票人應提供被拒絕承兌或被拒絕付款的證明。所謂證明，可以是退票理由書、拒絕證明，也可以是法院的有關司法文書、行政管理機關的處罰決定等。
14.票據(jù)追索權糾紛的被告可以是一個或者多個法定被追索人，多個被告之間應承擔連帶責任。
15.票據(jù)公示催告程序的適格申請人應是票據(jù)喪失前的最后合法持票人。法院應結合票據(jù)存根、喪失票據(jù)的復印件、出票人關于簽發(fā)票據(jù)的證明、申請人合法取得票據(jù)的證明、銀行掛失止付通知書、報案證明等證據(jù)，綜合判定申請人是否為適格申請人。
16.票據(jù)公示催告期間不得少于六十日，且期間屆滿日不得早于票據(jù)付款日后十五日。
17.法院在公示催告程序中作出除權判決后，利害關系人對除權判決認定的事實提出異議，其有權向法院起訴請求確認其為票據(jù)權利人并撤銷除權判決。利害關系人只訴請確認其為票據(jù)權利人而未請求撤銷除權判決的，法院應當在判決書寫明：確認利害關系人為票據(jù)權利人的判決作出后除權判決即被撤銷。
四、關于保險合同糾紛案件的審理問題
18.人身保險合同中，投保人是保險合同的當事人，被保險人、受益人一般不是保險合同當事人。解除保險合同、返回保險單現(xiàn)金價值等權利屬于投保人，而不屬于被保險人或者受益人。
19.第三者責任強制保險中，保險人是否承擔責任應依據(jù)《道路交通安全法》以及相關法規(guī)、司法解釋來判斷。第三者責任商業(yè)保險中，保險人承擔的是合同義務，保險人是否承擔賠償責任以及賠償數(shù)額應根據(jù)保險合同的約定來認定。
20.第三者責任保險屬于財產(chǎn)保險，適用損害填補原則。意外傷害保險屬于人身保險，不適用損害填補原則。道路交通事故中受到傷害的第三人根據(jù)第三者責任保險獲得賠償后，仍可根據(jù)其自身的意外傷害保險向保險人申請理賠。
21.在認定第三者責任保險中的“第三者”時，應當按照《合同法》第一百二十五條第一款規(guī)定的合同解釋方法來確定保險格式條款中“第三者”的范圍。如仍存在兩種以上解釋的，應當按照《保險法》第三十條規(guī)定作出有利于被保險人的解釋。
22.在審理保險代位求償權糾紛案件中，有證據(jù)證明保險人已向被保險人賠償保險金的，法院應僅就被保險人與造成保險人事故的第三者之間的法律關系進行審理。保險人是否應當賠償保險金以及賠償金額是否有誤，屬于被保險人與保險人之間的保險合同糾紛，無需審理。
23.在保險人向第三者行使保險代位求償權的損害賠償糾紛案件中，保險人在理賠中委托保險公估機構作出的公估報告屬于認定第三者應承擔的賠償數(shù)額的證據(jù)。保險人未經(jīng)第三者同意單方委托作出的公估報告，屬于保險人自行委托作出的鑒定結論。第三者有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的，應予準許。
五、關于企業(yè)破產(chǎn)案件的受理審理問題
24.申請人提交的材料符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第八條的要求，法院即應當編立“破(預)”字號案件進行審查，并按照有關司法解釋的規(guī)定向申請人出具相應憑證，然后按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第十條規(guī)定的期間作出受理與否的裁定。
25.在決定是否受理破產(chǎn)案件時，法院必須依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條進行判斷。只有符合該條規(guī)定情形之一的，法院才能受理。
