原告：武漢市京申某文化傳媒有限公司，住所地湖北省武漢市武昌區(qū)和平大道589號武漢市四美塘公園內(nèi)。
法定代表人：李秀萍，董事長。
委托代理人：方偉、張紅，湖北正信律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。
被告：徐州七子鋼結(jié)構(gòu)有限公司，住所地江蘇省徐州市銅山區(qū)漢王鎮(zhèn)葛樓村。
法定代表人：馬計(jì)劃，總經(jīng)理。
委托代理人：張玉龍，江蘇帝伊律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)。

原告武漢市京申某文化傳媒有限公司（以下簡稱京申某公司）與被告徐州七子鋼結(jié)構(gòu)有限公司（以下簡稱徐州七子公司）承攬合同糾紛一案，本院于2014年4月23日受理后，同年5月6日，徐州七子公司提出管轄權(quán)異議，本院于2014年5月12日作出（2014）鄂武昌民商初字第00353-1號民事裁定書，裁定：駁回徐州七子公司對管轄權(quán)提出的異議。徐州七子公司不服提起上訴，武漢市中級人民法院于2014年7月28日作出（2014）鄂武漢中立終字第00259號民事裁定書，裁定：駁回上訴，維持原裁定。2014年9月1日，徐州七子公司向本院遞交民事反訴狀，本院通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納反訴費(fèi)用，徐州七子公司未按時(shí)繳納訴訟費(fèi)用，其表示已在徐州市銅山區(qū)人民法院提起訴訟，不再提起反訴。后本案依法由審判員周征獨(dú)任審理，于2014年10月13日公開開庭進(jìn)行了審理。原告京申某公司的委托代理人方偉、張紅，被告徐州七子公司的委托代理人張玉龍到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2012年5月19日，京申某公司與徐州七子公司簽訂一份《單立柱廣告牌工程施工合同》，其主要內(nèi)容：委托方（甲方）京申某公司，承攬方（乙方）徐州七子公司，就甲方委托乙方承建戶外廣告牌一事，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其相關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成合同條款如下，共同遵守。一、工程概況：1、合同標(biāo)的分別為總高30米，牌面規(guī)格高6米、長18米、3面，網(wǎng)架框架表面安裝彩鋼板廣告牌工程，數(shù)量1座；總高28米，牌面規(guī)格高6米、長18米、2面，網(wǎng)架框架表面安裝彩鋼板廣告牌工程，數(shù)量1座；共計(jì)兩座。2、戶外大型廣告牌的名稱：網(wǎng)架高炮廣告牌；3、施工地點(diǎn)：上海市閔行區(qū)虹橋機(jī)場高速路。二、甲方責(zé)任：1、辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上問題；2、做好施工需要的通水、通電、通路“三通”工作。4、辦理廣告牌建設(shè)施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、用水、用電、道路交通等的申請批準(zhǔn)手續(xù)以及廣告發(fā)布所需證件、批件。四、工程施工工期：自甲方通知乙方進(jìn)場施工之日起20個(gè)工作日工程竣工。五、合同總價(jià)：每個(gè)高立柱廣告牌施工承包價(jià)（不含畫布、照明電器工程、照明主電纜、燈架、穿線管等輔助部分），共計(jì)605，000元整。六、付款方式：合同簽訂生效后，甲方付乙方合同總款10%計(jì)60，500元定金；工人、機(jī)具和基礎(chǔ)部分材料到場后付合同總款10%款項(xiàng)計(jì)60，500元；獨(dú)立鋼筋混凝土施工結(jié)束甲方付給乙方合同總款10%款項(xiàng)計(jì)60，500元；立柱主材進(jìn)場甲方向乙方支付合同總款30%款項(xiàng)計(jì)181，500元；部分牌面材料進(jìn)場牌面制作前甲方向乙方支付合同總款20%款項(xiàng)計(jì)121，000元，基礎(chǔ)、立柱、牌面項(xiàng)目工程竣工之日至次日甲方向乙方支付合同總款10%款項(xiàng)計(jì)60，500元；吊裝結(jié)束經(jīng)甲方驗(yàn)收合格甲方付給乙方合同款5%計(jì)30，250元；剩余合同金額的5%即30，250為質(zhì)保金，滿一年付清，至此合同全款付清。雙方還就其他事項(xiàng)進(jìn)行了約定。雙方均在合同上簽字蓋章。
2012年5月21日，京申某公司通過中國農(nóng)業(yè)銀行付款60，500元至徐州七子公司賬戶（60×××02）。
2012年5月26日，徐州七子公司員工顧洪志向京申某公司出具一份承諾書“本公司承諾與貴公司承建兩座立柱國防宣傳牌，于5月26日晚準(zhǔn)時(shí)開工，按5月26日晚施工時(shí)間起開始計(jì)算，（如有）按合同期規(guī)定的時(shí)間保質(zhì)量完成，如有延期和施工質(zhì)量問題，愿承擔(dān)一切法律后果和立柱雙倍價(jià)格賠償，不限于第三方賠償?！?br/>2012年5月26日晚18：23分，133××××6686手機(jī)電話向上海市閔行分局報(bào)警，案發(fā)地址：航新路G50東面“堡匯生活廣場”北門口。主要情節(jié)顯示：不能開工引發(fā)的糾紛，請民警到場處理。
