上訴人（原審被告）：楊學(xué)會(huì)，男，1965年4月27日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省興隆縣。上訴人（原審被告）：王艷紅，女，1966年9月18日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省興隆縣。委托訴訟代理人：張占群，河北張占群律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審原告）：興隆縣彬興和旅游投資有限公司。住所地：河北省興隆縣六道河鎮(zhèn)六道河村。法定代表人：李輝，職務(wù)：經(jīng)理。委托訴訟代理人：賈懷志，河北東慶律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：郝又敬，女，1981年9月5日出生，漢族，該公司辦公室主任，住河北省興隆縣興隆鎮(zhèn)東區(qū)大街434號(hào)，現(xiàn)住河北省興隆縣。第三人：興隆縣六道河鎮(zhèn)北火道村村民委員會(huì)。住所地：六道河鎮(zhèn)北火道村。法定代表人：張革，職務(wù)：村主任。

上訴人楊學(xué)會(huì)、王艷紅因與被上訴人興隆縣彬興和旅游投資有限公司（以下簡稱彬興和公司）及興隆縣六道河鎮(zhèn)北火道村村民委員會(huì)（以下簡稱北火道村委會(huì)）合同糾紛一案，不服河北省興隆縣人民法院（2018）冀0822民初1411號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年9月27日立案后，依法組成合議庭，公開開庭對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。楊學(xué)會(huì)、王艷紅上訴請求：1、要求依法撤銷興隆縣人民法院（2018）冀0822民初l411號(hào)民事判決，依法直接改判駁回原審原告的訴訟請求或發(fā)回重審。2、一、二審訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由：一審判決認(rèn)定案件事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，審判程序違法，依法應(yīng)當(dāng)撤銷。主要理由：一、被上訴人嚴(yán)重違反合同在先，給上訴人的合法正當(dāng)利益造成了巨大損害，依法無權(quán)要求上訴人承擔(dān)違約責(zé)任。原審判決對(duì)這一案件主要事實(shí)根本沒有進(jìn)行認(rèn)定，屬于對(duì)案件主要事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤。1、2012年5月6日，被上訴人、原審第三人和上訴人三方簽訂《興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目征占地物協(xié)議書》，該協(xié)議第四條明確約定：上訴人所在小組整組達(dá)到60％、償款支付條件后24個(gè)月內(nèi)，被上訴人為村民提供就業(yè)崗位和每年l000元／人的財(cái)產(chǎn)分紅，同時(shí)完成返遷安置小區(qū)的建設(shè)，完成房屋置換工作，讓村民可以搬入新居。協(xié)議簽訂后，上訴人所在的二組整組于2013年5月28日達(dá)到了給付60％補(bǔ)償款的條件，原告依約定支付了補(bǔ)償款。但是時(shí)間已經(jīng)過去了60個(gè)月，被上訴人不但沒有建好返遷安置小區(qū)，就連提供就業(yè)崗位和每人每年l000元分紅的約定也沒有履行，構(gòu)成了合同法規(guī)定的根本違約，已經(jīng)喪失了要求上訴人繼續(xù)履行協(xié)議、承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。2、被上訴人不按協(xié)議約定建設(shè)返遷安置房屋，嚴(yán)重影響了上訴人一家的正常生活，原審判決對(duì)這一客觀事實(shí)沒有予以認(rèn)定。2012年簽訂協(xié)議時(shí)，上訴人的長女楊丹鳳26歲，長子楊金柱18歲，一家人在原有房屋內(nèi)能夠正常居住，但是，現(xiàn)在距離簽訂協(xié)議時(shí)已經(jīng)過去了六年時(shí)間，返遷安置房遙遙無期，而楊金柱已經(jīng)到了結(jié)婚成家的年齡，馬上面臨結(jié)婚，這樣就不可能還和父母擠在原有房屋內(nèi)居住。上訴人為了滿足自己家人的居住需求，只好在自己宅基地內(nèi)新建房屋，如果被上訴人按約定建設(shè)了返遷安置房，上訴人也不可能再建筑新房屋。