26.依法審查關聯(lián)人申請企業(yè)破產(chǎn)時債權的真實性和合法性。對暫時無法否定關聯(lián)債權真實性而裁定受理的破產(chǎn)案件，在受理后發(fā)現(xiàn)關聯(lián)債權虛假的，應當依法裁定駁回破產(chǎn)申請。
27.法院應督促破產(chǎn)管理人認真審查債務人在破產(chǎn)前進行的交易、檢索債務人企業(yè)的行為。破產(chǎn)管理人發(fā)現(xiàn)債務人企業(yè)實施了不公平交易行為的，法院要告知破產(chǎn)管理人及時按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十一、三十二、三十三條的規(guī)定予以否定并追收企業(yè)財產(chǎn)。對破產(chǎn)管理人單獨無法完成而需要其他有關機關配合的工作，法院要采取恰當方式進行協(xié)調。
28.對無法清算或者無法全面清算的破產(chǎn)企業(yè)，受理破產(chǎn)案件的法院應當明確其原因，并在終結破產(chǎn)程序時向債權人釋明其可以依法追究負有責任的公司股東、董事等的民事責任。受理破產(chǎn)案件法院發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)破產(chǎn)犯罪線索，應當及時提供給有關機關。
29.法院在受理重整申請時應當嚴格按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條進行判斷，明確重整所屬的法定情形。
30.當企業(yè)重整計劃只規(guī)定債務重組的有關內(nèi)容，而營業(yè)整合或資產(chǎn)重組未予涉及或明顯不合理，不具備可操作性的情況下，企業(yè)的重整計劃應當由債權人等利害關系人按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條第二款的規(guī)定自由表決決定。在利害關系人表決未通過時，法院不宜行使強制批準權。
六、關于銀行卡糾紛案件的審理問題
31.銀行卡合同系格式合同，其格式條款的效力應依據(jù)《合同法》第三十九、四十條以及《合同法》司法解釋(二)第九、十條的規(guī)定來認定。發(fā)卡行應對其是否履行了《合同法》第三十九規(guī)定的合理的提示和說明義務承擔舉證責任。
32.銀行卡合同中約定的“凡密碼相符的交易均視為本人合法交易”、“信用卡持卡人選擇最低還款額方式時，應當支付全部透支款項自銀行記帳日起，按規(guī)定利率計算的透支利息”等格式條款，應按照前述法律規(guī)定認定其效力。
33.審理偽卡交易案件中，持卡人應當對因偽卡交易導致其銀行卡賬戶內(nèi)資金減少或者透支款數(shù)額增加的事實承擔舉證責任。發(fā)卡行、收單機構、特約商戶應提交由其持有的案涉刷卡行為發(fā)生時的對賬單、簽購單、監(jiān)控錄像等證據(jù)材料。無正當理由拒不提供的，應承擔不利法律后果。
34.偽卡交易引發(fā)的銀行卡糾紛案件中，發(fā)卡行負有按約給付存款本息、保障持卡人用卡安全等義務;收單行負有保障持卡人用卡安全的義務;持卡人負有妥善保管銀行卡及密碼的義務;特約商戶負有審核持卡人真實身份和銀行卡真?zhèn)蔚牧x務。任何一方違反義務，均應承擔相應責任。
35.偽卡交易引發(fā)的銀行卡糾紛案件中，持卡人基于銀行卡合同法律關系起訴發(fā)卡行，發(fā)卡行因第三人制作偽卡構成違約的，應當向持卡人承擔違約責任。發(fā)卡行承擔責任后，有權向第三人主張權利。
