原告：來(lái)某某舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)，住所地來(lái)某某舊司鎮(zhèn)古竹溪村。法定代表人：洪春皓，系該村村委會(huì)主任。委托訴訟代理人：沈永勝，湖北正典律師事務(wù)所律師。被告：來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司，住所地來(lái)某某翔鳳鎮(zhèn)鳳翔大道68號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。法定代表人：李志英，系該公司執(zhí)行董事。委托訴訟代理人：張繼鑫，系該公司副經(jīng)理。被告：湖北省煙草公司恩某某公司，住所地恩施市施州大道119號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91422800883014237F。法定代表人：譚志平，系該公司總經(jīng)理。委托訴訟代理人：張華，湖北震邦華廣律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：李麗，湖北震邦華廣律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。

原告來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)向本院提出如下訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求確認(rèn)原、被告簽訂的《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》合法有效；2、判令被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司繼續(xù)履行《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》約定的義務(wù)；3、二被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。在訴訟過(guò)程中，原告增加訴訟請(qǐng)求：二被告支付自土地移交村民之日起至土地整治完畢達(dá)到驗(yàn)收合格耕種時(shí)止的經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)和理由：2013年3月2日，原告與二被告簽訂了《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》，在該協(xié)議中約定，工程總造價(jià)為1136425.73元。被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司對(duì)原告所有的土地進(jìn)行改良整治，從而達(dá)到協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，被告湖北省恩某某煙草公司的分公司即來(lái)某某煙草公司作為監(jiān)督方履行監(jiān)督責(zé)任。土地整治后，因工程未達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，被要求重新整治。2014年4月2日，二被告與時(shí)任原告來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)主任張高華在來(lái)××舊司鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府主持的協(xié)調(diào)會(huì)議上就整治內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，將整治的工作以20000元的價(jià)格承包給了張高華個(gè)人。后張高華未按照協(xié)議約定完成整治工作，也未通過(guò)驗(yàn)收。2015年3月23日，在來(lái)××舊司鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的組織下，將土地分給了苦竹溪村村民耕種。村民在耕種過(guò)程中發(fā)現(xiàn)土地未達(dá)到合同約定的整治標(biāo)準(zhǔn)，田間石頭多、田坎跨坎多，為此苦竹溪村村民多次要求政府解決處理，后經(jīng)舊司鎮(zhèn)政府協(xié)助，2016年才找到當(dāng)時(shí)簽訂的土地整治合同，通過(guò)與合同約定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司沒(méi)有按照合同履行，事實(shí)上被整治后的土地亦無(wú)法耕種。被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司辯稱：2013年2月9日，經(jīng)恩某某基本煙田土地整理工作專(zhuān)班招標(biāo)，我公司中標(biāo)承攬“來(lái)某某2012-2013年度基本煙田土地整理項(xiàng)目（八標(biāo)段）”工程，即舊司鎮(zhèn)苦竹溪村正直橋片區(qū)。工程中標(biāo)后，2013年3月2日，我公司與原告方簽訂《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》，合同第二條約定實(shí)施片區(qū)為正直橋片區(qū)，實(shí)施面積為251畝，共劃分為16個(gè)地塊，《來(lái)某某舊司鄉(xiāng)苦竹溪村（正直橋片區(qū)）2012-2013年基本煙田整治規(guī)劃圖》4號(hào)地塊取消，實(shí)際施工15個(gè)地塊。至2013年4月30日，工程完工。2013年6月18日，經(jīng)原告方、監(jiān)理方、來(lái)某某煙葉分公司、施工方共同驗(yàn)收，工程達(dá)到了規(guī)范要求，驗(yàn)收為合格。工程驗(yàn)收合格后，即交付原告方使用。2014年10月，該工程質(zhì)保期滿，原告亦向被告出具了《工程質(zhì)量認(rèn)定書(shū)》，認(rèn)定情況為：“經(jīng)運(yùn)行管護(hù)達(dá)1年，其質(zhì)量狀況良好?！薄豆こ藤|(zhì)量認(rèn)定書(shū)》載明預(yù)留質(zhì)保金56800元。2016年1月25日，恩某某煙草公司來(lái)某某煙葉分公司按照《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》第六條的約定向被告方支付了扣留的質(zhì)保金56800元，工程結(jié)算完畢。我公司與原告方所簽訂《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》已經(jīng)實(shí)際履行完畢，合同已經(jīng)終止。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十九條及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》“法釋[2014]14號(hào)”第十三條之規(guī)定，請(qǐng)求人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。被告湖北省煙草公司恩某某公司辯稱：1、湖北省煙草公司恩某某公司不是本案適格被告主體，原告對(duì)被告湖北省煙草公司恩某某公司的起訴應(yīng)予駁回?！