3、上訴人在自己宅基地范圍內(nèi)建設(shè)房屋，在沒有向被上訴人提出補(bǔ)償要求的情況下，被上訴人無權(quán)阻攔。上訴人對(duì)自己的宅基地直到現(xiàn)在也擁有合法的使用權(quán)，在自己宅基地范圍內(nèi)為了滿足家人居住而建設(shè)房屋，沒有損害被上訴人和他人的合法權(quán)益，上訴人也沒有向被上訴人提出補(bǔ)償要求，此種情況下，被上訴人無權(quán)進(jìn)行干涉。二、原審判決適用法律明顯錯(cuò)誤。1、被上訴人超過六年時(shí)間不履行合同義務(wù)，原審法院卻認(rèn)定為不屬于根本違約；上訴人在自己家宅基地內(nèi)建房解決居住問題、并且沒有向被上訴人提出補(bǔ)償要求的情況下卻被認(rèn)定為根本違約。原審判決明顯是在曲解法律、以期達(dá)到偏袒被上訴人的目的。2、原審判決判令上訴人按照年利率24％承擔(dān)違約責(zé)任沒有任何法律依據(jù)，屬于法官主觀臆斷。3、按照一審判決確定的內(nèi)容，如果被上訴人永遠(yuǎn)不建設(shè)返遷安置房，那么，上訴人就得永遠(yuǎn)向被上訴人支付每年24％的利息，自判決生效起四年后，上訴人不但將自己祖上留下的房產(chǎn)無償交給被上訴人，就連全家賴以生存的承包土地也得無償全部交給被上訴人，同時(shí)還得每年向被上訴人交付84960元的利息，直到被上訴人自己想建設(shè)返遷安置房時(shí)才能停止支付利息，中華人民共和國的法律絕不會(huì)有這樣的規(guī)定。三、原審判決程序上嚴(yán)重違法。1、被上訴人是與上訴人和楊丹鳳、楊金柱四個(gè)人簽訂的協(xié)議書，但是被上訴人在起訴時(shí)只將上訴人列為被告，屬于明顯的遺漏案件當(dāng)事人，非法剝奪了楊丹鳳、楊金柱的正當(dāng)權(quán)利，審判程序違法。2、私自變更書記員姓名，剝奪了當(dāng)事人申請回避等合法權(quán)利，屬于程序違法。綜上所述，原審判決認(rèn)定案件事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，審判程序違法，依法應(yīng)當(dāng)撤銷。彬興和公司辯稱：一、上訴人在征占地物協(xié)議書后又在自家宅基地上或周圍新建及擴(kuò)建建筑物，屬于嚴(yán)重違約，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。原審判決對(duì)這一事實(shí)的認(rèn)定清楚，證據(jù)充分。二、被上訴人就合同的履行并不存在任何違約行為。上訴人所提及的應(yīng)由被上訴人履行的事項(xiàng)均沒有達(dá)到履行期限。合同之所以長達(dá)五六年沒有如期的履行，主要的原因有二，第一點(diǎn)是由于北火道村在2005年與另外一家公司簽訂協(xié)議尚未解除，合同所涉及的土地山場和附著物存在糾紛，達(dá)不到交地和山場的條件。直到2016年8月26日北火道村委會(huì)才通知被上訴人一方說村委會(huì)與另外一家公司糾紛已經(jīng)解決，可以發(fā)放補(bǔ)償款，所以，被上訴人支付了第一筆和第二筆補(bǔ)償款。第二點(diǎn)是因?yàn)樯显V人一方不讓入戶調(diào)查，相關(guān)證據(jù)已經(jīng)提交。按照三方所簽訂的協(xié)議書第四條的約定，補(bǔ)償款的支付條件是上訴人一方簽署本協(xié)議達(dá)到該組戶數(shù)百分之百等條件，因?yàn)楸簧显V人方?jīng)]有違約行為，違約行為在上訴人一方和村委會(huì)。三、原審判決程序并無違法之處，判決書書記員記載不符問題一審已經(jīng)做出裁定更正，不屬于程序違法。楊學(xué)會(huì)上訴說被上訴人與其家四口人簽訂協(xié)議卻只起訴兩口人，因?yàn)槲覀兒藢?shí)是楊學(xué)會(huì)和王艷紅二人主要實(shí)施的行為。北火道村委會(huì)述稱：我們服從一審判決。2017年4月29日評(píng)估了11戶，剩下30多戶有異議。到現(xiàn)在為止沒見到答應(yīng)的回遷房，答應(yīng)的福利都沒有看到。所以，一些村民不讓評(píng)估。彬興和公司向一審法院提出訴訟請求：1、判令被告立即停止在其被征占的宅基地或土地上新建建筑物的行為；2、判令被告向原告支付違約金；3、訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。結(jié)合當(dāng)事人的陳述及證據(jù)，一審法院對(duì)本案事實(shí)認(rèn)定如下：被告楊學(xué)會(huì)的宅基地坐落于興隆縣六道河鎮(zhèn)北火道村，宅基地面積167.64平方米，主房4間，建房時(shí)間為1988年，建筑物占地東西長12.70米，南北長13.20米，登記時(shí)間為1992年7月27日。