36.互聯(lián)網(wǎng)支付中引發(fā)的糾紛中，發(fā)卡行與持卡人簽訂銀行卡合同時，負有告知銀行卡是否具備網(wǎng)上支付功能、交易規(guī)則、交易風險以及法律責任的義務。發(fā)卡行未履行上述義務，或者雖履行上述義務，但在持卡人未同意的情形下單方開通網(wǎng)上支付功能導致銀行卡被盜刷的，應承擔賠償持卡人損失的責任。
七、關于保理合同糾紛案件的審理問題
37.保理合同的案由在新的案由規(guī)定尚未出臺之前，可將其歸入“其他合同糾紛”中。
38.保理合同只要不具有《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無效情形，均應當認定有效。在保理合同訂立時，只要存在基礎合同所對應的應收賬款債權，則即使保理合同所轉讓的債權尚未到期，也不應當據(jù)此否定保理合同的性質及效力。
39.審理保理合同案件時，法院應當以當事人約定及《合同法》中有關債權轉讓的規(guī)定作為法律依據(jù)。債務人收到債權轉讓通知后，應當按照通知支付應收賬款。當然，債務人依據(jù)基礎合同享有的抵銷權及抗辯權，可以對抗保理商，但保理商與債務人另有約定的除外。
40.審理保理合同案件時，保理商明知基礎合同約定應收賬款債權不得轉讓，但仍然受讓債權的，前述約定并不當然影響保理合同的效力，保理商以保理合同為依據(jù)向基礎合同債務人主張債權的，并不能以此約束債務人，債務人可以此抗辯。債權人、債務人及保理商就基礎合同的變更作出約定的，依其約定處理。無三方約定的，保理商受讓債權后，債務人又與原債權人變更基礎合同，導致保理商不能實現(xiàn)保理合同目的，保理商請求原債權人承擔違約責任或者解除保理合同并賠償損失的，應當支持。
八、關于保兌倉糾紛案件的審理問題
41.保兌倉交易作為一種新類型融資擔保交易，應用于大宗商品流通的各個環(huán)節(jié)，形式多樣。其基本交易模式為：賣方、買方和銀行三方簽訂保兌倉合作協(xié)議;買方向銀行申請開具銀行承兌匯票;銀行根據(jù)買方保證金繳存情況，向賣方發(fā)出發(fā)貨指令;賣方按照銀行發(fā)貨指令向買方發(fā)貨;賣方對銀行承兌匯票敞口部分以貨物回購作為擔保。
42.保兌倉交易模式中交易關系，法院要嚴格依據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定，從鼓勵金融創(chuàng)新、促進商事交易、保障交易安全的角度，確認相關合同效力，不輕易認定合同無效。交易模式中某一環(huán)節(jié)合同無效，不宜當然否定其他環(huán)節(jié)交易的法律效力。
43.保兌倉交易中，有充分的證據(jù)證明保兌倉交易并不真實，應分別按照《合同法》第五十二條第(三)項或第(五)項的規(guī)定對相關合同效力予以否定。
44.在不同保兌倉交易中，應當遵循合同相對性，按照不同的法律關系和約定分別確定各方當事人的權利義務。對約定理解有分歧的問題要按照《合同法》第一百二十五條第一款規(guī)定的解釋方法來明確。
45.審理保兌倉案件中要適用《合同法》、《物權法》等相關法律規(guī)定，依法認定相關擔保約定的效力，區(qū)分合同效力與物權效力，確定各方當事人的權利、義務和責任。
46.保兌倉交易下，不同法律關系中當事人發(fā)生的糾紛一般可以分別審理。如果債權人同時向債務人、擔保人、倉儲方主張承擔相應責任的，應一并進行審理;如果當事人分別向同一法院起訴的，按照《民事訴訟法》司法解釋第二百二十一條的規(guī)定可以合并審理;如果案件的處理結果同保兌倉交易中的其他當事人有法律上利害關系，應根據(jù)《民事訴訟法》第五十六條的規(guī)定通知其作為第三人參加訴訟;如果保兌倉交易中的其他當事人參加訴訟有利于案件事實的查明，可依據(jù)《民事訴訟法》第七十二條及《民事訴訟法》司法解釋第一百一十七條的規(guī)定通知其出庭作證。