逗倍魇焻^(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》是合法有效的，但該協(xié)議的發(fā)包人是來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村委會(huì)，承包方是來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司，來(lái)某某煙葉分公司只是監(jiān)理方，被告湖北省煙草公司恩某某公司不是本案適格主體，原告對(duì)被告湖北省煙草公司恩某某公司的起訴沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)予駁回。2、監(jiān)督方來(lái)某某煙葉分公司是原告來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村委會(huì)的委托代理人，在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。根據(jù)《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》第三條約定，來(lái)某某煙葉分公司是根據(jù)原告的委托授權(quán)范圍履行職責(zé)，而且工程驗(yàn)收合格，來(lái)某某煙葉分公司在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。來(lái)某某煙葉分公司具有獨(dú)立的訴訟主體資格，根據(jù)不告不理原則，原告起訴湖北省煙草公司恩某某公司缺乏法律依據(jù)。綜上，原告起訴的被告主體不適格，請(qǐng)求依法駁回原告對(duì)被告湖北省煙草公司恩某某公司的起訴。當(dāng)事人圍繞自己的訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人對(duì)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。原告來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)提交了如下證據(jù)：1、二被告的信息表復(fù)印件各1份；2、《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》復(fù)印件1份；3、《來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村基本煙田土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》復(fù)印件1份；4、2013年舊司鎮(zhèn)苦竹溪村委會(huì)土地整理項(xiàng)目糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件1份；5、來(lái)××舊司鎮(zhèn)人民政府情況說(shuō)明一份及會(huì)議記錄復(fù)印件5份、綜治維穩(wěn)中心受理登記表復(fù)印件1份；6、現(xiàn)場(chǎng)照片四張；7、關(guān)于2013年舊司鎮(zhèn)苦竹溪村委會(huì)土地整理項(xiàng)目糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要情況說(shuō)明復(fù)印件1份；8、舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民余福堂、田宏剛的出庭證言。被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司向本院提交了如下證據(jù)：1、《來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村（正直橋片區(qū)）2012-2013年基本煙田整治規(guī)劃圖》及《勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告》復(fù)印件各1份；2、《來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村基本煙田土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》及《恩某某基本煙田土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估表》復(fù)印件各1份；3、《工程質(zhì)量認(rèn)定書(shū)》及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行進(jìn)賬單復(fù)印件各1份。被告湖北省煙草公司恩某某公司向本院提交了如下證據(jù)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書(shū)原件、法定代表人身份證復(fù)印件各1份。對(duì)雙方當(dāng)事人均無(wú)異議的證據(jù)，本院依法予以采信。對(duì)雙方當(dāng)事人有異議的證據(jù)，本院分析認(rèn)為：原告提交的證據(jù)2、3、4、5、6、8及被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司提交的證據(jù)1、2、3，本院認(rèn)為上述證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，能夠證明本案相關(guān)事實(shí)，本院依法予以采信。但上述證據(jù)能否達(dá)到各方的證明目的，本院需根據(jù)查明的事實(shí)綜合評(píng)判。原告提交的證據(jù)7因未向本院指明合法的來(lái)源，本院依法不予采信。本院經(jīng)審理認(rèn)定以下事實(shí)：2013年3月2日，原告來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)（發(fā)包方、甲方）與被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司（承包方、乙方）及恩某某煙草公司來(lái)某某煙葉分公司（監(jiān)督方、丙方）簽訂了《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議》。工程總造價(jià)為1136425.73元。在該協(xié)議第八條工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中明確約定：“……3、整理后田間無(wú)大石塊、卵石、樹(shù)根、樹(shù)兜，大于10cm以上的塊石或卵石應(yīng)人工清除。4、整理后，輕度整理耕作層虛高必須保證在40cm以上……5、……土埂頂面平整、無(wú)垮塌、密實(shí)度滿足要求、土埂斜坡順適?！痹趨f(xié)議第七條約定丙方職責(zé)中約定：“根據(jù)甲方授權(quán)委托的范疇履行職責(zé)?！痹诤贤詈蠹s定“合同完全履行，結(jié)算工程款后，自行終止?！表?xiàng)目經(jīng)過(guò)開(kāi)工建設(shè)后，2013年6月18日，被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司會(huì)同原告及相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了驗(yàn)收，并形成了《來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村基本煙田土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。在該驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中第七條：整改要求：“1、田塊中還有少量石塊未清理干凈；2、田間?？