2012年5月6日興隆縣彬興和旅游投資有限公司（甲方）與北火道村委會(huì)（乙方）、楊學(xué)會(huì)、王艷紅、楊丹鳳、楊金柱（丙方）簽訂了“興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目征占地物協(xié)議書”。協(xié)議中約定“興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目，已經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)規(guī)劃，該項(xiàng)目的部分建設(shè)內(nèi)容位于興隆縣六道河鎮(zhèn)北火道村，甲方將整體征占乙方、丙方位于興隆縣六道河鎮(zhèn)北火道村的全部土地、山場、樹木、青苗、河流、道路、房屋及其他地上附著物?！眳f(xié)議第2條整體征占的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：“1、地上物現(xiàn)金補(bǔ)償。具體方式為乙方統(tǒng)一收回乙方所轄的丙方各組土地、山場承包權(quán)，并將土地、山場及樹木一并補(bǔ)償，交由甲方統(tǒng)一開發(fā)和管理……；2、房屋置換。甲方在交通便利的乙方本村以外地塊建設(shè)新民居，將村民宅基地、正房、配房、院落、沼氣池、廁所、棚子、井、窖、圈舍等建筑按置換系數(shù)統(tǒng)一折算，在結(jié)合村民新民居戶型意愿，到返遷安置小區(qū)置換樓房，具體置換方案參照六道河鎮(zhèn)小關(guān)門村置換方案。村民不得再新建建筑物，發(fā)現(xiàn)新建部分置換時(shí)不予計(jì)算；3、養(yǎng)老保險(xiǎn)。由甲方為乙方本村在籍農(nóng)業(yè)人口提供養(yǎng)老保障，保障標(biāo)準(zhǔn)為村民60周歲以上不低于500元/月。具體保險(xiǎn)保障方式參照六道河鎮(zhèn)小關(guān)門村方式（包含商保、失地保險(xiǎn)、低保、直接發(fā)放等方式，但不含新農(nóng)保）；4、村民就業(yè)安置。甲方以其新建立的農(nóng)經(jīng)公司為平臺(tái)，為失地村民以戶為單位提供1個(gè)就業(yè)名額，最低工資不低于河北省同類地區(qū)工種最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)條件為男18-60周歲、女18-55周歲，并達(dá)到擬到崗位的上崗條件；5、村組集體財(cái)產(chǎn)入股分紅。乙方、丙方同意將山場、土地、河流、道路、塘壩、場房等村組集體財(cái)產(chǎn)歸甲方所有和使用，由甲方為本村（或本組）在籍農(nóng)業(yè)戶籍村民數(shù)保障每年1000元/人，具體分配辦法由村組制定，優(yōu)先用于新民居取暖和物業(yè)費(fèi)。”協(xié)議第四條補(bǔ)償款的支付條件和付款條件“（一）補(bǔ)償款的支付條件，乙方任何一組的村民簽署本協(xié)議戶數(shù)達(dá)到該組總戶數(shù)100%并具備完全交地和交付山場條件時(shí)（無任何法律糾紛），甲方按以下付款方式支付補(bǔ)償款。（二）具體支付方式1、丙方所在地的北火道村整組達(dá)到上述補(bǔ)償款的支付條件時(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)，甲方向丙方支付補(bǔ)償款的25%（第一筆補(bǔ)償款，上述10000元定金是補(bǔ)償款的一部分）。2、丙方所在地的北火道村整組達(dá)到上述補(bǔ)償款的支付條件12個(gè)月后，甲方向丙方支付補(bǔ)償款的35%（第二筆補(bǔ)償款）3、丙方所在的北火道村整組達(dá)到上述補(bǔ)償款的支付條件24個(gè)月后，且丙方所在整組村民全部完成房屋置換后（互找差價(jià)），甲方向丙方支付補(bǔ)償款的40%（第三筆補(bǔ)償款）。此外，甲方同意：1、丙方所在的北火道村整組達(dá)到上述補(bǔ)償款的支付條件12個(gè)月后，甲方啟動(dòng)乙方村民返遷安置小區(qū)建設(shè)和房屋置換前期工作，甲方對(duì)年滿60周歲以上符合條件的乙方村民提供一年期的500元/人·月的臨時(shí)綜合保障。2、丙方所在的北火道村整組達(dá)到上述補(bǔ)償款的支付條件24個(gè)月后，甲方為乙方村民提供農(nóng)民就業(yè)崗位和每年1000元/人的財(cái)產(chǎn)分紅，同時(shí)完成返遷安置小區(qū)的建設(shè)，完成房屋置換工作，讓村民可以搬入新居。