九、關于以物抵債合同糾紛案件的審理問題
47.債權人與債務人在債務履行期屆滿前就作出以物抵債的約定，應參照《物權法》關于禁止流押、流質的相關規(guī)定，不確認該種情形下簽訂的以物抵債協(xié)議的效力。抵債物尚未交付給債權人的，債權人請求確認享有抵債物所有權并要求債務人交付的，不予支持。抵債物已交付給債權人，參照《物權法》中質押的有關規(guī)定，債務人請求債權人履行清算義務或主張回贖的，法院應予支持。
48.債務履行期屆滿后，在以物抵債行為不存在違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的情形下，應當尊重當事人的意思自治。抵債物尚未交付給債權人，債務人反悔但未能提供證據(jù)證明有能力繼續(xù)履行原債務，債權人請求債務人履行以物抵債約定的，應予支持。如果該抵債行為損害第三人利益，第三人可以參照《物權法》第一百九十五條第一款的規(guī)定主張撤銷。抵債物已交付給債權人，債務人反悔的，不予支持。當存在《合同法》第五十四條規(guī)定的情形時，債權人、債務人均可請求變更或撤銷以物抵債行為。對當事人利用以物抵債惡意逃債，第三人既可依據(jù)《合同法》第五十二條的規(guī)定主張抵債行為無效，也可依據(jù)《合同法》第七十四條的規(guī)定行使撤銷權。
十、關于商事審判與刑事、行政訴訟等交叉的正當法律程序問題
49.商事案件法律事實與刑事案件法律事實不同，商事案件應當與刑事案件分別審理。審理商事案件的法院不能以涉嫌刑事犯罪為由當然中止對案件的審理。如果法院在商事審判中發(fā)現(xiàn)犯罪線索的，應將掌握的犯罪線索材料移送給公安、檢察等機關。此時的移送是犯罪線索材料的移送，而不是全案移送。
50.商事案件與刑事訴訟所涉事實完全相同，而且案件事實在根本上也屬于刑事案件，那么在立案階段就應不予受理商事案件。受理后在商事審判中發(fā)現(xiàn)的，應當裁定駁回起訴。如果商事案件與刑事訴訟所涉事實完全相同，并且同時存在民事責任和刑事責任的，商事審判應當尊重已經(jīng)啟動的刑事附帶民事訴訟程序。未啟動附帶民事訴訟程序的，商事案件可以與刑事案件分別審理。
51.商事案件與刑事訴訟涉及的法律事實部分相關時，判斷商事案件是否繼續(xù)審理的標準應當是《民事訴訟法》第一百五十條第一款第(五)項“本案必須以另一案的審理結果為依據(jù)”的規(guī)定。審理商事案件必須以另一刑事案件審理結果為依據(jù)，那么在刑事案件尚未審結時，應當中止商事案件審理。商事案件審理無需以刑事案件審理結果為依據(jù)，則商事案件不得中止審理。
52.商事審判必須以具體行政行為內(nèi)容或者行政訴訟查明的事實來認定法律行為要件事實，在具體行政行為作出前或行政訴訟裁判作出前，商事案件應中止審理。具體行政行為作出后或行政訴訟裁判作出后，商事案件應及時恢復審理。
53.法律、行政法規(guī)明確規(guī)定應由行政機關專門處理或先行處理的糾紛，在行政機關處理前，對當事人提起的民事訴訟應裁定不予受理。
54.法律、行政法規(guī)明確規(guī)定行政機關批準或登記后合同才生效的，在行政機關批準或登記前，應認定合同未生效。
55.行政機關實施行政行為中作出的批準文件、權利憑證等行政文書，商事審判中可將其作為證據(jù)并按照民事訴訟證據(jù)的規(guī)定進行審查，但商事審判無權對作出行政文書的行政行為進行合法性審查。商事審判中法院發(fā)現(xiàn)行政機關明顯超越職權作出行政文書或者有相反證據(jù)足以推翻行政文書記載內(nèi)容的，應否定其作為證據(jù)的合法性，不予采信。
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