原告河北千某某飲食股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱千某某公司），住所地石家莊市正定新區(qū)諸福屯正無(wú)路北東風(fēng)塑料廠內(nèi)。
法定代表人劉延云，系該公司董事長(zhǎng)。

經(jīng)審理查明，2015年6月2日，湖北醫(yī)藥學(xué)院在網(wǎng)上發(fā)布學(xué)生食堂承包經(jīng)營(yíng)招商公告，稱面向全社會(huì)公開招商，選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、服務(wù)好和讓利大的餐飲企業(yè)為學(xué)生食堂承包經(jīng)營(yíng)商，要求投標(biāo)人在報(bào)名時(shí)須提交有效的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、餐飲服務(wù)許可證、近兩年類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)等資料復(fù)印件（需加蓋法人印章）；授權(quán)報(bào)名的，還須有法人授權(quán)委托書及被委托人身份證原件。后羅俊代表千某某公司向湖北醫(yī)藥學(xué)院報(bào)名，但并未按照招商公告要求提交有關(guān)身份證明及委托文件。2015年6月30日，千某某公司根據(jù)醫(yī)藥學(xué)院要求將2萬(wàn)元投標(biāo)保證金打入醫(yī)藥學(xué)院工行賬戶。2015年7月，千某某公司參加了招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作，但其未中標(biāo)，遂要求醫(yī)藥學(xué)院將投標(biāo)保證金退還，但其一直未收到返還的保證金。后其向醫(yī)藥學(xué)院查詢，得知該款已于2015年7月14日，由醫(yī)藥學(xué)院匯至王興云建行賬戶。因千某某公司稱王興云與其公司無(wú)關(guān)，醫(yī)藥學(xué)院將保證金退還給王興云的行為存在重大過錯(cuò)，理應(yīng)賠償，現(xiàn)雙方對(duì)賠償事宜無(wú)法達(dá)成一致，故而成訴。

本院認(rèn)為，沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。本案中，羅俊代表千某某公司向湖北醫(yī)藥學(xué)院報(bào)名時(shí)，并未提交有關(guān)身份證明及委托文件，醫(yī)藥學(xué)院也未根據(jù)招商公告的要求審查其委托書等授權(quán)材料。在收到原告繳納的投標(biāo)保證金后，醫(yī)藥學(xué)院亦未審查王博（羅?。┑纳矸?、權(quán)限即將收款收據(jù)向其交付。其后在辦理保證金退款時(shí)，醫(yī)藥學(xué)院更未盡到嚴(yán)謹(jǐn)審慎的核實(shí)義務(wù)，在王博（羅?。┏鼍叩耐丝盥暶鞔嬖诿黠@漏洞（聲明加蓋的公章與原告公司名稱不符）的情況下，仍按照聲明的要求將保證金退至案外人王興云賬戶。醫(yī)藥學(xué)院無(wú)任何事實(shí)理由確定羅?。ㄍ醪┫登衬彻疚写砣?，千某某公司也未對(duì)羅?。ㄍ醪┑男袨檫M(jìn)行追認(rèn)，故醫(yī)藥學(xué)院向王博（羅俊、王興云）退款的行為存在過錯(cuò)，其仍應(yīng)向原告予以返還。醫(yī)藥學(xué)院已向王博（羅俊、王興云）支付的款項(xiàng)，可另行主張權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第六十六條，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

被告湖北醫(yī)藥學(xué)院自本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告河北千某某飲食股份有限公司投標(biāo)保證金2萬(wàn)元。
案件受理費(fèi)300元，由被告湖北醫(yī)藥學(xué)院負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北十堰市中級(jí)人民法院；開戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場(chǎng)支行；帳號(hào)：17×××01。通過郵局匯款的，款匯十堰市中級(jí)人民法院，郵編：442000；地址：十堰市郵電街12號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交至本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理通知書）。

審　判　長(zhǎng)　張　青 審　判　員　計(jì)　妍 代理審判員　杜　蔚

書記員：陳怡然