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畢金國與五常市山河鎮(zhèn)東鐵村民委員會(huì)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審原告)畢金國,住五常市。
委托代理人宋洪文,黑龍江森耀律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)五常市山河鎮(zhèn)東鐵村村民委員會(huì),住所地五常市山河鎮(zhèn)東鐵村。
法定代表人康百計(jì),村委會(huì)主任。
委托代理人李貴君,住五常市。
委托代理人孟令波,黑龍江天鐘律師事務(wù)所律師。

上訴人畢金國因與被上訴人五常市山河鎮(zhèn)東鐵村村民委員會(huì)(以下簡稱東鐵村委會(huì))土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,不服黑龍江省五常市人民法院(2015)五民初字第2820號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2016年2月23日受理后,依法組成合議庭,于2016年3月30日公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人畢金國及其委托代理人宋洪文,被上訴人東鐵村委會(huì)的委托代理人李貴君、孟令波到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定:畢金國系東鐵村村民,1983年畢金國在該村分得菜田地1.5畝,旱田地2.5畝,水田地2.64畝,上述分得的土地面積有該村《土地登記臺(tái)賬》為證。1998年第二輪土地展包時(shí),畢金國的土地面積未變,有畢金國《承包土地使用權(quán)證》為證。案外人楊志天于上世紀(jì)八十年代(具體年份本人記不清了)想在畢金國的訟爭土地上蓋房,但未蓋上;案外人李貴君想在畢金國的訟爭土地上開木器廠被畢金國拒絕。1999年該村經(jīng)過公開競包將收回的不屬于畢金國的、與畢金國相鄰的0.5畝廢棄地發(fā)包給案外人畢金順經(jīng)營,畢金國訴稱的訟爭1.5畝土地并未被該村收回,現(xiàn)仍由畢金國自己實(shí)際控制。
畢金國訴至一審法院稱:畢金國系東鐵村村民,1983年分得1.5畝菜田,只經(jīng)營了一年,該地即被村領(lǐng)導(dǎo)(當(dāng)時(shí)為大隊(duì))收回。剝奪畢金國土地后,村里至今沒有另外給畢金國分地。請(qǐng)求:判令東鐵村委會(huì)賠償畢金國土地被剝奪的31年間(1984年至2015年)土地應(yīng)得收益570000.00元、為經(jīng)營承包田所購置并閑置報(bào)廢的種植木耳設(shè)施費(fèi)用8000.00元及31年間上訪的費(fèi)用55000.00元(車費(fèi)20000.00元、住宿費(fèi)20000.00元、其他差旅費(fèi)、材料費(fèi)15000.00元),訴訟費(fèi)由東鐵村委會(huì)承擔(dān)。
東鐵村委會(huì)原審辯稱:畢金國所訴的1.5畝菜田被村委會(huì)占有沒有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),畢金國所分的菜田共分為三塊,其中兩個(gè)地塊已被其個(gè)人建房私自出售,連同應(yīng)分的部分菜田一起轉(zhuǎn)讓,村里從來沒占有亦未收回過畢金國的菜田。村里收回發(fā)包的是與畢金國菜田相鄰的約0.5畝的菜田,并不屬于畢金國應(yīng)分菜田范圍之內(nèi)。且畢金國的訴訟請(qǐng)求超過訴訟時(shí)效,其請(qǐng)求賠償損失的主張與東鐵村委會(huì)無關(guān)。請(qǐng)求駁回畢金國的訴訟請(qǐng)求。
原審判決認(rèn)為:畢金國主張的應(yīng)分1.5畝菜田只經(jīng)營一年即被村領(lǐng)導(dǎo)收回,村里至今沒有另給分地的事實(shí)與客觀實(shí)際不符,實(shí)際上該村收回的是與其相鄰的0.5畝土地,并未收回其1.5畝菜田,該菜田至今還被其實(shí)際控制。因此,畢金國主張的理由不能成立,對(duì)其主張不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條,最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第六十三條之規(guī)定,判決:駁回畢金國的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10160.00元減半收取5080.00元,由畢金國負(fù)擔(dān)。

本院認(rèn)為:畢金國在第一輪土地承包時(shí)應(yīng)分土地6.64畝,其中水田2.64畝,旱田2.5畝,菜田1.5畝。二輪土地承包時(shí)東鐵村委會(huì)采取“順延”的方式,畢金國應(yīng)分土地沒有變化,其展包菜田1.5畝的事實(shí)雙方均無異議。畢金國認(rèn)為東鐵村委會(huì)強(qiáng)行收回其承包菜田另行發(fā)包,并多次向有關(guān)部門上訪反映,2010年9月25日五常市農(nóng)經(jīng)總站作出的《關(guān)于山河鎮(zhèn)東鐵村農(nóng)民畢金國反映東鐵村強(qiáng)行收回其承包田問題的處理意見》載明“調(diào)查組認(rèn)為畢金國上訪反映山河鎮(zhèn)東鐵村強(qiáng)行收回的發(fā)包給畢金順的土地,原本就不屬畢金國的應(yīng)分承包田,山河鎮(zhèn)東鐵村是有權(quán)發(fā)包這塊土地的?!痹摗短幚硪庖姟吠瑫r(shí)建議山河鎮(zhèn)政府組成專項(xiàng)丈量小組,對(duì)畢金國菜田進(jìn)行重新丈量。2010年9月,山河國土資源管理所對(duì)畢金國的菜田進(jìn)行了丈量,宗地圖和航拍圖顯示畢金國現(xiàn)有菜田面積已經(jīng)超出應(yīng)分的1.5畝,即爭議土地并不在畢金國承包的1.5畝菜田范圍內(nèi),畢金國主張的東鐵村委會(huì)強(qiáng)行收回其承包菜田另行發(fā)包的事實(shí)不能成立。
畢金國上訴主張2000年4月30日東鐵村委會(huì)下發(fā)通知,該通知要求收回畢金國承包菜田。根據(jù)該通知內(nèi)容,東鐵村委會(huì)要求畢金國交回不屬于其承包地的爭議土地,而不是要求畢金國交回其承包地,該行為是東鐵村委會(huì)正常履行對(duì)土地的管理職能,要求無權(quán)占有使用該土地的畢金國返還相關(guān)土地,而非畢金國主張的強(qiáng)行收回其承包地另行發(fā)包。畢金國上訴主張根據(jù)《關(guān)于山河鎮(zhèn)東鐵村農(nóng)民畢金國反映東鐵村強(qiáng)行收回其承包田問題的處理意見》要求,有關(guān)部門對(duì)畢金國承包菜田進(jìn)行丈量,結(jié)果是不足1.5畝,只有0.7至0.8畝。根據(jù)2000年9月宗地圖和航拍圖,畢金國的菜田面積為3.15畝,面積實(shí)際超出其應(yīng)分菜田1.5畝。據(jù)此,畢金國的上訴主張沒有事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
綜上所述,一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)5080元,由上訴人畢金國負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長 許 靜 審判員 蔡耘耕 審判員 孫樹清

書記員:齊躍

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