财鲋粔驑?biāo)準(zhǔn)；3、有些田塊土層高低不平；4、部分田塊土層厚度達(dá)不到要求?！钡诎藯l：結(jié)論和建議：“（1）評(píng)定結(jié)論：……項(xiàng)目質(zhì)量綜合評(píng)定為合格……（2）建議：對(duì)存在的問(wèn)題繼續(xù)完善，整改到位?！睍r(shí)任來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)書(shū)記張高華雖在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，但并未加蓋村委會(huì)公章。被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司依據(jù)該竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告領(lǐng)取了相應(yīng)的工程款及質(zhì)量保證金。后村民在耕種過(guò)程中發(fā)現(xiàn)土地未達(dá)到合同約定的整治標(biāo)準(zhǔn)，田間石頭多、田坎跨坎多，為此苦竹溪村村民多次要求政府解決處理。2014年4月2日，經(jīng)來(lái)××舊司鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府組織召開(kāi)會(huì)議，時(shí)任原告村書(shū)記張高華與二被告的代表達(dá)成相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。在該紀(jì)要中明確了其土地整理項(xiàng)目中存在的相關(guān)問(wèn)題，并約定將整治的工作以20000元的價(jià)格承包給張高華個(gè)人。還約定“整改完成后申請(qǐng)來(lái)某某煙葉分公司、被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司、鎮(zhèn)政府進(jìn)行驗(yàn)收，未按要求整改的退付全部整改工程款，并按200%賠償給各個(gè)標(biāo)段的施工單位，再由施工單位自行安排整改?！眳f(xié)議達(dá)成后，張高華僅對(duì)部分問(wèn)題進(jìn)行了整改，且整改內(nèi)容亦未經(jīng)過(guò)相關(guān)單位的驗(yàn)收，被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司亦未自行安排整改。此后，從2014年至今，苦竹溪村村民為土地整治中存在的相關(guān)問(wèn)題多次向政府及信訪部門(mén)反映，要求解決其問(wèn)題。政府亦多次召開(kāi)會(huì)議研究、處理該問(wèn)題。2016年10月10日，原告訴至本院，請(qǐng)求判令：1、確認(rèn)原、被告簽訂的《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》合法有效；2、被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司繼續(xù)履行《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》約定的義務(wù)；3、二被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)。本院于2016年12月26日作出（2016）鄂2827民初1224號(hào)民事判決書(shū)。被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司不服該判決并提起上訴，湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院于2018年1月31日作出（2017）鄂28民終1211號(hào)民事裁定書(shū)，以一審判決認(rèn)定事實(shí)不清為由，裁定撤銷(xiāo)本院(2016)鄂2827民初1224號(hào)民事判決，發(fā)回重審。在本院重審過(guò)程中，原告增加訴訟請(qǐng)求：二被告支付自土地移交村民之日起至土地整治完畢達(dá)到驗(yàn)收合格耕種時(shí)止的經(jīng)濟(jì)損失。后，原告又以證據(jù)不足為由向本院申請(qǐng)撤回關(guān)于要求二被告支付自土地移交村民之日起至土地整治完畢達(dá)到驗(yàn)收合格耕種時(shí)止的經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求，表示不放棄要求二被告賠償損失的訴權(quán)，待以后有證據(jù)后由權(quán)利人自己另行起訴。
原告來(lái)某某舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)訴被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司、湖北省煙草公司恩某某公司合同糾紛一案，本院于2016年10月10日立案受理后，依法適用普通程序，于2016年11月17日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本院于2016年12月26日作出（2016）鄂2827民初1224號(hào)民事判決書(shū)。被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司不服該判決并提起上訴，湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院于2018年1月31日作出（2017）鄂28民終1211號(hào)民事裁定書(shū)，以一審原判認(rèn)定基本事實(shí)不清為由，裁定撤銷(xiāo)本院(2016)鄂2827民初1224號(hào)民事判決，發(fā)回重審。本院依法另行組成合議庭，于2018年4月25日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告來(lái)某某舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)法定代表人洪春皓及其委托訴訟代理人沈永勝，被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司委托訴訟代理人張繼鑫，被告湖北省煙草公司恩某某公司委托訴訟代理人張華、李麗到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)有二：一、被告湖北省煙草公司恩某某公司是否是本案適格被告主體；二、《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》是否已履行完畢。關(guān)于被告湖北省煙草公司恩某某公司是否是本案適格被告主體的問(wèn)題。本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條規(guī)定：“公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)?！北景钢?，恩某某煙草公司來(lái)某某煙葉分公司是湖北省煙草公司恩某某公司的分公司，沒(méi)有獨(dú)立的法人人格，不具有獨(dú)立的法律地位，其民事責(zé)任應(yīng)由湖北省煙草公司恩某某公司承擔(dān)。另，根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，被告湖北省煙草公司恩某某公司辯稱自己不是本案適格的被告主體，因其未向本院提交相應(yīng)的證據(jù)證明恩某某煙草公司來(lái)某某煙葉分公司具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的條件，故其辯稱理由沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院依法不予采納。