2012年5月28日，京申某公司向徐州七子公司出具公函，其主要內(nèi)容：雙方于2012年5月19日簽訂《單立柱廣告牌施工合同》約定由貴司為我公司承建戶外廣告牌，雙方還就工程概況、施工工期等事項(xiàng)取得了一致意見。合同簽訂后，我公司即按約將人民幣60，500元定金支付貴司，貴司也已派員進(jìn)場。2012年5月26日，貴司顧洪志先生出具“承諾書”，同日，貴司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信，稱貴司無法按合同約定施工并已擅自離場。貴司的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反合同約定，已構(gòu)成根本違約。鑒于上述情況，為保護(hù)我司合法權(quán)益，特要求解除合同，并要求貴司雙倍返還定金。
2012年6月3日，徐州七子公司向京申某公司出具律師函（復(fù)函），其主要內(nèi)容：貴公司不但無權(quán)收回定金，而且還應(yīng)當(dāng)賠償委托人損失。一、貴公司存在違約行為，而且這些違約行為導(dǎo)致我公司無法繼續(xù)履行合同。根據(jù)合同第二條約定，貴公司應(yīng)當(dāng)在施工前做好“三通”工作，同時(shí)貴公司還應(yīng)當(dāng)辦理廣告牌建設(shè)施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、用水、用電、道理交通等的申請批準(zhǔn)手續(xù)以及廣告發(fā)布所需證件、批件等等。但截至2012年5月26日，貴公司沒有完成上述義務(wù)。而且貴公司還通過不法手段，強(qiáng)迫我公司的一般工作人員給貴公司出具“承諾書”，致使驚動(dòng)警方，而警方接警后也建議我公司離場。二、根據(jù)合同第九條約定，如因貴公司原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行，貴公司除應(yīng)當(dāng)支付材料費(fèi)、工資、交通、生活、管理等費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)按合同總標(biāo)的30%向我公司支付違約金。
庭審中，雙方均同意解除《單立柱廣告牌施工合同》。因雙方各執(zhí)己見，未能達(dá)成一致意見。
上述事實(shí)有雙方當(dāng)事人提供的《單立柱廣告牌施工合同》、京申某公司提供的銀行轉(zhuǎn)賬憑證、雙方往來函件等證據(jù)在卷佐證及雙方當(dāng)事人陳述，本院予以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，京申某公司與徐州七子公司簽訂的《單立柱廣告牌工程施工合同》系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，約定內(nèi)容合法、有效。根據(jù)該合同第二條之約定，京申某公司應(yīng)當(dāng)辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，做好施工需要的通水、通電、通路工作，辦理廣告牌建設(shè)施工許可證，使施工場地具備施工的前提條件。在本案庭審過程中，京申某公司述稱自己完成了施工所涉地塊的土地征用及通水、通電、通路工作，但均未在法院限定的舉證期限內(nèi)提交相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第67條之規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求?！痹诰┥昴彻疚词故┕龅剡_(dá)到施工條件的情況下，有權(quán)拒絕進(jìn)場施工。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第115條之規(guī)定：“給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！惫示┥昴彻緹o權(quán)要求徐州七子公司雙倍返還定金。綜上，對于京申某公司的訴訟請求本院不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第六十七條、第一百一十五條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第六十五條、第一百四十二的規(guī)定，判決如下：

駁回原告武漢市京申某文化傳媒有限公司訴訟請求。
本案案件受理費(fèi)3，086元，減半收取1，543元由原告武漢市京申某文化傳媒有限公司承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級人民法院，上訴人在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯武漢市中級人民法院。收款單位全稱：武漢市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳專戶市中院訴訟費(fèi)分戶；賬號：07×××93；開戶行：農(nóng)行武漢市民航東路分理處，行號：832886。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為二年。

審判員　周　征

書記員：陳健夫