抗訴機(jī)關(guān)：河北省人民檢察院。
申訴人一審被告、二審被上訴人：河北省順祥建設(shè)集團(tuán)有限公司，住所地：河北省邯鄲市。
法定代表人：范春林，職務(wù)：董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：靳楓、劉洪濤，河北瀛鐸律師事務(wù)所律師。
被申訴人一審被告、二審上訴人：秦皇島市航順?lè)康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司豐某分公司，住所地：河北省邯鄲市。
負(fù)責(zé)人：劉洪波，職務(wù)：總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：楊麗君，該公司工作人員。
委托訴訟代理人：鄧德義，河北德圣律師事務(wù)所律師。
被申訴人一審被告：豐某縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，住所地：河北省豐某滿族自治縣。
法定代表人：張萬(wàn)義，職務(wù)：局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：龐建業(yè)，河北飛雁律師事務(wù)所律師。
被申訴人一審原告、二審被上訴人：陶錚，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體工商戶，住河北省豐某滿族自治縣。
被申訴人一審被告、二審被上訴人王朝軍，xxxx年xx月xx日出生，住河南省長(zhǎng)縣。

申訴人河北省順祥建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱河北順祥公司）因與被申訴人陶錚、秦皇島市航順?lè)康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司豐某分公司（以下簡(jiǎn)稱航順豐某分公司）、王朝軍、豐某縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱豐某建設(shè)局）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服本院2014承民終字第2307號(hào)民事判決，于2015年12月23日向承德市人民檢察院申訴，河北省人民檢察院于2017年11月18日作出冀檢民（行）監(jiān)[2016]13000000122號(hào)民事抗訴書，向河北省高級(jí)人民法院提出抗訴。河北省高級(jí)人民法院于2018年6月4日作出（2018）冀民抗27號(hào)民事裁定，指令本院再審本案。本院依法另行組成合議庭，開庭審理了本案。承德市人民檢察院指派檢察員尹再欣、李博出庭。申訴人河北順祥公司委托訴訟代理人靳楓、劉洪濤、被申訴人陶錚、被申訴人航順豐某分公司委托訴訟代理人楊麗君、鄧德義，被申訴人豐某建設(shè)局委托訴訟代理人龐建業(yè)到庭參加訴訟，被申訴人王朝軍經(jīng)本院公告送達(dá)開庭傳票未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院再審查明事實(shí)除二審查明事實(shí)外，另查明，豐某航順馨居小區(qū)工程三標(biāo)段在豐某滿族自治縣招標(biāo)辦完成工程施工招標(biāo)前的所有批準(zhǔn)、登記、備案等手續(xù)，具備工程施工招標(biāo)的各項(xiàng)條件后，招標(biāo)人秦皇島市航順?lè)康禺a(chǎn)開發(fā)有限公司豐某分公司委托豐某嘉信工程咨詢有限責(zé)任公司對(duì)上述工程的施工進(jìn)行招標(biāo)。2008年6月23日制作的豐某航順馨居小區(qū)工程三標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審文件第二部分投標(biāo)申請(qǐng)人資格審查須知。二、投標(biāo)人提交的資格審查申請(qǐng)書中應(yīng)包括下列資料：參加資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)提供令招標(biāo)人滿意的資格預(yù)審申請(qǐng)書，證明其符合規(guī)定要求的投標(biāo)合格條件和履行合同的能力。為此，所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)書應(yīng)包括下列資料：1、有關(guān)確立法律地位原始文件的復(fù)印件。1.1企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；1.2企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；2、投標(biāo)企業(yè)信用手冊(cè)；3、外省進(jìn)冀企業(yè)備案手續(xù)；4、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；5、擬派項(xiàng)目經(jīng)理證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件；6、法定代表人授權(quán)書原件；7、擬投入該工程的管理和執(zhí)行本合同人員情況。包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目班子主要成員。提供職稱證、崗位證書、勞動(dòng)合同的復(fù)印件；8、企業(yè)2005年1月1日至今完成的同類工程施工情況；9、擬派項(xiàng)目經(jīng)理2005年1月1日至今完成的同類工程業(yè)績(jī)情況；10、完成本合同擬采用的主要的施工機(jī)械設(shè)備情況；提供機(jī)械設(shè)備明細(xì)表以及自有機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買發(fā)票或租賃設(shè)備的租賃合同復(fù)印件；11、2005年1月1日至今企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面獲得建設(shè)行政主管部門的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)情況。提供榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)情況復(fù)印件；12、企業(yè)ISO認(rèn)證證書；13、投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它資料。三、資格預(yù)審申請(qǐng)書資料的有效性中規(guī)定，資格預(yù)審申請(qǐng)書中要求提供的資料復(fù)印件，在參加資格預(yù)審時(shí)應(yīng)當(dāng)提供原件。原件與復(fù)印件一一對(duì)應(yīng)，否則按無(wú)效申請(qǐng)資料處理。
2008年7月5日的豐某航順馨居小區(qū)工程三標(biāo)段施工招標(biāo)文件中投標(biāo)須知（三）投標(biāo)文件的編制中注明，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交的其他投標(biāo)資料（資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)企業(yè)信用手冊(cè)、安全資格證、項(xiàng)目經(jīng)理證，開標(biāo)時(shí)必須提供原件，開標(biāo)后提供的證件無(wú)效）。
申訴人河北順祥公司原一審委托訴訟代理人劉躍勇代表申訴人向豐某滿族自治縣公安局治安警察大隊(duì)報(bào)案稱，王朝軍涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，豐某滿族自治縣公安局治安警察大隊(duì)于2015年11月2日向劉躍勇出具受案回執(zhí)，后委托天津明正司法鑒定中心對(duì)2008年6月16日《授權(quán)委托書》和2008年8月28日《投標(biāo)文件》上兩處“投標(biāo)人”（蓋章）部位蓋有“河北順祥建筑工程有限公司”印章印文與提供的樣本印文是否由同一枚印章所蓋印進(jìn)行司法鑒定，天津明正司法鑒定中心于2015年11月25日作出津正[2015]司文鑒字第98號(hào)司法鑒定意見書，鑒定意見為：豐某滿族自治縣公安局委托鑒定的2008年6月16日《授權(quán)委托書》和2008年8月28日《投標(biāo)文件》上，兩處“投標(biāo)人”（蓋章）部位蓋有“河北順祥建筑工程有限公司”印章印文與提供的樣本印文不是由同一枚印章所蓋印。豐某滿族自治縣公安局于2016年10月11日作出豐公（治）不立字[2016]0016號(hào)不予立案通知書。