對(duì)已搬遷出本村并符合農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的村民提供全村（或組）統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)（或保障）?！眳f(xié)議第六條乙方丙方的權(quán)利義務(wù)“第2項(xiàng)本協(xié)議簽署后，乙方、丙方對(duì)于被征占地物，包括土地、青苗、果樹和林木房屋、設(shè)施、其他地上物均不得再行采伐、移植、變賣、另行出租或者進(jìn)行其他任何處分”。協(xié)議第七違約責(zé)任“甲乙丙各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格信守履行本協(xié)議，任何一方無故解除、擅自變更或者拒不履行本協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因甲方原因未按此協(xié)議中的約定逾期支付補(bǔ)償款，每逾期一天，甲方應(yīng)向乙丙方支付總補(bǔ)償款千分之一的違約金；超過90天，乙丙方有權(quán)解除此協(xié)議。乙方丙方因未按約定交付被征占地物，或者妨礙、干涉甲方對(duì)被征占地物的使用、經(jīng)營管理、影響施工建設(shè)，每逾期一天，應(yīng)向甲方承擔(dān)總補(bǔ)償款千分之一的違約金；逾期超過90天，甲方有權(quán)解除此協(xié)議。”協(xié)議第八條爭議的解決“在本協(xié)議履行中如發(fā)生爭議，各方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成，任何一方可以向興隆縣人民法院提起訴訟”。2012年甲方支付給丙方第一筆征地補(bǔ)償款147,500.00元（包含給付定金10,000.00元），2013年5月28日通過銀行轉(zhuǎn)賬支付給丙方第二筆補(bǔ)償款206,500.00元，合計(jì)支付給丙方征地補(bǔ)償款354,000.00元。2016年8月6日第三人北火道村委會(huì)向原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司發(fā)出了“關(guān)于北火道村新民居房屋置換標(biāo)準(zhǔn)洽商函”主要內(nèi)容是：經(jīng)過我村多次召開村民代表大會(huì)討論、協(xié)商，最終擬定了《北火道村新民居房屋置換標(biāo)準(zhǔn)》?，F(xiàn)將新的房屋置換標(biāo)準(zhǔn)提交給你公司，并希望貴公司作出決定，以便早日與我村村民簽訂房屋置換協(xié)議。2016年8月26日第三人北火道村委會(huì)向原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司發(fā)出了“北火道村關(guān)于興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目征占地物補(bǔ)償款發(fā)放函”，主要內(nèi)容是：我村已與興隆縣京冀塞北第一泉旅游開發(fā)有限公司解除了2005年簽署的《河北興隆縣京冀塞北第一泉旅游度假風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)土地租賃合同》，合同所涉及的土地、山場、及附著物等相關(guān)權(quán)屬已無爭議。依據(jù)村民與村委會(huì)、公司三方簽署的《興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目征占地物協(xié)議書》，將補(bǔ)償款依組按次序撥付。被告楊學(xué)會(huì)在庭審過程中，認(rèn)可自己存在在已經(jīng)被甲方被征占的宅基地或土地上新建建筑物的行為。一審法院認(rèn)為，原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司與被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅、楊丹鳳、楊金柱、第三人北火道村委會(huì)簽訂的“興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目征占地物協(xié)議書”，是原告、被告及第三人的真實(shí)意思表示，并不違反法律及行政法規(guī)的規(guī)定，合法有效。原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司、被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅、第三人北火道村委會(huì)都應(yīng)認(rèn)真遵照履行。