故本案中湖北省煙草公司恩某某公司的被告主體資格適格。關(guān)于《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》是否已履行完畢的問(wèn)題。本院認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條和第一百零七條的規(guī)定，依法成立的合同對(duì)雙方當(dāng)事人均具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行的違約責(zé)任。本案中，原、被告之間簽訂的《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且未違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，未損害第三人的利益，該合同合法、有效，雙方當(dāng)事人均應(yīng)按合同約定履行各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》第十九條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：……（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案……?！北景钢兴婕巴恋卣雾?xiàng)目系村公益事業(yè)，其建設(shè)承包方案依法需經(jīng)村民會(huì)議討論決定后方可辦理，其驗(yàn)收亦需經(jīng)村民會(huì)議討論決定后方可辦理。而張高華作為時(shí)任原告村書(shū)記，雖在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量報(bào)告上簽字，但該簽字行為并未經(jīng)法定程序辦理，違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，且驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上亦未見(jiàn)原告的蓋章，故其行為系張高華的個(gè)人行為而非組織行為，對(duì)組織（來(lái)××舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)）無(wú)效。且竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上及2014年4月2日的協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要上均明確了，該土地整治項(xiàng)目中尚存在需整改的問(wèn)題，工程質(zhì)量并未達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，且協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要上還明確了“未按要求整改的……再由施工單位自行安排整改，”而被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司并未對(duì)該項(xiàng)目再進(jìn)行整改，發(fā)包方、承包方及監(jiān)督方也未就應(yīng)當(dāng)整改的項(xiàng)目完成最終竣工驗(yàn)收工作。綜合以上事實(shí)可看出，被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司并未按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行其義務(wù)，工程中仍然存在相關(guān)的問(wèn)題，《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》并未履行完畢，故其應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行的違約責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條的規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。”本案中，因按照合同的約定，作為監(jiān)督方的恩某某煙草公司來(lái)鳳煙葉分公司根據(jù)甲方授權(quán)委托的范疇履行監(jiān)督職責(zé)，原告未向本院提交充分的證據(jù)證明恩某某煙草公司來(lái)鳳煙葉分公司在履行職責(zé)的過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)，故原告要求恩某某煙草公司來(lái)某某煙葉分公司的總公司湖北省煙草公司恩某某公司承擔(dān)責(zé)任的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)，本院依法不予支持。在審理過(guò)程中，原告以證據(jù)不足為由申請(qǐng)撤回其在訴訟過(guò)程中增加的要求二被告支付自土地移交村民之日起至土地整治完畢達(dá)到驗(yàn)收合格耕種時(shí)止的經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求，系對(duì)自己權(quán)利的有權(quán)處分，本院依法予以準(zhǔn)許。綜上，依照《中華人民共和國(guó)公司法》第十四條，《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條、第一百零七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第六十五條、第一百四十二條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

一、原告來(lái)某某舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)與被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司及恩某某煙草公司來(lái)某某煙葉分公司簽訂的《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》合法、有效；二、被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司繼續(xù)履行《湖北恩施煙區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)工程2013年度土地整理建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)充協(xié)議》約定的義務(wù)；三、駁回原告來(lái)某某舊司鎮(zhèn)苦竹溪村村民委員會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)15027.83元，由被告來(lái)某某金某建設(shè)工程有限責(zé)任公司承擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，按照不服判決部分預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施開(kāi)發(fā)區(qū)支行，帳號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩某某中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。