本院再審認(rèn)為，申訴人河北順祥公司的一審委托訴訟代理人劉躍勇當(dāng)庭自認(rèn)委托被上訴人王朝軍投標(biāo)，結(jié)合豐某航順馨居小區(qū)工程三標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審、招標(biāo)中均需要核實(shí)原件的情況及豐某縣公安局對(duì)王朝軍不予立案的通知，可認(rèn)定河北順祥公司委托王朝軍參與了豐某航順馨居小區(qū)工程三標(biāo)段的投標(biāo)，申訴人以不知道王朝軍以自己的名義去承攬工程的理由不能成立，航順豐某分公司基于對(duì)王朝軍代理關(guān)系的信任與其簽訂《建設(shè)工程施工合同》合法有效，王朝軍代理行為構(gòu)成表見代理。本案中，航順公司提交河北航順馨居一期三標(biāo)段工程款發(fā)票，總計(jì)給付河北順祥建筑工程有限公司航順馨居項(xiàng)目部18436057.00元，與王朝軍在河北省豐某滿族自治縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)訊問(wèn)筆錄中工程款已經(jīng)決算完畢，不欠工程款的供述相互印證，二審判決由航順豐某分公司在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)給付責(zé)任有誤，應(yīng)予糾正。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零七條第一款、第一百七十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

審判長(zhǎng) 朱彥兵
審判員 燕金玲
審判員 王麗麗

書記員： 楊允博