根本違約，是指當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者其他違約行為將導(dǎo)致合同相對(duì)方合同目的落空的嚴(yán)重違約行為，從《合同法》第九十四條規(guī)定可以看出，當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，還不能稱之為根本違約，只有當(dāng)其遲延履行行為導(dǎo)致對(duì)方合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，才夠成根本違約。被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅的行為，已經(jīng)構(gòu)成了根本違約，應(yīng)向原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司支付違約金，但合同中約定的違約金過高，應(yīng)按原告已付征地補(bǔ)償款354,000.00元的年利率24%計(jì)算支付給原告違約金。綜上所述，一審法院依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第一百零七條的規(guī)定判決：一、被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅立即停止在被征占的宅基地或土地上新建建筑物的行為。二、被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅向原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司支付違約金（違約金的計(jì)算方法及期限：按原告已付征地補(bǔ)償款354,000.00元的年利率24%向原告支付違約金，支付期限：自2018年4月18日至被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅按合同規(guī)定，將涉案房屋交付給原告之日止）。三、駁回原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司的其他訴訟請求。一審案件受理費(fèi)100.00元，由被告楊學(xué)會(huì)、王艷紅負(fù)擔(dān)。本院審理查明，一審查明的事實(shí)屬實(shí)，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，2012年5月6日彬興和公司與北火道村委會(huì)、楊學(xué)會(huì)、王艷紅等簽訂興隆國際體育休閑公園社區(qū)項(xiàng)目征占地物協(xié)議書。楊學(xué)會(huì)、王艷紅認(rèn)可三方簽訂的協(xié)議，同意支持并繼續(xù)履行協(xié)議。楊學(xué)會(huì)、王艷紅在其宅基地或土地上新建建筑物的行為構(gòu)成違約，一審判決第一項(xiàng)楊學(xué)會(huì)、王艷紅立即停止在被征占的宅基地或土地上新建建筑物的行為并無不當(dāng)，本院予以維持。楊學(xué)會(huì)、王艷紅在被征占的宅基地或土地上新建建筑物的行為并未導(dǎo)致對(duì)方合同目的不能實(shí)現(xiàn)，即不構(gòu)成根本違約。且三方簽訂協(xié)議書第二項(xiàng)、第2條已約定“……村民不得再新建建筑，發(fā)現(xiàn)新建部分置換時(shí)不予計(jì)算?！币粚徟袥Q第二項(xiàng)楊學(xué)會(huì)、王艷紅向興隆縣彬興和旅游投資有限公司支付違約金依據(jù)不足，適用法律不當(dāng)，本院予以糾正。楊學(xué)會(huì)、王艷紅部分上訴請求成立，本院予以支持。需要說明的是，本案為合同糾紛，僅就原告興隆縣彬興和旅游投資有限公司的訴請進(jìn)行審理，并不涉及其他訴求。當(dāng)事人的其他爭議可進(jìn)行調(diào)解，亦可另行主張，予以解決。依照《中華人民共和國合同法》第六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條的規(guī)定，判決如下：

一、維持河北省興隆縣人民法院（2018）冀0822民初1411號(hào)民事判決第一項(xiàng)、第三項(xiàng)；二、撤銷河北省興隆縣人民法院（2018）冀0822民初1411號(hào)民事判決第二項(xiàng)。一審案件受理費(fèi)100.00元，由楊學(xué)會(huì)、王艷紅負(fù)擔(dān)；二審案件受理費(fèi)100.00元，由興隆縣彬興和旅游投資有限公司負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　　崔向京
審判員　　吳國慶
審判員　　白　云

書記員：張偉佳